비지역적 리더십: 더 넓은 비전을 위해

2025년 4월 16일, 토람 사무총장은 전국대회에서 제13대 임기 제11차 중앙대회 결의안을 전파하고 이행할 것을 지시했습니다.

“사상과 비전을 바꾸어야 한다. 반드시 자신을 초월하고, 개인의 이익을 희생하여 국가의 공동 이익을 추구해야 한다.” 즉, 성과 면의 행정 단위를 통합하고, 현을 폐지하는 데 있어 “네 성, 내 성”, “고향은 이름을 잃었다”는 사고방식을 피해야 한다는 뜻이다.

"지역 심리와 분위기를 극복하고 더 넓은 사고방식과 관점으로 나아가자. 조국이 조국이다"는 것은 우리 당과 국가가 모든 도의 당 비서, 인민위원장, 검사위원장, 성급 검사장을 현지 사람이 아닌 사람으로 구성한다는 방침을 관철하기 위한 근거 중 하나입니다.

좁은 의미에서 고향(마을, 군, 도)을 사랑하는 것은 소중히 여기고 존중해야 할 감정입니다. 넓은 의미에서 고향(조국)을 사랑하는 것은 훨씬 더 신성한 감정입니다.

새로운 땅을 이끌 계획에 간부를 배치하는 것은 조국에 대한 감정을 무시하는 것이 아니라 그 사람들의 시야를 넓혀 그들이 진정으로 "인민을 위해" 헌신할 수 있는 기회를 마련하는 것입니다.

이는 특히 전략 수준 간부의 순환 간부 정책의 일부이며, 정치국 의 2002년 1월 25일자 결의안 제11-NQ/TW호 "지도부 및 관리 간부의 순환에 관한"에 명시되어 있습니다.

사진 설명 — 2025년 11월 18일 오후, 2021-2026년 제8기 후에시 인민위원회가 제28차 주제별 회의를 개최했습니다. 이 회의에서 후에시 당위원회 부서기인 응우옌 칵 또안 동지( 카인호 아성 출신)가 후에시 인민위원회 위원장으로 선출되었습니다. 사진: 마이짱/VNA

지역 주민이 아닌 리더를 배치하는 것은 간부 활용을 더욱 합리적으로 조정하고, 도움이 필요한 곳과 어려움이 많은 지역에 유능한 인력을 확충하는 조치입니다. 또한, 이는 리더와 관리자의 교육 및 양성에 있어 심오한 혁신을 가져오는 획기적인 진전입니다.

비지역적 리더십은 인사 업무에 있어서 구식 관점과 습관을 타파하는 정상적이고 규칙적인 관행이 될 것입니다. 각 지역의 지역적이고 폐쇄적인 경향, 편안하고 익숙한 근무 환경만 선택하려는 안일하고 정체된 사고방식, 공부하려는 노력, 자격과 업무 효율성을 개선하려는 노력의 의지가 없는 사고방식... 인사 순환은 물줄기와 같아서 흐르는 물만 맑고 정체된 물은 탁합니다.

새로운 지역을 담당하는 것은 낯선 환경에서 다양한 직책을 맡고, 특정 도나 도시의 경계를 넘어서는 사고방식과 비전을 가져야 하는 리더들에게 도전 과제를 안겨줍니다. 전출된 공무원은 더 많은 경험을 쌓고, 새로운 시각을 갖게 되며, 특히 업무 진척이나 퇴보의 결과도 더욱 명확하게 드러날 것입니다. 이를 통해 관계 당국, 당원, 유권자, 그리고 국민 모두 리더의 역량을 더욱 정확하게 평가하게 될 것입니다.

게다가 지방 및 시의회 지도자들의 책임이 더 커지면서 이제 그들이 업무에 있어서 주도적이고 창의적으로 행동할 수 있는 여지가 더 많아졌습니다.

2025년 6월 16일 국회에서 통과된 지방정부조직법 개정안에 따르면, 지방분권화와 위임을 촉진하는 원칙에 따라 도·시·군 위원장의 업무 처리 권한이 더욱 강화되었습니다.

새로운 법률은 필요한 경우 성급 인민위원회와 성급 인민위원회 위원장이 해당급 인민위원회 산하 전문기관 및 기타 행정기관, 그리고 사급 인민위원회와 성급 인민위원회 위원장의 업무 및 권한에 속하는 문제의 해결을 직접 지도하고 관리하도록 규정하여, 인민과 기업의 업무 및 행정절차 해결이 지연, 혼잡 또는 무효화되는 일이 없도록 한다.

도 단위의 인민위원회는 정부에 국회에 지방 단위의 유능한 기관, 조직 및 개인에게 권한을 분산시켜서 지방의 역량과 실제 상황에 맞춰 업무와 권한을 수행하도록 요청할 것을 건의합니다.

새로운 법률은 인민위원회의 일반적 임무와 권한, 인민위원회 위원장의 구체적 임무와 권한을 나누어 인민위원회 위원장의 권한을 강화하는 방향으로 규정하고 있습니다.

구체적으로, 도 인민위원회는 12가지 업무와 권한을 가지고, 도 주석은 23가지 업무와 권한을 가지고, 사(읍) 인민위원회는 10가지 업무와 권한을 가지고, 사(읍) 주석은 17가지 업무와 권한을 가지고 있습니다.

이러한 새로운 규정은 지도자의 책임을 촉진하고 지방 거버넌스 혁신의 원동력을 마련하는 강력한 개혁 조치입니다.

2025년 10월 31일 기준으로 지방인민위원회 위원장이 있는 성·시는 14개입니다. 이 숫자는 매일 바뀌고 있으며, 11월 18일까지 34개 성급 행정 단위 중 33개에서 순환 근무자를 위원장으로 두고 있습니다. 카인호아성은 남은 행정 단위이며, 오늘 인사 발표가 있을 예정입니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/lanh-dao-khong-phai-nguoi-dia-phuong-de-co-tam-nhin-rong-lon-hon-20251119085609474.htm