국가 발전 시대의 베트남의 국제 방위 협력 및 통합

TCCS - 새로운 시대, 국가 성장의 시대로의 진입을 준비하고 있으며, 21세기 중반까지 사회주의적 지향을 갖춘 선진국이 되겠다는 포부와 목표를 곧 실현할 것입니다. 이는 부유한 국민, 강력한 국가, 민주주의, 공정성, 문명, 세계 강대국과 동등한 수준을 달성하는 길에 있는 국가에 있어 역사적으로 중요한 이정표입니다. 새로운 맥락은 방위 분야에서의 국제 협력과 통합에 대한 새로운 요구 사항과 과제를 제기합니다.

국방에 있어서 국제 협력과 통합의 중요한 역할을 촉진하고, 국가 건설과 발전을 위한 평화롭고 유리한 환경을 조성하고 유지하는 데 기여합니다.

지난 95년간 베트남 인민은 당의 지도 하에 국가 독립을 위한 투쟁, 조국 건설 및 방어(1930-1975년)에서 많은 역사적 업적을 이루었고, 통일, 평화, 혁신의 시대(1975-2025년)에 접어들었습니다. 오늘날 우리나라는 새로운 시대, 국가 성장 시대, 돌파적 발전 시대로 진입하기 위한 모든 조건을 충족했으며, 번영하고 민주적이며 공평하고 문명적이며 번영하고 행복한 사회주의 베트남을 성공적으로 건설하는 데 박차를 가하고 있습니다.

최근 우리나라가 이룩한 성과는 당의 지혜롭고 재능 있는 영도, 전당·전인민·전군의 단결과 통일을 확증해 주는 것입니다. 이는 또한 당의 외교정책 수립이 옳다는 증거이기도 합니다. 특히, 개척적이고 적극적이며 선제적인 정신으로 국방 분야에서 국제 협력과 통합을 이룬 것은 국가 방위와 안보를 유지하는 데 크게 기여했으며, 조국의 독립, 주권 , 통일 및 영토 보전을 확고히 수호했습니다. 당, 국가, 인민, 사회주의 정권을 보호한다. 국가의 건설과 발전을 위한 평화롭고 안정적인 환경을 유지하는 데 기여합니다.

최근 몇 년 동안 정치국, 중앙집행위원회, 비서처, 중앙군사위원회, 국방부는 국방 분야에서 국제 협력과 융합에 대한 주요 방향과 정책을 정의하고 지도, 지도, 발행하는 데 주력해 왔습니다 ⁽¹⁾ . 국방부 산하 기관 및 단위는 항상 적극적으로 상황을 조사하고 평가하며, 파트너, 대상, 목표 및 협력 지침을 정확하게 파악하여 중앙군사위원회와 국방부에 신속하게 조언하고 건의하며, 중요한 결정에 대해 중앙집행위원회, 정치국, 비서처, 당 및 국가 지도자에게 보고합니다. 이를 통해 군사 상황, 국방, 영토 경계 및 다른 국가와의 방위 협력과 관련된 많은 전략적 문제를 효과적으로 해결하고, 소극성이나 놀라움이 없도록 보장합니다.

양국 간 국방 협력은 동시적으로, 점점 더 심층적이고 실질적으로 이행되어, 정치적 신뢰를 강화하고, 국가와 우호 관계를 유지하며, 국경 및 영토 문제를 효과적으로 해결하고 있습니다. 국가 국경의 안보와 안전을 보호하고 유지합니다. 현재까지 베트남은 유엔 안전보장이사회 상임이사국 5개국과 세계의 모든 주요 강대국을 포함한 100개국 이상과 방위 협력 관계를 확대하고 수립했습니다. 국방 협력에 관한 많은 중요한 문서가 서명되고 효과적으로 이행되었습니다. 여기에는 국방 협력에 대한 공동 비전 성명, 양자 국방 협력에 관한 양해 각서, 의정서, 프로그램 및 3년 및 5년 장기 협력 계획 등이 포함됩니다. 이러한 문서는 국방 관계를 실질적으로 심화하고, 정치적 신뢰를 강화하며, 모든 분야의 모든 파트너와의 협력 효과를 향상시켰습니다. 중국, 라오스, 캄보디아와의 국경방위 우호교류 활동 ⁽² ) 베트남-라오스-캄보디아 국경 방어 우호 교류; 베트남, 라오스, 캄보디아 국방장관의 연례 회의와 베트남, 라오스, 캄보디아가 수색 및 구조, 군의료 등을 목적으로 실시하는 합동 군사 훈련은 주변국과의 연대, 우호, 신뢰의 방향으로 국방 관계를 강화하는 데 기여하며, 국가의 직접적인 안보 벨트를 확고히 보장합니다.

판반장(Phan Van Giang) 정치국 위원 겸 국방부 장관, 동준(Dong Jun) 중국 국방부 장관이 제9회 베트남-중국 국경방위 우호교류 프로그램에 참석했습니다. 출처: vietnamnet.vn

또한 국방 분야의 국제 협력 및 통합 활동은 국가 및 국제기구와의 전략적 신뢰를 구축하고 강화하는 데 중요한 역할을 하며, 국가의 핵심 이익에 대한 국제 사회의 지지를 얻는 데에도 중요한 역할을 합니다. 베트남 국방부는 지역 및 국제 다자간 포럼(ASEAN 국방장관 회의(ADMM), ASEAN 국방장관 회의 플러스(ADMM+), 상그릴라 대화, 모스크바 국제안보회의, 베이징 샹산 포럼 등)에 적극적으로 참여하고 있습니다. 많은 실무적 협력 활동을 성공적으로 주재하였고, ASEAN 틀 내에서 협력 활동에 적극적으로 참여하기 위해 병력을 파견하였습니다. 전쟁 중 정보를 잃거나 실종된 군인을 찾는 작업을 조정하는 한편, 결과를 극복하기 위한 파트너와의 협력을 적극적이고 유연하게 동원하고 약속 이행을 ​​촉진합니다. 2014년 이래 베트남 인민군은 유엔 임무에 개인, 부대, 유엔 본부 등 1,100명이 넘는 군인을 파견하여 평화 유지 활동에 참여했습니다. 2023년 국방부는 터키 지진 재해의 여파를 극복하고 구조, 구호 활동에 참여하기 위해 병력을 파견했습니다. 2025년 미얀마 지진 구조대는 주도성과 높은 책임감을 보여주었고, 유엔, 미얀마 국민, 국제 사회로부터 많은 긍정적인 평가를 받았습니다.

국방 분야에서의 국제 협력과 통합은 국방력 강화, 정예적이고 현대적인 군대 건설, 새로운 정세 속에서 조국을 수호하는 요구에 부응하는 임무에 큰 영향을 미치는 요소입니다. 외국 군대와의 훈련 및 협력 프로그램과 유엔 평화유지활동 참여를 통해 베트남 인민군 장교와 군인은 국제적인 환경에서 교류하고, 배우고, 경험하고, 경쟁할 기회를 얻습니다. 이를 통해 경험을 축적하고, 국제적인 친구들의 눈에 국가와 군대의 이미지, 지위, 명예를 높입니다. 또한, 조달, 연구, 기술이전, 국제 방위 전시회 참가 등 협력을 통해 첨단기술에 대한 접근 기회를 얻고, 현대기술 이전 및 습득을 위한 협력을 증진합니다. 무기와 첨단장비의 자체생산 능력을 강화하고, 국가방위력을 향상시킵니다. 특히, 국방부는 2022년과 2024년에 두 차례의 베트남 국제 방위 전시회를 성공적으로 개최하여 국방부의 많은 간부, 각국 군대, 수백 개의 대규모 국내외 방위 기업과 기업이 전시회를 방문하여 전시함으로써 국민들이 국가의 방위 역량과 잠재력에 대한 신뢰를 구축할 수 있었습니다.

새로운 시대의 국가 건설과 보호 사업에 효과적으로 기여하기 위해 국방 분야에서 국제 협력과 통합을 강화합니다.

오늘날 세계는 급격하고 복잡하며 예측 불가능한 변화 속에서 전례 없는 수많은 장애물과 어려움에 직면해 있습니다. 그러나 "평화, 협력, 그리고 발전을 위한 연대는 여전히 주요 추세입니다. 세계화와 국제 통합은 점점 더 심화되고 확산되고 있지만, 주요 국가들 간의 영향력 경쟁과 극단적인 민족주의의 부상으로 어려움을 겪고 있습니다" ⁽³⁾ . 국제관계에서 다극화, 다중심화, 양극화된 세계정세가 더욱 뚜렷이 드러나면서 세력을 끌어들이고 결집하는 문제가 발생한다. 국가 간의 갈등을 해결하기 위해 위협과 무력을 사용하는 추세가 증가하고 있으며, 이는 평화, 법, 국제 질서에 대한 존중 정신에 부정적인 영향을 미치고 있습니다. 국경을 넘는 범죄, 에너지 안보, 식량 안보, 사이버 안보, 기후 변화 등과 같은 비전통적 안보 문제는 점점 더 복잡해지고 있으며, 각 국가, 지역, 전 세계에 큰 영향을 미치고 있어 국제 사회가 손을 잡고 대응에 기여할 것을 요구하고 있습니다.

우리나라는 40여년간 혁신을 추진해 왔지만 “ 오늘날과 같은 기반과 잠재력, 지위, 국제적 위신을 갖춘 적은 없었다 ” ⁽⁴⁾ . 전쟁으로 큰 피해를 입고 포위당하고 고립되어 수많은 어려움에 직면했던 베트남은 현재까지 194/200개국과 외교 관계를 수립하고, 30개국 이상과 전략적 동반자 관계와 전면적 동반자 관계를 구축했으며(2025년 3월 12일 기준으로 베트남은 12개국과 전면적 전략적 동반자 관계를 맺고 있음 ⁽⁵⁾ ) 70개 이상의 지역 및 국제 기구에 적극적으로 참여하고 있습니다... 그러나 우리나라는 세계와 지역의 정세와 발전의 전반적인 영향, 동해의 정세, 메콩강 수자원의 협력 및 이용 유지, 비전통적 안보 과제를 처리하는 과업 등 많은 장벽과 중대한 도전에 직면해 있습니다... 그와 함께 적대 세력은 새로운 음모와 꾀로 우리나라에 대한 파괴 행위를 점점 더 공개적이고 직접적으로 늘렸습니다. 현재 상황에서 점점 더 혁명적이고 "정예적이고 컴팩트하며 강력한" 군대를 건설하는 과제는   공식적이고 엘리트 적 이며 점차 현대화되고 협력적이며 국방 분야의 국제적 통합은 점점 더 새로운 요구 사항을 제기하고 있습니다. 따라서 국방 분야에서 국제 협력과 통합의 효과성을 높이고 역할을 촉진하여 새로운 시대의 국가 건설과 국방 사업에 효과적으로 기여하기 위해서는 다음과 같은 몇 가지 핵심 과제와 해결책을 잘 이행하는 데 중점을 두어야 합니다.

첫째 , 당의 지도력을 지속적으로 강화하고, 군사, 국방, 국가방위 전반에 대한 국가관리의 효과성과 효율을 높이고, 특히 국방 분야에서의 국제협력과 융합을 강화합니다. 이는 외교와 국가 방위 및 안보를 결합하는 과업을 이끌어가고 관리하는 데 있어 중요하고 결정적인 해결책이자 필수 사항입니다. 당의 결의, 지시, 결론을 규칙적으로 파악하고 잘 관철하며, 국방-안보-외교 잠재력 강화의 실제적 임무에 유연하고 창의적으로 적용하며, 중앙군사위원회 12차 회의에서 당 중앙위원회 총서기, 중앙군사위원회 서기인 두람 동지의 지도를 면밀히 따릅니다. 자주, 자립, 평화, 우호, 협력, 발전의 외교정책을 일관되게 관철하고, "친구는 많고, 적은 적"이라는 모토에 따라 협력 관계를 다자화하고 다양화하며, 유엔 헌장과 국제법의 기본 원칙에 따라 최고의 국가 이익, 평등, 협력, 호혜를 보장합니다. 조국방위전략에서 가장 중요한 우선순위는 연대와 국제협력을 통한 독립, 자율, 자립, 자기강화를 추구하는 것입니다. 국방 분야의 국제 협력과 통합을 당외교, 국가외교, 인민외교의 전반적 전략과 연계하여, 조국의 독립, 주권, 통일, 영토 보전에 대한 침해 위험을 조기에 적극적으로 해결하고 처리하며, 신뢰를 구축하고, 국제법에 근거한 평화적 조치를 효과적으로 활용합니다. 반면, 국제관계에서는 '4불(四不)' 방위정책 ⁽⁶⁾ 을 확고히 견지하는 것이 필요하다.

남수단 유엔 평화유지군 3호 2야전병원의 장교 및 군인들과 지역 주민들_출처: nhiepanhdoisong.vn

둘째 , 민족의 훌륭한 전통과 베트남 외교에 기초하여 조국을 일찍부터 멀리서 수호하는 선구적 역할을 지속적으로 추진하고, 국방 분야에서의 국제 협력과 통합은 다음과 같은 기본 목표를 달성해야 합니다. 1- 협력과 투쟁의 통로가 되어 갈등과 전쟁의 위험을 예방하고, 비전통적 안보 문제를 최소화하고, 조국의 독립, 주권, 통일 및 영토 보전과 국가 및 민족 이익을 보호하고, 인민을 보호하고, 당과 사회주의 정권을 보호합니다. 2. 각국, 국제기구, 기관과의 국방 및 안보 관계를 강화하고 확대하여 관계가 심도 있고 실질적이며 효과적이 되도록 보장합니다. 전략적 이익의 응집 수준을 높이고, 국가와 군대의 지위를 강화하며, 외부 자원을 효과적으로 활용하여 전인민 국방의 지위와 역량을 공고히 합니다. 3. 국제 경제 통합과 국가의 기타 분야의 전면적 통합 과정을 위한 유리한 조건을 조성합니다. 국가 건설과 방위를 위한 안정적이고 유리한 국제 환경을 유지하는 한편, 이 지역과 세계의 평화, 안정, 공동 번영을 수호하는 데 적극적으로 기여한다.

셋째 , 국방 분야에서 국제 협력과 융합을 동시적이고 전면적이며 효과적으로 전개하고, 신뢰를 구축하며, 전략적 균형을 만들어, 대립을 피하고 전략적 경쟁에 끌려들지 않으며, 강대국의 세력을 결집합니다. 주변국, 지역국가, 주요국가, 전략적 동반자관계, 포괄적 동반자관계, 전통우방국과의 국방관계를 지속적으로 공고히, 강화하고 적극적으로 해결하며, 유엔헌장과 국제법을 존중하고, 평등, 협력, 상호이익을 기반으로 최상의 국가이익을 확보한다. 이행 과정에서는 영토 주권, 독립, 자치, 국가 이익 등의 원칙적인 문제에 대해서는 확고한 입장을 취하면서도 행동에 있어서는 유연해야 하며, 협력과 투쟁의 "파트너"와 "대상"을 적극적으로 파악하고, 갈등이나 대립으로 이어지지 않으면서 협력을 확대하고, 고립되거나 "편을 선택"해야 하는 상황에 빠지지 않도록 해야 합니다. 방위 협력의 실질적 효과에 초점을 맞추고, 베트남이 참여한 국가와의 협력 협정 이행을 정기적으로 검토하고 촉진하며, 특히 주요 분야에 초점을 맞춥니다. 협의 및 대화 메커니즘을 유지하고 촉진합니다. 훈련, 군사 협력, 군사 서비스, 군사 기술, 방위 산업, 해상 안보, 전략 연구, 전쟁의 결과 극복, 인도적 지원, 재난 구호, 군의료, 유엔 평화 유지 활동 등 국경 외교 강화, 국경 보호군 간의 교류 및 협력 메커니즘과 형태의 효과성 개선, 평화롭고 안정적이며 협력적이고 우호적이며 발전하는 국경 구축. 군사기술협력을 중시하고, 군사무역과 기술이전, 제품생산 및 소비협력을 결합함으로써 자체생산능력을 향상시키고, 선진적인 관리 및 생산공정을 도입하며, 무기장비의 현대화를 추진하고, 군대의 전투력을 향상시켜, 새로운 시대의 조국수호 요구에 부응한다.

2018년 8월 8일자 사무국 지침 제25-CT/TW호 "2030년까지 다자간 외교 증진 및 강화에 관한 지침"의 정신에 따라 방위 분야에서 다자간 국제 협력 및 통합을 지속적으로 증진하고 강화하며, 수용에서 기여로, 학습에서 선도로, 포괄적 통합에서 심층적이고 실질적인 통합으로 전환하고, 지역 및 국제 다자간 방위 협력 포럼에서 이니셔티브를 구축하고 제안하는 데 적극적으로 참여하며, 이를 이해, 신뢰, 발생하는 문제 해결 및 갈등 예방을 위한 협력을 강화하고 지역 및 전 세계의 평화와 안정을 증진하는 기회로 간주합니다. 유엔 평화유지활동 참여를 지속적으로 촉진하고, 활동 규모와 범위를 확대하며, 국가적 이익과 지역 및 국제적 이익을 조화롭게 결합하여 국제적 지원을 보장하는 데 기여하는 동시에, 지역 및 세계적 안보 과제를 다루는 데 있어 베트남 인민군의 역할과 책임을 입증합니다. 지위와 위신을 높이고, 베트남의 문화적 가치, 국방 정책, 그리고 "호 아저씨의 군인"의 이미지와 고귀한 품성을 국제 사회에 전파합니다.

넷째 , 국방 분야에서의 국제 협력 및 통합에 관한 법률 문서 제도를 지속적으로 완벽화하여 사회주의 조국 수호에 대한 최고 수준의 요구를 보장하고, 국방 분야에서의 국제 협력 및 통합을 긴밀하고 효과적으로 실시하는 기초로 삼아, 당장의 요구와 장기적인 요구를 모두 충족시킨다. 관련 기관 및 세력과의 공조를 강화하고, 외교 분야와 정치 시스템의 결합된 힘을 증진합니다. 육군의 기관 및 부대 간, 그리고 육군의 기관 및 부대와 중앙부처, 지부, 지방자치단체의 기관 및 기능부대 간에 정보를 교환하고 공유하여 상황에 대한 연구, 예측 및 전략적 조언, 분석, 평가 및 판단을 실시하며, 특히 국가 방위, 안보, 외교 정책 및 국가 발전과 관련된 문제를 다루며, 평가 및 정책 결정에 있어서 통일성을 구축합니다. 외교관계의 이행을 촉진한다. 각 외교채널의 특성과 강점에 맞춰 역할과 특수성을 강화하고, 원칙은 확고하고 전략은 유연하게 추진하여, 힘을 합친 힘을 창출한다. 국방 컨설팅 분야의 연구, 상황 예측 및 학술 교류를 더욱 촉진합니다.

다섯째 , 국방 국제협력 및 통합 업무를 임무와 동등한 수준으로 수행할 수 있는 구조와 조직을 적극 혁신하고 간부팀을 구성한다. 국방 분야에서 국제 협력과 통합에 참여하는 간부팀을 훈련, 양성, 구축 및 통합하는 데 중점을 둡니다. 이 간부팀은 붉은색과 전문가로서 정치적 강인함과 혁명적 윤리, 열정을 갖추고 있습니다. 전문적 역량과 외국어 능력을 갖추고 있습니다. 유연한 적응력, 외교 및 국제 협력에 대한 지식, 기술, 이해, 전통, 관습, 문화, 주재국의 법률 등을 완벽하게 갖추고 있어야 합니다.

우리나라는 자신감과 확고함을 가지고 새로운 시대, 국가적 성장의 시대로 접어들고 있습니다. 국가 건설과 국방 사업에 계속 효과적으로 봉사하기 위해 국방 분야의 국제 협력과 통합 임무는 적극적이고 주도적으로 새로운 높이로 상승해야 하며, 당 외교, 국가 외교, 인민 외교의 중요한 일부로서의 역할을 계속 확립하고 사회주의 베트남 조국을 건설하고 방어하는 사업에 중요한 기여를 해야 합니다.

-----------------------------

(1) 2023년 1월 9일자 정치국 결의 제34-NQ/TW호, “제13차 전국대표대회 외교정책을 이행하기 위한 몇 가지 주요 방향과 정책에 관하여” 2023년 4월 28일자 정치국 결론 제53-KL/TW호, “2030년 및 그 이후의 국제 통합과 국방 외교에 관하여” 2025년 1월 24일자 정치국 결의안 제59-NQ/TW호, “새로운 상황에서의 국제 통합에 관하여” 중앙군사위원회의 2024년 2월 26일자 결의안 제2662-NQ/QUTW호, "2030년 및 그 이후의 국제 통합과 국방 외교에 관한"...
(2) 2022년 베트남은 제1회 베트남-캄보디아 국경방위 우호교류(2022년 5월 15일)를 개최한다. 베트남은 2024년에 제8회 베트남-중국 국경방위 우호교류(2024년 4월 11일~12일)와 제2회 베트남-라오스 국경방위 우호교류(2024년 10월 22일~23일)를 개최할 예정입니다.
(3) 제13차 전국대의원대회 자료집 , 출판사. 국가정치진실, 하노이, 2021, 제1권 나, 쪽. 105
(4) 제13차 전국대의원대회 문서, op. 인용 , 권 나, 쪽. 25
(5) 참조: 베트남 통신: “12개국이 베트남과 포괄적 전략적 파트너십을 맺었다”, 2025년 3월 12일, https://www.vietnamplus.vn/12-nuoc-co-quan-he-doi-tac-chien-luoc-toan-dien-voi-viet-nam-post1020114.vnp
(6) 베트남은 군사 동맹에 참여하지 않는 것을 주장합니다. 한 나라와 동맹하여 다른 나라에 대항하지 마십시오. 외국이 군사기지를 설치하거나 베트남 영토를 이용하여 다른 나라와 싸우는 것을 허용하지 않음 국제관계에서 무력을 사용하거나 무력을 사용하겠다고 위협하지 마십시오.

출처: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1087802/hop-tac-va-hoi-nhap-quoc-te-ve-quoc-phong-cua-viet-nam-trong-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc.aspx