어부들이 여전히 지정된 항구를 피하고 있는 상황에서 IUU(불법·비보고·무규제) 어업의 '옐로 카드'를 제거하는 것은 어렵습니다.

항구에 입출항하는 어선의 수위 는 여전히 낮습니다.

성 농업 환경부에 따르면, 홍보 강화에도 불구하고, 등록된 어선 총 수에 비해 어선의 입출항률은 여전히 낮습니다. 올해 초부터 성 어항 관리 위원회는 입항/출항하는 어선 43,190척을 집계하고, 항구를 통해 하역된 해산물 33,564톤을 모니터링했으며, 어업 일지 15,237부를 수집했습니다(제품을 하역하기 위해 항구에 도착한 선박의 89.6%에 해당). 특히, 전자 해산물 추적 시스템(eCDT)을 통해 28,997척의 어선이 입항 및 출항이 확인되었고, eCDT 시스템을 통해 모든 종류의 해산물 345톤 이상에 대한 원산지 증명서 35건이 발급되었으며, 주로 판티엣 어항에서 277톤에 가까운 증명서 30건이 발급되었습니다.

9월 12일 아침, 이른 아침부터 람동 어부들의 고등어를 가득 실은 배들이 해안에 도착하며 본격적인 어업 시즌을 알렸습니다. 오전 8시, 판티엣 어항(람동성 판티엣군)은 생선을 가득 실은 배들이 끊임없이 정박하며 매우 북적였습니다.

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수산물 어획에 있어 "깨끗하고" 투명한 원료 공급원을 확보하는 것은 매우 중요합니다. 경쟁력 강화, 제품 추적성 향상, 수입 시장, 특히 EU의 IUU(불법·비보고·비규제) "옐로 카드" 폐지 절차에 따른 요건 충족에 기여하기 때문입니다. 동시에, 원료에 대한 엄격한 관리는 수산자원 보호, 합법적 어획, 지속가능한 어업 발전, 국가, 기업, 어민의 이익 조화에도 기여합니다.
응우옌 투이 꾸이 투 여사 - 농업환경부 품질, 가공, 시장개발부 부장.

그러나 수산물 원산지 통제 작업에서 항구를 통해 모니터링되는 생산량은 전체 생산량에 비해 작은 비중에 불과합니다.길이 6m 이상의 선박이 8,400척 이상(그중 15m 이상은 2,000척 이상)이지만, 그중 절반 정도만 판티엣 항구, 푸하이 항구, 판리꾸아 항구, 라기 항구 등 이 지방의 4개 어항에 정박하여 제품을 판매하고 있으며, 이 중 농림환경부에서 수산물 원산지를 채취부터 확인할 수 있는 충분한 시스템을 갖춘 어항으로 발표한 어항은 2곳뿐입니다(판티엣 어항은 2020년 11월부터, 푸하이 어항은 2024년 12월부터).나머지 선박은 대부분 무이네, 케가, 탄탕, 푸옥테 등의 해변이나 임시 부두로 가서 생선을 판매하고 연료를 구한 다음 지정된 어항으로 가서 수입 및 수출 절차를 진행합니다.

이로 인해 이 지역의 기업과 해산물 구매 및 가공 시설은 수출용 "깨끗한" 원재료를 찾는 데 어려움을 겪고 있습니다. 많은 어민들은 지정된 항구에 정박할 경우, 선장이 어항 관리 위원회에 1시간 전에 통보하여 VMS 장비 및 기타 여러 서류와 절차를 확인해야 한다고 말했습니다. 이러한 확인이 이루어지지 않으면 선박 정박이 허용되지 않아 어민들은 생산물을 판매할 수 없습니다. 이러한 문제 때문에 수출용 해산물 원산지 확인이 필요하지 않은 경우, 대부분의 어민들은 수산물 구매를 더욱 편리하게 하기 위해 임시 부두나 해변으로 배를 이동시킵니다.

베트남 수산물에 "옐로카드"가 발급된 이후, 이 지역의 수산물 가공 및 수출 기업들은 많은 어려움에 직면했습니다. 이 지역에는 해외 시장에 수산물을 수출하는 기업 26개와 가공 공장 34개가 있으며, 그중 5개 기업이 EU에 직접 수출하고 있습니다. Hai Nam Co., Ltd.의 품질관리부 부장인 응우옌 티 응아(Nguyen Thi Nga) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "과거에는 오징어, 문어, 각종 어류 등을 중심으로 주문량의 50~70%를 EU로 수출했지만, 지금은 "깨끗한" 원재료를 구하기가 매우 어려워 그 비중이 약 10%에 불과합니다. 대부분의 기업은 도매업체로부터 원재료를 구매하지만, 이러한 도매업체들은 IUU(불법 비보고 비규제) 어업 방지 규정을 제대로 이해하지 못해 수산물 원산지 증명서(SC, CC) 발급 절차와 서류를 제대로 준수하지 못하고 있습니다."

9월 12일 아침, 이른 아침부터 람동 어부들의 고등어를 가득 실은 배들이 해안에 도착하며 본격적인 어업 시즌을 알렸습니다. 오전 8시, 판티엣 어항(람동성 판티엣구)은 배들이 끊임없이 정박하며 가득 찬 생선을 가져오면서 매우 분주했습니다. — 판티엣 어항에 정박한 배

어려움에 처한 기업

이 기업은 2017년 어업법 규정에 따라 길이 15m 이상의 선박은 선장이 지정된 항구에 정박할 때 절차를 준수해야 하며, 이를 통해 유관 당국이 기록, 어업 일지를 확인 및 관리하고 항해 모니터링 장비의 작동을 모니터링할 수 있다고 덧붙였습니다.위 조건 중 하나라도 충족되지 않으면 생산량에 SC 또는 CC 인증서가 부여되지 않습니다.또한 EU 시장으로 생새우를 수출하는 절차도 혼잡합니다.새우는 해안 근처에서 소형 바구니 보트로 어획되는 특수 해산물 종이며 어업 허가증이 필요하지 않고 VMS 장비 설치가 필요하지 않기 때문입니다.따라서 이러한 원자재는 현행 규정에 따라 유럽으로 수출하기 위한 SC 및 CC 인증서가 적합하지 않습니다.

하이남(Hai Nam) 회사뿐만 아니라 무오이 투옌(Muoi Tuyen) 회사 대표는 "어민들은 IUU(불법·비보고·비규제) 관련 규정을 제대로 이해하지 못해 어업 일지를 작성하지 않고, 어장 정보 유출을 우려해 어종 및 어장 정보를 기록하지 않는다"며 "따라서 연안 어선들은 서류 작업이나 요구 없이 구매 업체에 어획물을 판매할 준비가 되어 있다"고 덧붙였다.

이는 어민과 기업 간의 연계가 여전히 느슨하며, 주로 자유 무역에 기반하고 장기적인 협력 의지가 부족하여 국내 원자재 부족으로 이어지고 있음을 보여줍니다. 또한, 주요 수입 시장(EU, 미국 등)에서 IUU(불법 비보고 비규제) 규제가 점차 강화되면서 국내 생산, 가공, 수출 활동에 큰 부담을 주고 있습니다.

이러한 상황에 직면하여, 성(省) 내 수산물 수출 기업들은 관련 당국이 어항 인프라를 개선하는 정책을 마련하여 원양어업용 대형 선망 및 세인망을 사용하는 대형 선박들이 쉽게 정박하고 정박 및 하역할 수 있는 공간을 확보하여 구매량을 늘리기를 기대하고 있습니다. 또한, 관련 규정에 따라 어획된 수산물의 원산지를 확인할 수 있는 자격을 갖춘 어항을 더 많이 지정해야 합니다. 또한, 관리 기관은 어선에 대한 완전하고 공개적인 데이터를 구축 및 제공하고, IUU(불법·비보고·비규제) 원료 관리 절차를 적용하는 시설에 대한 적절한 지원 정책을 마련해야 합니다. 특히 현재 가장 큰 어려움은 어민들의 인식 부족입니다. 따라서 어민들이 어업일지를 완벽하게 작성하고, VMS(자동이체관리시스템) 장비를 유지 관리하여 이력 추적 절차를 수행하며, IUU(불법·비보고·비규제) 어업 관련 규정을 준수하도록 정기적으로 홍보하고 지도해야 합니다.

수산물 이력 추적은 식품 안전, 지속가능성, 그리고 정보 투명성을 보장하기 위해 수확 또는 양식 시점부터 소비자에게 도달할 때까지 제품의 전체 이력을 추적하고 기록하는 과정입니다. 베트남에서는 전자 이력 추적 시스템(eCDT)이 도입되고 있으며, 이는 EC 규정에 따라 "옐로 카드"를 제거하기 위한 조건이기도 합니다.

출처: https://baolamdong.vn/kho-go-the-vang-iuu-khi-ngu-dan-con-ne-cang-chi-dinh-392410.html