꽝닌성의 신농촌 건설 프로그램은 출발점만 있고 끝점은 없는 여정으로 정의됩니다. 창의성과 혁신적인 사고, 그리고 각계각층의 노력과 국민의 공감대를 바탕으로, 신농촌 건설 여정은 점점 더 지속 가능하고 포괄적이며 심도 있게 진행되고 있습니다.
기준 개선을 위한 어려움 극복
신농촌 건설을 시작할 당시, 꽝닌성에는 53개의 소외된 마을이 있었는데, 그중 22개는 매우 소외된 마을이었습니다. 신농촌 건설 기준의 50%에도 미치지 못하는 마을은 58개였습니다. 농촌 개발 계획이 부족했고, 기반 시설이 열악했으며, 획일성이 부족했고, 생산이 분산되어 소규모로 운영되었습니다.
이러한 상황에 직면하여, 성 당위원회는 2020년까지 꽝닌성에 새로운 농촌 지역을 건설하는 것에 관한 결의안 제01-NQ/TU호(2010년 10월 27일자)를 발표했습니다. 이는 2010-2015년 임기 첫 번째 주제 결의안이기도 합니다. 이 결의안은 농촌의 모습을 변화시키려는 꽝닌성의 의지와 포부를 보여줍니다. 새로운 농촌 지역 건설은 전체 정치 체제와 사회의 중요한 과제입니다. 국가는 단지 보조적인 역할만 할 뿐, 새로운 농촌 지역 건설의 주체는 바로 국민입니다.
따라서 신농촌 건설 사업은 지역 사회의 내적 역량에 기반하여 모든 것이 사람들이 알고, 토론하고, 실천하고, 즐기는 관점에 부합해야 한다는 모토에 따라 시행됩니다. 이를 바탕으로, 지방정부는 투자가 필요 없는 지역과 조기에 목표에 도달하는 지역이라는 기준에서 우수한 성과를 보이는 지역을 위한 기반 시설 구축에 예산을 집중하고 우선순위를 부여합니다.
전국의 다른 성 및 도시와 달리, 꽝닌성은 모든 코뮌에서 동시에 프로그램을 시행하여 코뮌이 NTM 결승선에 도달할 수 있는 기회를 제공하고, 성 내 모든 지역에서 경쟁을 유도했습니다. 기준 충족은 중앙 정부의 기준에 엄격하게 따르는 것이 아니라, 지역의 특성과 실제 상황을 기반으로 합니다.
초기 단계(2010-2015년)에 성은 신농촌 건설을 전체 정치 체제와 사회의 중요한 과제로 삼았습니다. 신농촌 건설의 주요 주체는 인민이며, 핵심 기반 시설 건설에 투자하고, 모든 자치구에서 동시에 시행하며, 모든 기준을 동시에 이행하는 데 중점을 두었습니다.
2016년부터 2020년까지는 양적 성장에서 질적 성장으로 전환하는 방향으로 신농촌 건설에 집중할 것입니다. 규칙성, 연속성, 장기적 발전을 보장하고, 선진 농촌 건설을 추진하며, 농민을 주체로 삼고 직접 시행 및 수혜를 도모하며, 기업 투자를 추진 동력으로 삼을 것입니다. 2021년부터 2025년까지는 도시 발전과 조화를 이루는 선진 신농촌, 종합적이고 지속 가능한 신농촌 건설을 주도하여 빈부 격차와 지역 격차를 빠르게 해소할 것입니다.
또한, 각 발전 단계마다 성은 사회보장에 관한 여러 정책을 별도로 발표하고, 특히 어려운 지역, 소수민족 지역, 정책 주체, 취약계층에 대규모 자원을 우선적으로 배분해 왔습니다. 특히, 성은 2021년 5월 17일자 06-NQ/TU 결의안을 발표했습니다. 2021년부터 2025년까지 소수민족, 산악, 국경, 도서 지역의 코뮌, 마을, 촌락의 국가 방위 및 안보 확보와 관련된 지속가능한 사회 경제적 발전에 관한 2030년 비전을 담고 있습니다. 이 결의안은 발효되어 소외된 지역이 돌파구를 찾고 일어설 수 있는 강력한 원동력을 제공했습니다. 또한, 2021년부터 2025년까지 지속가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램을 예정보다 3년 앞당겨 완료했습니다.
광닌성은 또한 OCOP 프로그램을 유연하고 창의적으로 적용하고 성공적으로 이행하여 사람들의 생산 습관을 후진적이고 자급자족적인 생산에서 대규모 상품 생산으로 바꾸는 데 기여했으며, 이 지방에서 전통 제품의 생산과 사업에 새로운 방향을 제시했습니다.
여행에는 끝이 없다
2024년 초, 담하(Dam Ha)는 전국적으로 NTM 기준을 충족하는 지역 단위 지역으로 인정받았습니다. 지역 전체에 더 이상 빈곤 가구가 없었고, 주민들의 삶은 점차 개선되었습니다.
담하(Dam Ha) 타운(Dam Ha 지역)의 탕후(Thang Hue) 협동조합 이사인 딘 반 탕(Dinh Van Thang) 씨는 별기러기 사육 모델을 시작으로, 현재는 부화 서비스, 도축 서비스, 그리고 가금류 품종 공급까지 사업을 확장했습니다. 탕 씨는 다음과 같이 말했습니다. "협동조합은 별기러기 생산 및 소비에 있어 많은 가정과 협력해 왔습니다. 많은 가정의 소득 증대와 삶의 질 향상을 도왔을 뿐만 아니라, 지역 별기러기 브랜드를 구축하여 이 제품을 OCOP(농업협동조합) 제품 목록에 포함시켰습니다."
2025년까지의 종합개발계획에 따라 담하 지구는 도내 농산물 생산, 가공 및 공급의 핵심 지역이 되기 위해 노력하고 있습니다. 이를 위해 담하 지구는 농업 부문의 농산물 중심 구조조정을 추진하고, 기업들이 첨단 생산 모델에 투자하도록 유도하고 있습니다.
인프라를 지속적으로 강화하고, 경제를 문화, 보건, 교육의 대의를 위한 "지렛대"로 활용하여 함께 발전하는 것이 꽝닌성의 많은 산악 지역이 걸어온 길입니다. 새로운 농촌 지역을 건설하는 것부터, 사람들은 새로운 사고방식과 새로운 기술을 통해 정당하게 부를 축적하는 방법을 터득해 왔습니다. 또한, 전통 지역 특산품의 강점을 계승하고 홍보하여 농산물의 가치를 높여 왔습니다.
현재까지 꽝닌성은 성(省)에서 면(府)까지 3단계 신농촌 건설 프로그램을 2년 전에 완료한 지역입니다. 특히 빈리에우성은 전국 최초로 신농촌 기준을 충족한 민족·산악·국경 지역이며, 티엔옌성과 담하성은 2021년부터 2025년까지의 기준에 따라 선진 신농촌 기준을 충족한 전국 최초의 두 지역입니다.
새로운 농촌 지역을 건설하는 것은 멈출 수 없는 여정이라는 것을 깨닫고, 광닌성은 새로운 농촌 지역 프로그램을 계속 심화시켜 점점 더 부유하고 아름답고 문명화된 모범적인 지방이 되고 있습니다.
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