경제 성장을 촉진하기 위한 자원 해제

공공투자법을 개정하면 자원을 확보하는 데 도움이 되어 경제 성장이 촉진될 것입니다.

공공투자법 개정: 경제성장 촉진을 위한 자원 활용

공공투자법을 개정하면 자원을 확보하는 데 도움이 되어 경제 성장이 촉진될 것입니다.

분권화와 권한 위임을 촉진하면 자본 배분 시간이 단축되어 자본 사용 효율성이 향상됩니다. 사진: D.T

자원 활용을 위한 분산화 촉진

정부는 내일(10월 29일) 공공투자법 개정안을 국회 에 제출할 것으로 예상된다. 이에 따라 분권화와 권한 위임을 강화하는 방향으로 5개 정책이 개정될 것으로 예상된다.

며칠 전 국회 상임위원회에 보고한 기획투자 부 장관 응우옌 치 중은 공공투자법 개정 내용은 "지방이 결정하고, 지방이 실행하고, 지방이 책임을 진다"는 모토에 따라 돌파구, 개혁, 분권화, 권한 위임의 정신을 잘 보여주었다고 말했습니다. 중앙정부, 국회, 정부는 제도의 창조, 강화, 완벽화, 검사감독에 있어서 역할을 담당한다. 명확한 사람, 명확한 업무, 명확한 책임, 명확한 결과를 보장합니다. 행정절차를 간소화하고 축소하며, 책임을 회피하지 말고, '요청-제공'의 메커니즘을 만들지 마십시오.

이번 입법 정신이 '관리'를 위한 법률을 만드는 것이 아니라 개발을 창출하고, 자원, 특히 공공 투자 자원을 풀어 사회 경제적 발전을 촉진하는 데 초점을 맞추었기 때문에 '돌파구'라고 불립니다.

쩐 탄 만 국회의장은 제15대 국회 8차 회의 개회식에서 입법, 즉 법률을 제정할 때 관리적 사고방식에서 벗어나 자원을 자유롭게 활용하고, 분권화를 강화하며, 권력을 철저하고 실질적으로 분권화해야 한다고 강조했습니다.

공공투자법 개정 시 권한 분산화와 위임을 촉진하는 한 가지 사례로, 정부는 중앙예산자금의 중기 공공투자계획 조정 업무를 국회 상임위원회에서 국무총리까지 각 부처, 중앙기관, 지방자치단체로 분산시키자고 제안했습니다. 이전에는 이러한 전체 조정 과정을 처리하는 데 11단계가 걸렸고 완료하는 데 평균 6~7개월이 걸렸으며, 이는 자본 계획의 할당 및 지출의 적시성에 영향을 미쳤습니다. 하지만 분권화하면 5단계가 줄어들고, 시간도 약 3개월 단축될 것이며, 각 부처와 중앙, 지방자치단체가 시행할 수 있는 기반을 마련할 수 있도록 자본계획도 조속히 조정되어 지출이 원활해지고 자본이용 효율성도 높아질 것입니다.

응우옌 치 중 장관에 따르면, 이를 통해 총리가 중기 공공 투자 계획을 관리하고, 자본을 신속하게 배분하며, "자본이 프로젝트를 기다리고 있다"와 "자본을 기다리는 프로젝트"의 현재 상황을 최소화하는 데 있어 주도권을 잡을 수 있을 것이며, 이를 통해 자본이 경제에 빨리 유입되고, 인프라가 빨리 완공되며, 사회 경제적 성장이 촉진될 수 있을 것입니다.

이와 함께 정부는 중요 국가사업 규모를 3조동으로 확대하고, A군, B군, C군 사업 규모를 현행법의 두 배로 확대하는 방안을 제안했으며, 자본금 규모가 1조동 미만인 A군 사업에 대해서는 각 부처 및 중앙기관의 장으로 투자정책을 결정할 권한을 분산하는 방안도 제시했다. 10조 VND에서 30조 VND 미만의 A그룹 프로젝트는 총리의 관할에 있습니다. 이와 함께 지방자치단체가 관리하는 B군 및 C군 프로젝트에 대한 투자 정책을 결정하기 위한 권한을 각급 인민위원회에 분산합니다. 각급 인민위원회 위원장에게 중기 및 연간 공공투자계획을 조정할 권한을 분권화합니다.

분권화가 추진되면 단계와 절차가 단축되고, 자본이 경제에 더 빨리 투입되어 더 빨리 효과를 볼 수 있습니다.

자원을 최대한 활용하고, 프로젝트를 위해 자본을 기다리지 마세요.

이번에 개정된 공공투자법 초안의 또 다른 중요한 내용은 지방자치단체와 국유기업의 투자 준비 품질, 자원 활용, 공공투자 프로젝트 시행 능력을 향상시키기 위한 관련 정책 집단의 개정입니다.

현행법은 투자 준비자본을 개발투자 지출 재원에서 중기 및 연간 계획에 따라 유관기관이 배정하도록 규정하고 있어 모든 자원을 동원할 수 없고, 프로젝트의 투자 준비 작업의 요구, 진행 및 준비성에 영향을 미치고 있습니다.

- Tran Quoc Phuong 기획투자부 차관

이 내용을 공유하면서, 기획투자부 차관 Tran Quoc Phuong은 중요한 개정안 중 하나로 프로젝트 투자를 준비하기 위해 정기적인 지출원과 기타 합법적인 재원을 활용할 수 있도록 허용할 것이라고 말했습니다.

공공투자법 개정안에서 기초위원회는 개발 투자 재원 활용 외에도 각 부처, 중앙 기관, 지방 자치 단체의 정기적 지출 재원 및 기타 합법적 자본 재원을 투자 준비 작업에 활용할 수 있도록 하는 개정안을 제안했습니다. 이는 투자 준비 활동을 이행하는 데 있어 준비성과 주도성을 조성하기 위한 것입니다.

다른 제안으로는 총리의 결정에 따라 국유기업이 공공 투자 프로젝트를 시행하는 관리 기관이 되도록 허용하는 것이 포함됩니다. 프로젝트 관리 위원회, 정부 부처 산하 공공 서비스 부서, 중앙 및 지방 기관이 프로젝트 투자 정책을 제안하는 보고서를 준비할 수 있도록 허용합니다.

투자 절차와 프로젝트 준비도 간소화되어 공공 투자 프로젝트의 준비와 실행이 용이해질 것입니다. 동시에, 총리는 중앙 예산 자본의 경우, 도인민위원회는 지방 예산 자본의 경우 연속된 두 개의 중기 공공 투자 계획에서 시행되는 신규 프로젝트에 대한 투자 정책을 승인할 수 있으며, 이는 현재 공공 투자 계획 자본의 20%를 초과하지만 50%를 초과할 수 없습니다.

오랫동안 프로젝트 준비는 공공 투자의 주요 문제 중 하나였습니다. 자본이 프로젝트를 기다리는 이야기도 여기서 나옵니다. 응우옌 치 중 장관은 공공 투자 지출에 대한 우려 사항은 '돈이 어디에 있는가'가 아니라 '먼저' 프로젝트를 어떻게 준비할 것인가라고 반복해서 강조했습니다.

이러한 정책이 통과되면 프로젝트 준비가 원활해지고 공공 투자 자본의 지출도 원활해질 것입니다.

"앞으로는 너무 많은 프로젝트가 준비되고 너무 빨리 지출되기 때문에 프로젝트가 자본을 기다리는 상황이 생길까 봐 우려됩니다."라고 Tran Quoc Phuong 부차관이 농담조로 말했지만, 투자 준비, 실행, 지출을 용이하게 하고 투자 자원을 활성화하기 위한 정책을 개정하면 이런 일이 실제로 발생할 수 있습니다. 그렇게 되면 공공투자의 효율성이 향상되고 사회경제적 성장과 발전을 위한 기반을 조성하는 데 크게 기여하게 될 것입니다.

출처: https://baodautu.vn/sua-doi-luat-dau-tu-cong-khoi-thong-nguon-luc-de-thuc-day-tang-truong-kinh-te-d228430.html