국가 발전을 위한 자원을 발굴합니다.

제시된 열망과 목표를 실현하기 위해서는 당 전체와 인민 전체, 즉 수백만 명이 하나로 단결하여 민족정신과 자립심, 자강심을 일깨우고, 내적 강점을 극대화하고, 외적 요인을 활용하며, 내재적 자원과 인적 자원을 기반으로 삼고, 과학 기술과 혁신을 돌파구로 삼아 국가를 발전시켜 나가는 것 외에는 다른 길이 없다. 이는 베트남 혁명의 역사가 우리에게 주는 귀중한 교훈이자, 현재 개혁 과정에서 시급히 요구되는 사항이다. 토람 총서기는 실천적 경험을 집대성한 날카로운 과학적 사고와 선견지명을 바탕으로 주요 과제를 파악하고, 국가를 신속하고 지속 가능하게 발전시키기 위한 필요한 조치들을 제시했다. 이는 새로운 발전 단계로 나아가기 위한 행동 촉구이다.

베트남 혁명의 역사, 특히 당 창당 이후의 역사를 되돌아보면, 우리는 총서기의 메시지를 더욱 깊이 이해하게 됩니다. 베트남처럼 작은 나라는 아무리 강력한 침략군이라도 물리쳤고, 스스로의 힘으로 점차 가난과 낙후를 극복하여 오늘날 우리가 누리는 아름다운 나라를 만들어냈습니다. 조국과 고향을 잃은 고통 속에 잠겨 노예 생활을 하며 견뎌냈던 시절, 산속에 굴을 파고 잠을 자며 비를 맞고 피와 진흙이 섞인 빈약을 먹던 시절, 쯔엉선 산맥을 뚫고 나라를 지키던 날들을 떠올려보면, 우리 민족이 극복할 수 없을 것 같았던 엄청난 고난과 역경에 직면했음을 알 수 있습니다.

당의 탁월하고 현명한 지도력과 모든 위험과 폭격을 이겨낸 락족과 홍족을 비롯한 54개 소수민족의 불굴의 의지가 없었다면 1945년 8월 혁명도, 1954년 역사적인 디엔비엔푸 전투 승리도, 1975년 역사적인 호찌민 통일 운동도 없었을 것입니다.

제6차 당대회에서 당은 이러한 이유로 개혁 노선을 수립했습니다. 당은 낡은 경제 관리 메커니즘과 기구에 내재된 보수성, 정체, 그리고 개혁의 더딘 속도 등 스스로의 한계와 단점을 인식했습니다. 당은 생존하고 발전하기 위해서는 시대적 요구에 부응하는 혁신이 필수적이라고 믿었으며, 특히 경제 사상을 비롯한 사고방식의 혁신, 조직 혁신, 간부 혁신, 그리고 지도 방식과 업무 방식의 혁신이 필요하다고 생각했습니다. 제6차 당대회는 당의 건설과 성숙 여정에서 중요한 이정표가 되었으며, 스스로를 뛰어넘어 생존하고 성장하는 계기가 되었습니다.

개혁 40년을 거쳐, 베트남은 역사의 새로운 장을 써내려갈 수 있는 모든 필요한 역량과 추진력을 갖추게 되었습니다. 앞길은 활짝 열려 있지만, 여전히 많은 도전 과제가 남아 있습니다. 이는 삶의 영원한 법칙이기도 하지만, 동시에 온 국민이 일어서서 스스로를 시험해 볼 수 있는 기회이기도 합니다. 바로 베트남 국민의 특성이 드러나는 순간입니다.

토람 총서기의 메시지는 당의 신성한 부름이며, 국가 정신을 반영하여 당 조직, 간부, 당원, 그리고 모든 계층의 인민이 개혁의 길을 전진하도록 이끌 뿐만 아니라 자신감을 불어넣는 것입니다. 당면 목표는 2030년까지 베트남이 현대 산업과 높은 중소득을 갖춘 개발도상국이 되는 것이고, 2045년까지 고소득 선진 사회주의 국가가 되는 것입니다.

토람 총서기가 제시한 7가지 전략 방향 중 첫 번째는 당의 지도력 개선입니다. 총서기에 따르면, 지도력의 강력한 쇄신, 지도력과 통치력 강화, 그리고 당이 국가를 이끌어가는 위대한 키잡이로서의 역할을 확고히 하는 것이 무엇보다 중요합니다. 이는 당의 지도력과 통치 방식을 엄격히 준수하고, 올바른 역할을 수행하고, 지도력을 소홀히 하거나, 횡령하거나, 지도력을 태만히 해서는 안 된다는 원칙에 기반하여 다른 해결책들을 조화롭게 추진하는 핵심 과제이자 토대입니다.

여기서 핵심적인 중점 사항 중 하나는 결의안 발표 및 이행에 있어 강력한 개혁을 이루는 것입니다. 결의안이 비전적이고, 과학적이며, 실용적이고, 실행 가능해야 한다는 점을 보장해야 합니다. 중앙에서부터 풀뿌리 수준에 이르기까지 모든 당 위원회의 결의안은 당, 국가, 그리고 각 지역, 부처, 분야의 과제와 요구 사항을 정확하게 파악하고, 실천을 촉진하며, 삶의 구체적인 문제들을 해결해야 합니다.

람 토 총서기 겸 위원장이 제13차 중앙위원회 제10차 전체회의 결의 이행 회의에서 연설하고 있다. (사진: 정부전자신문)

당의 지도 방식 쇄신은 인민에 의한, 인민을 위한, 인민의 사회주의 법치 국가 건설 및 완성, 효율성과 효과성 증대를 위한 조직 구조 간소화, 디지털 전환, 인력 및 간부 역량 개혁 및 향상, 경제 발전 및 부패, 낭비, 부정적 현상 척결 등과 밀접하게 연관되어 있다.

람둥 총서기가 제시한 7가지 해결책은 서로 긴밀하게 연결되어 있으며, 하나가 다른 하나의 전제 조건이고 그 반대도 마찬가지입니다. 따라서 이러한 해결책들은 상호 추진력을 창출하며 동시에 시행되어야 하며, 어느 하나도 고립되어 "분열"되어서는 안 됩니다. 사회주의 법치주의 건설과 완성에 대한 총서기의 견해를 분석하고 심화할 때, 전문가와 학자들은 당의 강령과 지침에 기반하고 현실에 충실히 부합하는 법의 발전은 국가의 관리 요구를 충족하는 동시에 혁신을 장려하여 모든 발전 자원을 발휘할 수 있도록 해야 한다고 주장합니다. 동시에 기강과 질서를 강화하고 부패, 낭비, 부정한 관행, 기득권에 단호히 맞서 싸움으로써 새로운 시대의 국가 발전을 위한 돌파구를 마련해야 한다고 강조합니다.

당의 지도 방식을 혁신하기 위해서는 간부 업무의 질과 간부력, 특히 전략적 간부의 역량 향상에 주력해야 합니다. 호찌민 주석께서 말씀하셨듯이, 간부는 모든 업무의 근간이며, 당 기구의 연결 고리입니다. 모든 사업의 성공과 실패는 간부의 역량에 달려 있습니다. 간부는 정책과 지침을 수립하고 제안하는 사람일 뿐만 아니라, 이러한 정책과 지침을 실행하는 조직자이기도 합니다.

그러므로 새로운 시대로 자신 있게 나아가기 위해서는 간부의 자질 향상이 그 어느 때보다 중요합니다. 간부는 애국심과 당, 조국, 인민에 대한 충성심부터 혁신적인 사고, 비전, 실질적인 문제 해결 능력, 과감한 사고, 과감한 행동, 그리고 과감한 책임감까지, 모든 자질을 갖추어야 합니다.

토람 총서기 겸 주석과 당 제14차 중앙위원회 위원이 될 예정인 간부들의 지식과 기술을 향상시키기 위한 연수 과정(제2차 과정)에 참석한 대표단 및 관계자들. (사진: VNA)

덕성과 재능, 근무 여건이 충분한 간부들을 발굴, 선발, 훈련, 육성하는 데 집중하고, 국가에 재능을 기여하고자 하는 열정과 헌신을 가진 간부들에게 더 많은 관심을 기울이는 동시에, 신뢰성, 인격, 실무 능력이 부족한 자들은 단호히 걸러내야 합니다. 각급 당대회와 제14차 전국당대회는 이러한 요건을 충족하고, 자격 미달자를 새로운 당 위원회에 포함시키는 것을 단호히 거부할 수 있는 최적의 기회입니다.

우수한 인력을 확보하는 것은 효율적이고 효과적인 행정 기구를 구축하는 데 있어 가장 중요한 토대입니다. 당은 수많은 결의안, 지침, 결론을 통해 행정 기구 개편을 주도하고 지시해 왔지만, 그 성과는 미미하며 당초 과제에 걸맞은 수준에 미치지 못하고 있습니다. 현재 예산의 70%가 행정 기구 유지에 사용되고 있으며, 일부 부처와 기관은 여전히 지방 정부의 책임을 떠맡고 있어 ‘요청-승급’ 방식의 구조가 만연하고 부정부패가 쉽게 발생할 수 있습니다.

우수한 인력을 확보하는 것은 효율적이고 효과적인 행정 체계를 구축하는 데 있어 최고의 기반입니다.

이러한 상황은 심각한 자원 낭비와 고갈을 초래하고 있습니다. 해결되지 않고 방치될 경우, 예산 부담을 가중시킬 뿐만 아니라, 낭비적인 공공 투자 및 공공 자산과 함께 새로운 시대로 나아가는 길을 가로막는 거대한 장애물이 되어 발전을 저해하고 목표 달성을 가로막을 것입니다.

이 상황은 람토이 총서기의 큰 관심을 끌었습니다. 람토이 총서기는 제12차 중앙위원회 결의 제18호(2017년 10월 25일) 이행 요약 중앙운영위원회를 직접 이끌고 있는데, 이 결의는 정치 체제 조직 기구의 지속적인 개혁과 재편을 통해 효율적이고 효과적인 조직을 구축하는 데 중점을 두고 있습니다. 목표는 하나의 기관이 여러 업무를 수행하되, 한 가지 업무만 담당하는 기관이 주도적인 책임을 지도록 하는 것입니다. 총서기는 또한 조직 기구를 효율화하는 동시에 간부진을 재편하여 필요한 자질과 역량을 갖춘 적절한 인력을 확보해야 한다고 강조했습니다.

이를 달성하기 위해서는 디지털 발전을 위한 법적 틀 구축에 집중하고, 인재 유치를 위한 획기적인 메커니즘을 마련하며, 디지털 경제의 요구에 부응하는 지식, 기술, 혁신적 사고를 갖춘 인재 개발 전략을 수립하고, 디지털 사회 구축 및 국가 관리 활동의 전면적인 디지털화에 주력해야 합니다.

각각의 해결책은 저마다의 의미를 지니지만, 모두 새로운 시대를 향한 공통된 길을 공유하며 상호 작용하여 국가의 안정을 도모하고 전면적인 돌파 발전을 이루어낼 것입니다. 특히 경제 발전은 이 새로운 시대를 건설하는 데 있어 중심 과제입니다. 당의 지도 방식 개혁, 국가 관리 메커니즘 개혁, 그리고 디지털 전환 가속화는 투명한 환경을 조성하고 생산과 사업 투자를 유치하기에 가장 유리한 조건을 만들어 국내외 자원을 최대한 활용하고 국가 경제와 사회를 발전시키는 것을 목표로 합니다. 이에 따라 총서기는 발전 메커니즘의 돌파력을 강화하고, 특히 제도적 병목 현상과 장벽을 제거하며, 사람과 기업을 중심에 두고 과학기술을 동시적이고 원활하게 발전시켜 국가의 경제, 문화, 사회 발전을 도모할 것을 당부했습니다.