OCOP 제품 개발 목표 달성 어려움

관광객들은 디엔비엔 지방이 주최하는 무역 진흥 박람회에서 남포 지역의 OCOP 제품과 특산 농산물에 대해 알아보고 방문합니다.

2019년, OCOP 프로그램 시행 첫 해에 디엔비엔동(Dien Bien Dong) 구는 4개의 지역 특산품을 출품하여 3스타 OCOP 기준을 충족하는 제품으로 선정되었습니다. 티아딘(Tia Dinh) 호박, 나손(Na Son) 붉은 땅콩, 피뉴(Phi Nhu) 타로, 건돼지고기 등이 그 예입니다. CCO 농업 협동조합은 4개 제품 모두의 경제 주체로 선정되었습니다.

이는 디엔비엔동 지역의 특산품이 성 안팎으로 진출하는 데 유리한 발판이 될 것으로 기대되었습니다. 동시에 고지대 마을 주민들은 생산 규모를 확대하고, 새로운 경제 발전 방향을 제시하며, 소득 증대에 기여하고, 빈곤을 신속하고 지속 가능하게 점진적으로 줄일 수 있는 기반을 마련했습니다. 그러나 경제 주체와 생산에 직접 참여하는 사람들 간의 연결은 2년 정도만 지속되다가 2022년에 완전히 끊어졌습니다. 2022년부터 디엔비엔동 지역은 OCOP 제품 개발 계획과 프로그램을 시행했지만, 경제 주체들은 참여를 거부했습니다. 지역의 OCOP 제품은 소규모, 단편적 생산, 자체 생산, 자체 소비 시대로 회귀했습니다.

디엔비엔동 지역 농업 농촌개발부장 응우옌 쫑 후에 씨는 다음과 같이 말했습니다. "디엔비엔동 지역의 OCOP 프로그램은 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다. 생산 주체들이 아직 적극적으로 참여하지 않고 있으며, 경제 주체와 주민 간의 생산 연계가 긴밀하고 지속 가능하지 않습니다. 또한, OCOP 제품은 소규모로 생산되고 계절에 따라 생산 공정이 단순하며, 제품 포장 디자인이 제대로 고려되지 않고, 홍보 및 브랜드 개발 활동도 여전히 부족합니다. 제품은 주로 개인 사업자를 통해 소비되고 있으며, 제품 소비와 기업을 연결하는 계약도 거의 없습니다.

디엔비엔동에서 OCOP 제품 개발에 한계가 있는 데에는 여러 가지 이유가 있습니다. 객관적인 이유 외에도 지역 당위원회와 정부가 실제로 과감한 조치를 취하지 않았고 OCOP 제품의 구현 및 개발에 주의를 기울이지 않았다는 것은 부인할 수 없습니다. 사실, 지난 4년(2020~2023년) 동안 디엔비엔동은 더 이상 OCOP 제품을 개발하지 않았습니다. 한편, 디엔비엔동 지구는 앞으로 건조 돼지고기인 1개 제품에 대한 OCOP 제품 인증이 취소될 위기에 처해 있습니다. 규정에 따라 기준을 충족하는 것으로 인정받은 지 3년이 지나면 지구는 OCOP 제품을 재인정해야 하기 때문입니다. 현재 디엔비엔동 지구는 티아딘 녹색 호박, 나손 붉은 땅콩, 피누 타로의 3개 제품을 재평가하기 위한 서류를 작성 중입니다. 건조 돼지고기 제품의 경우 경제적 실체가 없으므로 재평가되지 않습니다.

성 신농촌지역조정사무소의 평가에 따르면, 현재 지방 당국과 경제 주체들은 OCOP 제품의 지속가능한 개발에 충분한 관심을 기울이지 않고 있습니다. 특히, 지방 정부는 경제 주체들의 원자재 지역 확대를 위한 자금 및 기술 지원에 소홀했으며, 무역 진흥 활동도 매우 제한적입니다. 경제 주체들은 제품의 지속가능한 개발, 특히 원자재 지역 개발 및 브랜드 구축에 대한 열정과 자금이 부족합니다. 예를 들어, 녹색 껍질의 포멜로 OCOP 제품을 생산하는 끼엔쭝 협동조합(므엉차군 파함마을)의 사례가 그렇습니다.

많은 어려움과 한계로 인해 OCOP 프로그램의 구현 결과는 설정된 목표를 달성하지 못했습니다.2019년부터 현재까지 전체 지방은 56개의 제품을 보유하여 프로젝트 목표(90개 제품 목표)의 62.22%를 달성했습니다.그러나 연간 계획에 따르면 달성되지 않았습니다.예를 들어, 2021년에는 신제품 9/34개, 3성에서 4성으로 업그레이드된 제품 0/4개가 있었습니다.2022년에는 신제품 12/26개, 3성에서 4성으로 업그레이드된 제품 2/22개가 있었습니다.현재 디엔비엔 지방에는 5성급 OCOP 제품의 평가 및 순위에 참여할 자격이 있는 OCOP 제품이 없습니다(계획에 따르면 2022년에는 5성급 OCOP 제품이 1개 있을 예정입니다).관광을 위한 OCOP 제품을 개발하여 2025년까지 전체 지방에서 지역 문화 관광 마을에 대한 프로젝트 3개를 실시하는 것이 목표입니다. 현재 남포(Nam Po) 현 인민위원회만이 차누아(Cha Nua) 사단 나수(Na Su) 마을의 OCOP 관광 상품 개발 시범 모델 개요를 성(省) 인민위원회에 승인을 위해 제출했습니다. 또한, 디엔비엔동(Dien Bien Dong), 므엉앙(Muong Ang), 뚜언자오(Tuan Giao), 뚜어쭈아(Tua Chua), 디엔비엔(Dien Bien) 현에서는 지역 문화 관광 마을 개발 프로젝트를 추진하고 있습니다.

디엔비엔성의 OCOP 프로그램 프로젝트에 따르면, 2021년부터 2025년까지의 목표는 2030년까지 지방 전체에서 지방 수준에서 3~4성급을 달성하는 OCOP 제품이 최소 90개, 국가 수준에서 5성급을 달성하는 잠재 제품이 3~4개, OCOP 제품의 100%가 추적 가능한 원산지를 확보하는 것입니다.

성 신농촌지역 조정사무소 부소장 응우옌 탄 빈(Nguyen Thanh Binh) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "이 사업의 목표를 달성하기 위해서는 앞으로 각 지자체가 OCOP 제품의 건설 및 지속가능한 개발을 추진하는 데 있어 더욱 적극적이고 단호해야 합니다. 현(县) 단위 당 위원회와 당국은 OCOP 프로그램을 결의안 및 실행 계획에 포함시켜 OCOP 프로그램의 방향을 설정하고, 개발하며, 프로그램 참여 주체와 사람들을 지원하는 데 있어 코뮌(community) 단위의 역할에 중점을 두고, 동시에 실행을 위한 코뮌 단위의 OCOP 프로그램 집행위원회 시스템을 완벽하게 구축해야 합니다."

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