2016년 3월 23일 총리령 제468/QD-TTg호 시행을 통해 2016년부터 2025년까지 출생 시 성비 불균형 관리 사업이 승인되었습니다. 본 지방은 매년 손라(Son La) 지방의 "출생 시 성비 불균형"을 줄이기 위한 개입 활동을 조직하고, 인구 질 향상 모델 및 사업 시행, 성평등 활동, 세계 피임의 날, 국제 노인의 날, 국제 여아의 날, 성평등 및 성폭력 예방 행동의 달 등을 위한 단계적 계획을 수립해 왔습니다.
지도 및 관리 업무는 도(省)에서 구(區), 면(共)까지 일관되게 조직되어 있습니다. 도에서 기층까지 강력하고 규칙적이며 통일된 지도를 통해 손라(Son La) 의 출생 성비 불균형 관리 활동은 긍정적인 성과를 거두었으며, 성평등에 대한 주민들의 인식과 행동을 변화시키고 인구의 질을 향상시키는 데 기여했습니다.
지난 10년간 손라성은 중앙 정부의 방침에 따라 출생 성비 불균형을 관리하기 위한 사업을 적극적으로 추진해 왔습니다. 출생 성비를 관리하고 점진적으로 자연스러운 균형으로 되돌리려는 목표는 놀라운 초기 성과를 거두었습니다. 출생 성비 증가율은 사업 시행 이전과 비교하여 크게 증가하지 않고 안정적으로 유지되었습니다. 인구 부문 통계 보고서에 따르면, 출생 성비는 감소 추세를 보이며 완만한 감소 추세를 보이며, 여아 100명당 남아 116.4~118.0명 사이에서 안정적으로 변동하고 있습니다. 하지만 이러한 성과는 아직 지속 가능하지 않습니다. 특히 일부 지역에서는 출생 성비가 여전히 허용 기준을 초과하는 경우가 있습니다. "아들 선호"라는 인식과 사고방식은 지역 사회, 특히 외딴 지역에서 여전히 널리 퍼져 있습니다. 손라성은 도시와 농촌 모두에서 출생 성비 불균형 문제에 직면해 있습니다. 현재 출생 시 성비 불균형이 매우 심한 지역과 도시가 9개(남자 112명 이상/여자 100명) 있고, 출생 시 성비 불균형이 심한 지역이 1개(남자 109~112명/여자 100명) 있으며, 출생 시 성비 불균형이 남자 109명/여자 100명 미만인 지역이 2개 있습니다.
Son La 지방 종합병원 의사들이 산후 여성을 돌보고 있습니다.
출생 시 성비 불균형 제어 프로젝트를 시행한 지 10년이 지난 후, Son La 지방의 출생 시 성비는 전반적으로 감소했고 점진적으로 통제되었습니다. 2016년~2020년 기간 동안 출생 시 성비는 120.0~121.8명의 남성/여성으로 높은 수준을 유지했는데, 이는 많은 지역에서 출생 시 성비 불균형이라는 우려스러운 상황을 반영합니다. 그러나 2020년부터 모든 계층과 부문의 동시적 참여와 소통 및 개입 솔루션의 촉진 덕분에 출생 시 성비는 점진적으로 감소하는 경향을 보이며 비교적 안정되었습니다. 2022년에는 최저 수준인 116.4명에 도달했고, 2024년에는 118.0명을 유지했으며, 2025년에는 100명의 남성/여성으로 118.5명으로 추산됩니다. 1단계에서 설정한 "출생 성비 증가율을 연 1.5%p 미만으로 낮추는" 목표와 비교했을 때, 이 지역의 출생 성비는 다소 감소했지만, 아직 자연적인 생물학적 균형 기준(약 103~107명의 남아/100명의 여아)에는 도달하지 못했습니다. 이는 특히 외딴 지역, 고립 지역, 소수 민족 지역에서 성별 선호도에 따른 출산에 대한 사고방식과 개념을 바꾸는 것이 여전히 과제임을 보여줍니다. 그러나 2021년부터 2025년까지의 긍정적인 결과는 행동 변화를 위한 소통 모델의 초기 효과, 사람들의 인식 변화, 그리고 전 성의 모든 계층, 부문, 그리고 지역 사회의 방향 및 관리 노력을 반영합니다.
인구 사업 조직 체계가 유지되고, 도 단위에서 자치구 단위까지 인구 간부 네트워크가 점진적으로 개선되고 있습니다. 이를 통해 집단, 마을 단위, 그리고 소구역 단위의 인구 협력자들은 지역 사회 내 소통, 모니터링, 그리고 개입을 실행하는 데 핵심적인 역할을 지속적으로 수행하고 있습니다. 이는 "인민과 가까운" 힘으로, 당 정책과 국가 정책을 유연하고 효과적으로 국민에게 전달하는 데 기여합니다.
부문 간 협력이 강화되고 효과적으로 추진되었습니다. 보건부, 교육 훈련부, 여성연합, 청년연합, 지방 국경수비대 등 각 부처, 지부, 그리고 부문들은 본 프로젝트의 내용을 지역 사회의 전문 활동 및 운동에 긴밀히 조정하고 통합해 왔습니다.
소통 활동이 장려되고, 내용은 풍부하고 긴밀하며, 출산 시 성비 불균형 해소를 위한 소통 활동이 점점 더 심화되고 있습니다. 마을 단위 방송 시스템, 마을 이동식 확성기와 협력하고, 경연 대회, 세미나, 소그룹 활동을 개최하며, 가임기 여성, 청소년, 결혼을 준비하는 청년들에게 직접 상담을 제공하는 등 다양한 형태로 활동이 이루어지고 있습니다. 소통 내용은 출산 시 성비 불균형의 결과, 여아 권리, 양성평등에 초점을 맞춰 "남녀 우대, 여아 경멸"이라는 관념을 점진적으로 변화시키는 것을 목표로 합니다.
"출생 시 성 불균형"을 줄이기 위한 선전
주민들이 합의한 여러 효과적인 개입 모델이 출생 성비가 높은 지역에서 시행되어 주민들의 인식과 생식 행동 변화에 긍정적인 영향을 미쳤습니다. 지역 사회의 공감대와 적극적인 참여는 이러한 성과를 유지하는 데 든든한 토대가 됩니다.
일부 인구는 꾸준한 소통과 정기적인 상담을 통해 인식과 행동을 변화시키기 시작했습니다. 가임기 부부 중 상당수는 태아 성별 선택의 결과를 점차 이해하게 되었고, 이전처럼 아들을 갖는 데 중점을 두지 않고 적극적으로 임신을 계획하게 되었습니다.
므엉라, 꾸인 나이, 마이썬 등 많은 지역과 자치구에서 출산 시 성비 불균형을 줄이는 데 뚜렷한 경향이 나타났습니다. 동시에 개입 모델을 시행한 결과, 성별 선호도에 따른 출산에 대한 인식과 행동에 긍정적인 변화가 나타났습니다. 사람들의 인식이 눈에 띄게 개선되었고, 대다수의 사람들이 출산 시 성비 불균형의 결과에 대한 이해를 높였으며, "남아 선호, 여아 혐오"라는 전통적인 관념이 점차 바뀌고 있습니다.
향후 몇 년간 출산 시 성비 불균형을 관리하기 위해서는 모든 계층과 부문에서 태아 성별 선택, 성별에 따른 낙태, 그리고 태아 성별 공개와 관련된 법률 위반을 엄격하게 처리할 수 있을 만큼 강력한 규정과 제재를 신속하게 발표해야 합니다. 각 지자체가 출산 시 성비 불균형에 대한 개입, 소통, 교육 및 모니터링 활동을 시행할 수 있도록 정기적이고 안정적인 예산을 확보해야 합니다. 빈곤 감소 프로그램, 소수 민족 개발 프로그램, 보건 및 인구 프로그램과 같은 국가 목표 프로그램에 출산 시 성비 불균형 관리 목표를 통합해야 합니다. 각 지역, 특히 소수 민족 지역에 적합한 출산 시 성비 불균형 관리 모델과 해결책을 시행할 수 있도록 지자체에 시의적절한 전문적, 기술적 지침과 방향을 제공해야 합니다. 출산 시 성비 불균형 관리에 대한 교육 과정, 워크숍, 전문가 연수를 통해, 특히 출산 시 성비가 높은 외딴 지역의 기초 단위 인구 담당자와 태아 성별 선택에 참여하는 의료진의 역량을 향상시켜야 합니다. 특히 산악 지역 공동체와 마을에서 인종적, 종교적, 교육적 특성에 적합하고 검증된 효과적인 모델을 복제하는 방법에 대한 지침을 제공합니다.
도당위원회 과학, 문화예술, 선전 및 대중동원부
출처: https://sonla.dcs.vn/tin-tuc-su-kien/noi-dung/ket-qua-10-nam-thuc-hien-de-an-kiem-soat-mat-can-bang-gioi-tinh-khi-sinh-giai-doan-2016-2025-tren-dia-ban-tinh-son-la-5547.html
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