소음은 다양한 주파수와 강도를 가진 여러 소리가 섞여 듣는 사람에게 불쾌감을 주는 현상입니다. 최근 이 지역 일부에서는 소음 공해가 심각해져 주민들의 건강과 삶의 질에 악영향을 미치고 있습니다.
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| 생산 과정에 현대적인 기계를 도입하면 소음 공해를 줄이는 데 도움이 됩니다. (사진: 자오투이현 자오띠엔면에 위치한 칸닷 가구 제조 유한회사의 직원들이 기계 작동 전 점검하고 있다.) |
소음 공해의 원인은 다양합니다.
자동차와 오토바이 경적 소리, 공장과 건설 현장의 소음, 주거 지역의 노래방 소리, 휴대용 스피커 소리 등 흔히 접할 수 있는 소음원은 다양합니다. 전문가들에 따르면 소음 공해는 인간의 건강에 심각한 영향을 미칩니다. 과도한 소음이 있는 지역에 사는 사람들은 불면증, 스트레스, 청력 손상, 균형 감각 상실, 신경 쇠약 등을 겪는 경우가 많습니다. 소음이 심한 환경에서 치료를 받는 사람들은 회복 속도가 더뎌집니다. 남딘 시 록하동 국도변에서 살면서 물건을 팔던 TTY 씨는 "교통 소음에 장시간 노출되니 늘 피곤했고 청력도 많이 나빠졌어요. 특히 밤에는 차들이 시끄럽게 경적을 울려 도로변에 사는 많은 사람들이 제대로 잠을 잘 수가 없었어요."라고 말했습니다. 국도변의 소음을 더 이상 견딜 수 없었던 Y 씨는 집을 팔고 조용한 곳으로 이사했습니다. 우려스러운 점은 최근 많은 오토바이 소유자들이 소음이 크고 출력이 높은 경적과 배기 파이프를 추가로 장착하는 등 오토바이를 개조하고 있다는 것입니다. 이는 공공질서를 해치고 교통사고 위험을 높이며, 특히 쉽게 놀라는 여성과 노인들에게 통제력 상실이나 제어력 저하를 초래할 수 있습니다. 미록 지역에서 대배기량 오토바이를 오랫동안 소유해 온 쩐 꽝 5세 씨는 "사람들이 경적뿐만 아니라 배기 파이프까지 개조하는 경우가 많습니다. 종류와 가격은 다르지만, 개조된 배기 파이프는 모두 크고 공명하는 소리가 난다는 공통점이 있습니다. 저도 처음 오토바이를 샀을 때 배기 매니폴드와 에어챔버를 개조하고 아크라포빅 배기 시스템을 새로 달았습니다. 그런데 얼마 지나지 않아 도로에서 많은 사람들이 소음 때문에 불평하고 항의해서 결국 원래 배기 파이프로 다시 바꿨습니다."라고 말했습니다.
최근 주거 지역의 소음 공해를 줄이는 것은 주민들의 인식에 달려 있는 듯합니다. 남딘시 록부엉동에 사는 레 티 란 씨는 매일 오후 5시에 손주를 학교에서 데리러 옵니다. 하지만 이웃집에서 울려 퍼지는 귀청을 찢는 듯한 노래방 소리 때문에 손주와 잠깐 이야기를 나누기도 전에 서둘러 문을 닫아버립니다. 란 씨는 “나이가 들면서 집 근처에 노래방이 있는데, 근처 가족들이 시끄럽게 노래방을 즐기기도 해요. 때로는 여러 가족이 동시에 각기 다른 장르의 노래를 부르면서 소음이 너무 심해서 머리가 아플 정도예요. 이웃으로서 소리를 줄여달라고 정중하게 부탁했지만, 그들은 짜증을 내고 다음 날에도 계속 그래요…”라고 하소연했습니다. 미록현 미푹면에 사는 쩐 티 루아 씨는 밤샘 근무로 지친 몸으로 출근하며 최근 동네에서 잦은 연 소리에 대해 동료들에게 하소연했습니다. 날개 길이가 수 미터에 달하고 커다란 연줄이 달린 연들이 아침부터 밤까지 하늘에 떠 있어 시끄러운 소음을 내며 사람들의 수면을 방해하고 있습니다. 이에 주민들은 연의 위치를 직접 추적하여 연을 날리는 사람들에게 알리고, 관련 사건을 당국에 신고하여 조치를 취하도록 하고 있습니다.
소음의 주요 원인 중 하나는 기계 공학 및 목공 전문 마을에 집중된 제조업 활동입니다. 최근 해당 지역의 환경 모니터링 결과에 따르면, 일부 공예 마을의 소음 수준은 허용 기준(QCVN 26:2010/BTNMT - 소음에 관한 국가 기술 표준)을 약간 초과하는 것으로 나타났습니다. 대부분의 소규모 사업장은 생산 과정에서 소음 저감 조치를 취하지 않아 인근 주민, 특히 직접 노동자들이 이명과 난청을 겪고 있습니다.
솔루션 동기화
2022년 8월 25일부터 환경법 위반에 대한 행정처벌을 규정한 정부령 제45/2022/ND-CP호가 발효되었습니다. 이에 따라 소음 위반 시 개인은 최대 1억 6천만 VND, 단체는 최대 3억 2천만 VND의 벌금이 부과될 수 있으며, 이는 소음 수준이 40 dBA(음량 측정 단위)를 초과할 경우에 적용됩니다. 최저 벌금은 소음 수준이 기술 기준을 2 dBA 초과하고 5 dBA 미만인 경우 100만 VND에서 500만 VND 사이입니다. 차량 경적 소음과 관련해서는 2019년 12월 30일자 정부 령 제100/2019/ND-CP호가 도로 및 철도 운송 분야의 위반에 대한 행정처벌을 규정하고 있으며, 제2장 제1절에는 도로교통법규 위반에 대한 처벌 내용이 명시되어 있습니다. 승용차 및 유사 차량의 경우, "전날 오후 10시부터 다음 날 오전 5시까지 도심 및 인구 밀집 지역에서 경적을 울리는 행위(단, 규정된 우선 임무 차량은 제외)"에 대해서는 20만~40만 VND의 벌금이 부과되며(제5조 1항 g호), "도심 및 인구 밀집 지역에서 지속적으로 경적을 울리거나, 엔진 회전수를 높이거나, 에어혼을 사용하거나, 상향등을 사용하는 행위(단, 규정된 우선 임무 차량은 제외)"에 대해서는 80만~100만 VND의 벌금이 부과됩니다(제5조 3항 b호). 자동차 경적 사용에 대한 법적 규정은 비교적 포괄적이지만, 최근 실제 현장에서는 단속 기관의 소음 측정 장비 부족으로 인해 경적 규정 위반 운전자에 대한 법 집행에 어려움이 있는 것으로 나타나고 있습니다.
기존의 문제점과 한계를 해결하고 공예촌의 환경 보호에 대한 국가의 책임을 엄격히 이행하기 위해, 성 인민위원회는 2023년 2월 3일 제61/UBND-VP3호 문서를 발표하여 각 부처, 기관 및 지방자치단체에 성내 공예촌의 환경 보호 활동을 강화할 것을 요청했습니다. 이는 직업 전환 검토 및 계획 수립, 개발이 권장되지 않는 산업에 종사하는 생산 시설 및 가구의 이전, 그리고 장기적인 환경 오염을 유발하는 시설의 이전을 포함합니다. 또한, 소음 공해를 줄이기 위해 성내 관련 기관 및 지방자치단체는 다양한 종합적인 조치를 시행해 왔습니다. 많은 지방자치단체는 주민들의 합의를 바탕으로 관련 규정과 관습을 마련했습니다. 예를 들어, 결혼식의 경우 오후 10시 이후에는 확성기 사용이나 오락 활동을 금지하는 규정이 있습니다. 장례식은 경제적이어야 하며, 확성기는 오후 10시 이후에만 사용하고 오전 5시 이전에는 사용할 수 없습니다. 많은 지역에서 "문화 가족", "문화 동네", "문화 마을" 또는 "문화 촌락"이라는 칭호를 수여할 때 규정 및 관습 준수 여부를 기준으로 삼고 있습니다. 관련 기관으로는 교통 경찰, 교통 검사관, 시장 관리 기관이 협력하여 규정을 위반하는 차량과 불법 경적을 생산 및 판매하는 업소에 대한 단속을 강화하고 있습니다. 동시에, 도로교통법규 준수 및 도로에서 경적을 남용하지 않도록 교통 참여자들의 인식과 책임감을 고취하는 홍보 활동을 펼치고 있습니다. 많은 학교에서는 교통 경찰관을 초청하여 교사와 학생들에게 교통 안전에 대한 법률 지식과 교통 이용 시 유의 사항을 교육하고 있습니다.
앞으로 관련 기관과 지방자치단체는 소음공해 관련 법규 위반에 대한 강력한 행정처벌 시행과 더불어, 인식 개선을 위한 홍보 강화 등 포괄적인 대책을 지속적으로 추진해 나갈 것입니다. 또한, 모든 시민 여러분께서도 법규 준수와 건전한 문화환경 조성에 대한 의식을 함양해 주시기를 당부드립니다.
글과 사진: 비엣 두
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