난이도는 의지력의 정도에 따라 달라진다.

탄빈 동 당위원회 서기인 팜 딘 비엣 득은 동으로 전근된 후 당과 정부 업무에 많은 새로운 해결책과 접근 방식을 도입했습니다. (사진: 탄빈 동 당위원회 서기 팜 딘 비엣 득이 동의 "원스톱" 서비스 센터를 시찰하고 있다.)

딱딱한

2020년 6월, 응우옌 두이 탄 동지는 단추 면(뚜끼현)으로 전보 발령받아 면 당위원회 서기직을 맡게 되었습니다. 뚜끼현 당위원회 선전부 부부장으로서 그는 여러 어려움에 직면했습니다. 가장 큰 어려움은 새로운 환경, 지역에 대한 이해 부족, 그리고 새 부서 간부 및 당원들의 업무 방식과 관행이었습니다. 또한, 면 내 숙식 부족은 그의 일상생활과 업무에 지장을 초래했습니다. 탄 동지는 "현에서 면으로 업무 내용과 관리 방식이 바뀌면서, 특히 제가 현지인이 아니기 때문에 어려움과 난관에 부딪혔습니다. 현지인이 아니기에 지역 사정을 잘 알지 못하고, 전체적인 상황을 파악하거나 지역 고유의 장점과 특성을 이해하기가 어려웠습니다."라고 말했습니다.

투끼현 당위원회 조직부에 따르면, 현재 투끼현 내에서는 단쭈 면만이 타 지역 출신 당서기를 임명하는 정책을 시행하고 있다. 그러나 이 정책 시행에는 여러 어려움이 있다. 가장 큰 어려움은 전출이나 재배치를 받는 사람들이 이직을 꺼리고, 타 지역으로 이동하는 것을 두려워하며, 일부 지역에서는 타 지역 출신 핵심 간부를 받아들이기를 꺼린다는 점이다. 또한, 타 지역 출신 핵심 간부들의 생활 여건과 근무 환경 역시 걸림돌이 된다.

김탄구는 현재 면 단위 당서기 임명 정책을 아직 시행하지 않은 몇 안 되는 지역 중 하나입니다. 김탄구 당위원회 조직부 부장인 쩐 반 흥 씨에 따르면, 지역 차원의 적극적인 시행 의지가 부족한 것 외에도, 현재 8개 면 단위 행정 구역을 재편성(현재 4개 감축)하는 작업이 진행 중이기 때문입니다. 이들 구역은 현재 인력 과잉 상태여서 임명 절차를 시행하기가 어렵습니다. 특히 중심지에서 멀리 떨어진 대도시 지역에서는 비지역 당서기 임명에 신중한 검토와 계획이 필요합니다.

여러 지역을 조사한 결과, 면 단위에서 타 지역 출신 당서기를 임명하는 데에도 많은 어려움이 있는 것으로 나타났습니다. 예를 들어, 일부 공무원의 전보 또는 임명 계획이 있을 때, 그들은 고령, 건강 악화, 집과의 거리, 통근 불편 등을 이유로 임명을 반대하는 경우가 많았습니다. 이들은 해당 지역에 익숙하고 이전 직책에서 오랫동안 근무했음에도 불구하고 말입니다. 한편, 타 지역 출신 당서기가 임명된 일부 지역에서는 지역 공무원과 지도자들이 지역주의적 태도를 보이며 전보된 공무원을 지원하지 않는 사례도 있었습니다. 따라서 협력 부족 현상이 나타나 타 지역 출신 당서기가 조직 내에서 고립되는 경우가 발생하기도 했습니다. 현재 성(省) 차원에서도 타 지역 출신 당서기, 특히 한 지역에서 다른 지역으로 전보된 공무원을 장려하고 지원하는 제도나 정책이 미비한 실정입니다.

직장 경험은 좋습니다.

단추 면 당위원회 서기인 응우옌 두이 탄은 현지 주민이 아니라는 어려움을 극복하고 해당 지역을 이끌어 많은 사회경제적 목표를 성공적으로 달성하고 초과 달성하도록 했습니다.

하이즈엉 시는 산둥성에서 타 지역 출신 당서기 비율이 가장 높은 도시입니다. 현재 시내 25개 동 및 면 중 22개 동(88%)에 타 지역 출신 당서기가 있습니다. 연말까지 나머지 3개 동(깜뚜엉, 타익코이, 비엣화)에도 타 지역 출신 당서기를 임명할 예정입니다.

하이즈엉시 당위원회 조직부장인 팜 꽁 콴에 따르면, 하이즈엉시는 간부 순환을 꾸준히 우선시하여 시 단위 간부들을 면 단위 주요 직책으로, 또는 면 간이나 동 간 이동을 통해 순환 배치해 왔습니다. 이러한 선발 및 순환 과정은 공정성, 객관성, 그리고 원칙과 절차 준수를 보장합니다. 시는 순환 배치된 간부들이 임무를 성공적으로 완수할 수 있도록 정기적으로 지원과 도움을 제공합니다. 순환 배치 및 임명 시행에 앞서, 하이즈엉시 당위원회는 간부, 당원, 그리고 간부들이 전출되는 지역의 주민들을 대상으로 철저한 사상 교육을 실시하여, 이러한 정책이 간부 관리의 필수적이고 지속적인 과정임을 이해시키고 있습니다. 많은 간부들이 전출 지역에서 상당한 공헌을 하여 당위원회와 정부 내 단결과 결속을 강화하고, 지역의 여러 현안을 해결하며, 간부, 당원, 그리고 주민들의 신뢰를 얻었습니다.

2022년 2월, 팜 딘 비엣 득 동지, 시 당위원회 사무실 책임자. 그는 하이즈엉시 당위원회 상임위원회의 발령으로 탄빈구 당위원회에 파견되어 탄빈구 당위원회 서기로 임명되었습니다. 탄빈구 당위원회 서기는 지역 주민들의 현실을 직접 파악하고, 각 거주 지역의 실상을 이해하기 위해 현장을 방문하는 데 많은 시간을 할애했습니다. 또한, 이전 구 공무원들과 적극적으로 만나 의견을 교환하며 지역 상황을 정확히 파악했습니다. 이러한 노력 덕분에 2022년부터 현재까지 탄빈구는 당과 정부 업무에서 눈부신 발전을 이루었습니다. 구 예산 수입은 매년 목표치를 1.5~2배 초과 달성했으며, 행정 개혁 또한 매년 전년 대비 개선되었습니다. 지난 3년간 탄빈구 당위원회는 맡은 임무를 꾸준히 달성하거나 초과 달성해 왔습니다.

남삭구에서는 구 당위원회 상무위원회가 오래전부터 면 단위 당서기 임명 시 타 지역 출신 인사를 우선적으로 임명하는 제도를 시행해 왔습니다. 이 제도의 주목할 만한 점은 상무위원회가 구에서 면과 읍으로 간부를 순환 배치하는 것 외에도, 각 면 간 당서기를 다른 면으로 전보 및 순환 배치하는 동시에 타 지역 출신 당서기 임명을 우선시했다는 것입니다. 이러한 정책을 효과적으로 시행하기 위해 남삭구 당위원회 상무위원회는 간부들을 정기적으로 평가하고 효과적인 사상 교육을 실시하여 적재적소에 업무를 배치하고 있습니다. 현재 남삭구에는 타 지역 출신 당서기가 있는 면과 읍이 7곳으로, 전체의 36.8%에 달합니다. 이는 산둥성 내에서도 타 지역 출신 당서기 비율이 높은 지역 중 하나입니다.

하이즈엉성 당위원회 조직부의 평가에 따르면, 하이즈엉성의 많은 지역에서 지역 출신이 아닌 사람을 면(區)급 당서기로 임명하는 정책을 효과적으로 시행해 왔습니다. 이 정책은 지역주의를 극복하고 간부와 당원들의 업무 방식, 방법, 관행에 상당한 변화를 가져왔습니다. 전출이나 순환 배치된 지역 간부와 당원들 모두 직무 수행에 대한 책임감이 향상되었으며, 많은 동지들이 전출이나 순환 배치 후 더 높은 직책에 임명되었습니다.

하이즈엉성은 2025년부터 2030년까지 면, 동, 읍 당위원회 서기의 30% 이상을 해당 지역 출신이 아닌 사람으로 구성하는 것을 목표로 하고 있습니다. 이 목표를 달성하기 위해서는 구, 읍, 시 당위원회 상무위원회와 성 전체의 풀뿌리 당위원회의 강력한 의지가 필요합니다.

간부 양성 및 개발에 좋은 환경.

2022년 4월, 저는 찌린시 당위원회 상무위원회의 발령으로 탄단구 당위원회로 전보되어 구 당서기로 임명되었습니다. 저는 항상 구의 간부들과 당원들의 의견을 경청하고 수렴하기 위해 노력해 왔으며, 각 당 지부, 각 부문, 그리고 각 지역의 생각과 의견을 적극적으로 파악하여 간부, 구 당위원회 상무위원회, 당원 팀, 그리고 지역 주민들의 역량을 결집하고 강화하는 데 힘써 왔습니다. 이를 통해 지역의 현실에 부합하고 지역의 강점을 극대화하는 정책을 수립할 수 있었습니다.

2023년, 임무를 완수했던 당 위원회에서 탄단구는 탁월한 성과를 거두었습니다. 당 업무 및 사회경제 발전에 관한 모든 목표를 100% 달성하거나 초과 달성했으며, 해결이 필요한 불만이나 고발 사항도 없었습니다.

저는 지역 출신이 아닌 사람을 면(董) 단위의 당 서기로 임명하는 정책이 매우 올바르다고 생각합니다. 이는 지도력 발휘에 있어 지역주의, 편애, 회피를 극복하는 데 도움이 되며, 해당 직책에 있는 사람들이 자신의 역량을 발휘하고 풀뿌리 차원에서 실무 경험을 쌓을 기회를 제공합니다.

Nguyen Van Chuyen, Tan Dan 구 당위원회 서기(Chi Linh)

구체적인 지원 정책이 필요합니다.

현재 킨몬시 전체 23개 동/면 중 5개 동/면(21.7%)에서 당서기가 지역 주민이 아닌 상태로 임명되었습니다. 이들 동지들은 면 단위 당서기 직책을 맡기 위해 지방으로 전출되어 효과적으로 직무를 수행하며 지역 당위원회와 정부의 여러 현안을 해결해 왔습니다. 많은 이들이 담당 지역에서 강한 인상을 남기며 당위원회와 정부 내 단결을 도모하고 지역 발전에 크게 기여했습니다.

그러나 현재 코뮌 당서기로 전보된 공무원들은 특히 교통비, 식비, 숙박비 등에 대한 지원 정책이 부족합니다. 이들 공무원들은 모두 이러한 어려움을 스스로 극복하며 직무를 수행해야 하므로, 사기와 업무의 질에 어느 정도 영향을 미치고 있습니다.

지방 정부는 면 단위 당서기직에 타 지역 출신 인사의 임명을 장려하고 촉진하기 위해 관사 제공, 일회성 또는 추가 월별 재정 지원, 주택 수당, 교통 수당, 조기 급여 인상(예정보다 1년 앞당겨 지급) 등과 같은 구체적인 지원 정책에 관심을 기울이고 이를 시행해야 합니다.

하딘치엔 , 낀몬시 당위원회 조직부 부장

바이 랜

출처: https://baohaiduong.vn/thuc-hien-bi-thu-cap-uy-cap-xa-khong-phai-nguoi-dia-phuong-o-hai-duong-kho-de-do-muc-do-quyet-tam-393836.html