건설 자재 부족은 주요 프로젝트에 큰 어려움을 야기하고 있습니다.

국가 차원의 다양한 기반 시설 사업이 동시에 진행되면서 건설 자재 부족 현상이 심화되고 있으며, 이는 건설업체와 지방 정부 모두에게 어려움을 초래하고 있습니다. 정부의 강력한 지침에도 불구하고 공급, 가격, 절차상의 병목 현상이 해결되지 않아 공사 지연, 비용 초과, 사업 차질 등의 위험이 커지고 있습니다.

공급 부족은 가격 급등으로 이어진다.

많은 지역에서 건설 자재, 특히 모래 가격이 급격히 상승하여 일부 지역에서는 입방미터당 100만 VND를 넘어섰습니다. 이는 입찰가 및 현지 공시 자재 가격보다 훨씬 높은 수치로, 건설업체들이 비용을 충당하지 못해 어려운 상황에 처해 있습니다.

후우 응이-치랑 프로젝트에 공급된 자재 가격이 1년 만에 52% 상승했습니다.

예를 들어, 후우 응이-찌랑 프로젝트에 자재를 공급하는 랑 선성 흥선 모래광산은 2024년 7월부터 2025년 6월까지 가격을 세 배 인상하여 입방미터당 30만 ^​​동 에서 45만 5천 ^동 으로 52% 인상했습니다. 이는 부가가치세와 운송비를 제외한 가격입니다. 한편, 랑선성 건설국은 해당 광산의 가격을 입방미터당 28만 동으로 발표했는데, 이는 입방 ^미터당 17만 5천 동이나 차이가 나는 가격입니다.

게다가 많은 광산들이 채굴 허가를 받았지만 토지 임대, 매장량 측정, 진행 중인 조사와 같은 절차적 장애물로 인해 개발되지 못하고 있습니다. 탄화성에서는 승인된 주요 광산이 극히 적습니다. 꽝남성 에서는 심각한 공급 부족 현상이 나타나고 있습니다.

많은 전문가들은 이러한 상황의 원인이 사재기, 투기, 그리고 점점 더 정교해지는 시장 조작에 있다고 보고 있습니다. 채굴 허가 발급 지연으로 일부 광산 소유주와 운송 회사들이 담합하여 가격을 인상함으로써 시장을 왜곡했습니다. 광산 현장의 실제 가격은 현지에서 발표된 가격보다 3~4배 높은 경우가 많아 비용 추정 및 조정이 어려워졌습니다. 더욱이, 현지 공급 부족으로 운송비가 급격히 상승하면서 계약업체들은 더 먼 곳에서 자재를 조달할 수밖에 없게 되었습니다.

긴급 제안

정부는 가격 안정과 공급 원활화를 위해 강력한 지침을 발표했습니다. 최근 2025년 6월 10일자 관보 제85/CĐ-TTg호에서 총리는 각 부처, 기관 및 지방 정부에 건설 자재 가격 관리 및 통제 조치를 강화할 것을 요청했습니다.

총리는 건설부에 시장 상황을 반영하여 가격을 검토 및 업데이트하고, 광산 운영 계획을 합리적으로 수립하며, 공급과 수요의 균형을 유지하도록 지시했다. 공안부에는 시장 조작, 폭리, 보호비 갈취, 부패 행위를 단속하도록 지시했다. 농업농촌개발부에는 광물광물법 시행령 초안을 확정하여 광업 허가 절차를 간소화하도록 지시했다. 각 성·시 인민위원회 위원장은 물자 부족 사태가 발생하거나, 가격이 신속하게 업데이트되지 않거나, 시장 관리가 허술할 경우 개인적인 책임을 져야 한다.

실제로 해결되지 않은 문제가 많습니다. 건설 현장의 자재 가격이 공시 가격보다 훨씬 높아 가격 조정 지수가 마이너스를 기록하고 있습니다. 많은 규정에 구체적인 지침이 부족하고, 토지, 환경 및 부지 정리 절차가 병목 현상을 일으켜 자금이 확보되었음에도 불구하고 프로젝트 진행을 지연시키고 있습니다.

많은 계약업체와 전문가들은 자재 채석 허가 절차를 프로젝트 승인 및 착공의 필수 조건으로 고려해야 한다는 등의 긴급한 제안을 내놓았습니다. 자재 공급이 명확하게 확보되지 않으면 프로젝트 착공이 지연되고 비용 초과가 발생할 수 있습니다.

또한, 과거에 효과적으로 적용되었던 특별 광업 개발 메커니즘의 혜택을 받는 프로젝트 목록을 지속적으로 확대하고 늘려나가야 합니다. 지방 당국은 적격 광산에 대한 경매 절차를 완료하여 시기적절한 공급을 보장하는 동시에, 허가받은 광산의 운영 개시를 가속화해야 합니다.

최근 정부는 2025년 6월 11일자 결의안 제02/2025/NQ-CP호를 발표하여 롱탄 국제공항 사업이 결의안 60/NQ-CP(2021)호(이후 결의안 133/NQ-CP호로 개정 및 보완됨)에 따른 특별 절차를 계속 적용할 수 있도록 허용했습니다. 또한, 동나이성의 일부 채석장은 토지 임대 절차가 아직 완료되지 않았지만, 이미 보상 및 토지 정리를 마친 상태이므로 국가 차원의 교통 사업에 필요한 자재를 공급하기 위해 임시로 운영이 허용되었습니다.

또한, 가격 조작과 시장 담합을 방지하기 위해서는 광산 가격과 운송 비용에 대한 더욱 엄격한 통제와 정기적인 검사가 필요합니다. 장기적으로는 천연자원에 대한 부담을 줄이기 위해 대체 소재 개발 전략이 필수적입니다.

자재 부족 문제는 새로운 것이 아닙니다. 남북 고속도로 건설 사업이 시작된 이후 수년간 자재 부족은 건설업체들에게 지속적이고 골칫거리였습니다. 앞으로 2,000km에 달하는 추가 고속도로 건설, 남북 고속철도 건설, 그리고 수많은 주요 인프라 사업이 예정되어 있는 상황에서, 이 문제를 근본적으로 해결하지 못하면 언제든 '자재 부족 위기'가 발생할 수 있습니다.

전문가들에 따르면, 효과적인 해결책은 개별적인 노력에만 의존할 수 없으며, 중앙에서 지방에 이르기까지 포괄적이고, 조화롭고, 일관된 전략이 필요합니다. 제도적, 절차적, 공급망 및 가격 책정상의 문제점들이 철저히 해결될 때 비로소 핵심 사업들이 예정대로, 그리고 높은 품질로 완료되어 국가 경제 성장과 지속 가능한 발전에 기여할 수 있습니다.

PV

출처: https://tienphong.vn/khan-hiem-vat-lieu-xay-dung-thach-thuc-lon-cua-cac-du-an-trong-diem-post1754436.tpo