토지이용권 경매 예산 확보 어려움

예년에 비해 2023년에는 경기 침체와 부동산 시장 침체로 인해 지방의 토지 사용료 징수에 많은 어려움이 예상됩니다. 2023년 남은 기간 동안에도 많은 자치구, 구, 읍에서는 기반 시설 완공을 가속화하고, 토지 사용권 경매를 실시하며, 배정된 계획의 완료를 위해 노력할 것으로 예상됩니다.

2023년 지방정부는 토지사용료 수입으로 약 3조 8천억 동(VND)의 예산을 확보하는 것을 목표로 삼았습니다. 이러한 목표를 달성하기 위해 2022년부터 각 지자체는 연간 토지사용계획을 면밀히 검토하여 관할 당국에 계획 승인을 요청하고, 주거용지를 건설하고, 부지 정리를 추진하며, 토지사용권(LUR)을 경매에 부쳤습니다.

영어: 많은 코뮌이 시장 수요를 면밀히 따르고 토지 사용권 경매 구역을 신속하게 건설한 덕분에 지방 예산 수입이 증가했습니다. 대표적인 예로 탄탄 코뮌(탄리엠)이 있는데, 방금 시작 가격이 740억 VND가 넘는 171개 토지에 대한 경매를 조직했고, 낙찰가는 1,546억 200만 VND였습니다. 인프라 비용을 공제한 후 코뮌의 할당 비율에 따른 나머지 금액은 지방 투자에 사용될 것입니다. 탄탄 코뮌 인민위원회 위원장인 다오 쑤언 아인은 다음과 같이 말했습니다. 코뮌 예산 수입을 늘리고, 공공 부채를 갚고, 국민의 삶에 도움이 되는 인프라 건설에 계속 투자한다는 목표로 탄탄 코뮌은 코뮌 중심가 바로 근처에 주거 지역을 계획했습니다. 이곳은 교통이 편리한 지역이고, 지역 도로에 가까워서 많은 사람들이 토지 사용권 경매에 관심을 가지고 있습니다. 결과적으로 경매 후 평균 토지는 시작 가격에 비해 1.5~2배 증가했습니다.

이러한 목표를 달성하기 위해 탄탄(Thanh Tan) 읍은 2021년부터 지역 토지 이용 계획을 검토하고 시장 수요를 파악하여 상부에 주택 단지 건설을 제안했습니다. 프로젝트 공사는 신속하게 진행되었으며, 많은 사람들에게 널리 홍보되었습니다. 이러한 방식을 통해 많은 가구가 토지 이용권 경매에 참여하여 국가 재정 수입 증대에 기여했습니다.

토지이용권 경매 예산 확보 어려움 — **탄리엠-빈륵 지구 세무국 직원들이 토지 수입 예산을 검토하고 있다.** 사진: 쩐 후우

탄탄(Thanh Tan) 사단처럼 최근 이 지역의 많은 사단과 마을들이 토지 사용권 경매를 통해 예산 수입을 늘렸습니다. 현지의 실제 경험에 따르면, 경매를 위한 깨끗한 토지를 확보하려면 1년 전에 계획을 수립하고 실행해야 합니다. 위치는 주요 도로와 가까워 교통이 편리하고 장기적인 수익 잠재력이 있는 곳이어야 합니다. 위치가 발표되면 주민들과 회의를 소집하고, 프로젝트를 홍보하며, 주민들을 동원하여 토지를 신속하게 인도하고 새로운 주거 지역을 건설하도록 해야 합니다. 경매장에서 인프라 건설을 시행하는 과정 또한 동시적으로 이루어져야 하며, 지역 사회 기반 시설을 연결하여 주민들이 쉽게 주택을 건설할 수 있도록 해야 합니다. 이러한 접근 방식을 통해 부동산 시장이 침체되어 있음에도 불구하고, 이 지역의 많은 사단은 여전히 토지 사용권 경매를 실시하여 예산 수입 증대에 기여하고 있습니다.

그러나 2023년에는 경기 침체와 부동산 시장 침체로 인해 토지사용권 경매 시행이 예년에 비해 많은 어려움을 겪을 것으로 예상됩니다. 현재 이 지역 대부분의 시중은행은 부동산 투자에 대한 대출을 제한하고 있는데, 이는 부동산 투자가 잠재적으로 많은 위험을 초래할 수 있기 때문입니다. 많은 시중은행은 생산 및 상업 부문에만 자본을 투자하고, 가계의 삶의 질 향상, 토지 매입, 주택 건설 등에 대출을 제공할 뿐, 부동산 사업 대출에는 투자하지 않습니다. 경제 전문가들에 따르면, 부동산 신용 긴축은 부동산 시장의 통화 공급을 조절하는 데 도움이 되고, 토지 자금으로 인한 예산 수입도 감소한다는 점에서 긍정적인 측면이 있습니다.

다오 쉬안 치엔(Dao Xuan Chien) 법무부 부동산 경매 서비스 센터 소장은 “올해 초부터 11월 말까지 부동산 경매 서비스 센터는 746필지, 총면적 73,762m² 이상, 토지사용권 경매 10건을 진행했으며, 경매 시작가는 6,447억 400만 동(VND)을 넘었습니다. 경매 후 각 지자체는 9,086억 1,000만 동(VND) 이상을 모았습니다.”라고 밝혔습니다.

치엔 씨에 따르면, 2023년 이전과 비교했을 때 지방자치단체의 토지사용권 경매는 많은 어려움에 직면했습니다. 예를 들어, 2023년 9월 15일 레홍퐁구에서 열린 경매에는 91개의 토지가 있었는데, 그중 55명이 서류를 구매하려고 등록했고 첫 번째 세션에서 48개만 경매되었습니다. 2023년 10월 20일까지 센터는 나머지 43개 토지에 대한 경매를 계속 진행해야 했습니다. 91개 토지의 시작가는 1,905억 3,400만 VND가 넘었고, 경매 가격은 2,092억 7,400만 VND가 넘었습니다. 두 경매의 차이는 1,873억 9,000만 VND 이상입니다. 부동산 시장이 가장 활발했을 때 레홍퐁구의 91개 토지 경매에는 500~700개 서류가 있었지만, 올해는 참여하는 사람이 매우 적었습니다.

시·군·구 종합에 따르면, 2023년 지방자치단체의 토지사용권 경매 및 토지사용료 징수 예산은 많은 어려움에 직면할 것으로 예상됩니다. 현재까지 주이띠엔 타운, 낌방 현, 탄리엠 현은 계획 완료에 필요한 약 3,000억 동(VND)이 부족한 상황입니다. 계획 완료를 위해 각 지방자치단체는 12월에 기반시설이 완공된 주택지를 경매하고 기업으로부터 토지사용료를 징수할 예정입니다. 이 기간 동안 성(省) 인민위원회는 각 직능별 지부와 지방자치단체에 토지사용권 경매 구역을 조속히 완료하고, 토지 가격을 공표하며, 투자자에게 무공해 토지를 인도하는 등 토지사용료 징수 예산 계획을 완료하기 위해 최선을 다할 것을 지시했습니다.

트란 후우

원천