나트랑시 Tran Phu 거리에 있는 구 Hai Yen 호텔에 위치한 Mien Nhiet Doi Company Limited의 Tropicana 프로젝트는 토지 가격이 급등하여 건설을 중단해야 했고, 프로젝트 소유자의 요청은 해결되지 않았습니다. - 사진: PHAN SONG NGAN
Tuoi Tre Online 에서 보도한 토지 가격의 급격한 상승과 관련하여, 재무부 감사원은 나트랑시의 7개 기업의 청원을 전달하고 칸호아성 인민위원회에 검토를 요청했습니다.
기업들, 정부 규제에 반하는 지방정부 토지가격 결정 촉구
위 7개 기업의 청원에 따라, 칸호아성 인민위원회는 2021년 토지 가격 조정 계수(계수 K)를 규제하는 결정을 내렸는데, 이는 토지 사용료 징수, 토지 임대료 징수, 수면 임대료 징수에 관한 정부령 제123/2017/ND-CP호의 법적 규정에 부합하지 않습니다.
이는 "매년 도(省) 인민위원회는 이 조례에서 정한 경우에 적용할 지가조정계수를 정한다"는 규정입니다. 동시에 "도(省) 인민위원회가 공표한 지가조정계수는 매년 1월 1일부터 적용한다"는 내용입니다.
또한 이 법령에 따르면, 해당 법령에서 규정한 구체적인 사례에 따라 연간 토지 임대료를 지불하기 위해 토지 임대 단위 가격을 결정하기 위해 매년 토지 가격 조정 계수를 발행해야 합니다.
그러나 2021년 토지 가격 조정 계수를 규정하는 칸호아성 인민위원회 결정(2020년 12월 31일 발표)은 상기 법령의 규정보다 10일 늦은 2021년 1월 10일에야 발효됩니다.
이에 따라 성 인민위원회가 상기 결정을 내리기 불과 하루 전인 2020년 12월 30일, 칸호아성 세무국은 다수의 기업에 대한 연간 토지 임대료 가격에 대한 통지문을 발표하고, 2018년부터 발행된 토지 가격 조정 계수(K = 4배)를 적용하여 상기 기업과 투자자를 대상으로 5년 주기(2020~2024년) 전체에 대한 토지 임대료를 계산했습니다.
세무서에서 적용하는 계수가 2021년 지가조정계수보다 거의 2배(K=2.4배)나 높아 많은 사업체와 투자자들이 불만을 토로하면서 연간 토지 임대료가 엄청나게 올랐습니다.
주정부는 규정 발표 지연 이유를 인정하면서도 "시정"은 없다고 밝혔다.
칸호아 성이 재무부에 보고한 바에 따르면, 193개 구획의 토지를 임대하고 연간 토지 임대료를 내는 최대 86개의 주택과 기업이 영향을 받았으며, 토지 임대료가 급등했고 많은 기업이 재심의를 요청하는 청원서를 제출했습니다.
칸호아성 인민위원회는 2021년 토지가격 조정계수에 대한 결정이 2020년 12월 31일에 발표되었으며, 법률문서공포법에 따라 발효일이 "서명 및 공포일로부터 10일을 초과할 수 없고" "소급적용될 수 없다"고 규정되어 있어 10일 후에 발효되었다고 설명했습니다.
카인호아성은 코로나19 팬데믹의 영향으로 인해 지방의 토지 가격 조정 계수에 대한 결정 발표가 지연되고 중단되었다고 밝혔습니다.
2021년 지가조정계수 결정이 10일간 지연된 데 이어, 2019년에는 2020년 지가조정계수 결정도 내리지 않았습니다.
한편, 정부령 123/2017/ND-CP호는 "토지 임대료를 결정하거나 토지 임대료를 조정할 때, 도 인민위원회가 규정에 따라 토지 가격 조정 계수를 발행하지 않은 경우, 전년도에 발행된 토지 가격 조정 계수를 적용하여 토지 임차인에게 지불해야 할 토지 임대료를 결정한다"고 규정하고 있습니다.
그러나 2020년 기업 연간 토지 임대료에 대한 공고에 따르면, 칸호아성 세무국은 "전년도에 발급된 토지 가격 조정 계수를 적용하지 않았습니다"(성에서 2019년에 발급하지 않았기 때문입니다). 대신 2년 전(2018년, 기존 토지 가격표에 따라 K = 4배)에 발급된 토지 가격 조정 계수를 적용하여 새로운 토지 가격표(더 높음, 2020~2024년 적용)의 가격에 곱했습니다.
또한, 2021년 1월 10일부터 성 인민위원회의 2021년 토지가격계수(K=2.4배)에 대한 결정이 발효되었을 때, 성 세무부서는 기업의 토지 임대료(2021년~2024년)를 재계산할 때 위 계수를 조정하거나 적용하지 않았습니다.
카인호아성 인민위원회는 재정부에 "상기 방법으로 결정된 구체적인 토지 가격은 적절하지 않아 구체적인 토지 가격이 상승했다... 이로 인해 기업의 토지 임대료가 엄청나게 상승했다"고 시인했습니다.
그러나 지금까지 피해를 입은 기업과 투자자들은 칸호아 지방이 법적 규정에 따라 토지 임대료를 재계산하는 "실수"를 바로잡지 않았다고 여전히 불평하고 있습니다.
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