경제 성장을 촉진하기 위한 자원 활용

공공투자법을 개정하면 자원을 확보하는 데 도움이 되어 경제 성장이 촉진될 것입니다.

공공투자법 개정: 경제성장 촉진을 위한 자원 활용

공공투자법을 개정하면 자원을 확보하는 데 도움이 되어 경제 성장이 촉진될 것입니다.

분권화와 권한 위임을 촉진하면 자본 배분 시간이 단축되어 자본 사용 효율성이 향상됩니다. 사진: D.T.

자원 활용을 위한 분산화 촉진

내일(10월 29일) 정부가 공공투자법 개정안을 국회 에 제출할 것으로 예상됩니다. 이에 따라 5개 정책 분야가 개정될 것으로 예상되는데, 이 중 분권화와 권한 위임을 강조하는 내용이 포함되어 있습니다.

며칠 전 국회 상임위원회에 보고한 응우옌 치 중 기획투자 부 장관은 공공투자법 개정안의 내용은 "지방이 결정하고, 지방이 실행하고, 지방이 책임진다"는 모토에 따라 혁신, 개혁, 분권화, 권한 위임의 정신을 잘 보여준다고 밝혔습니다. 중앙, 국회, 정부는 제도 개선 및 검사 감독을 강화하고, 명확한 인물, 명확한 업무, 명확한 책임, 명확한 결과를 보장하며, 행정 절차를 간소화하고 간소화하며, 책임 전가를 허용하지 않고, "요청하고 주는" 메커니즘을 만들지 않도록 해야 합니다.

이번 입법 정신이 '관리'를 위한 법률을 만드는 것이 아니라 개발을 창출하고, 자원, 특히 공공 투자 자원을 풀어 사회 경제적 발전을 촉진하는 데 초점을 맞추었기 때문에 '돌파구'라고 불립니다.

쩐 탄 만 국회의장은 제15대 국회 8차 회의 개회식에서 입법, 즉 법률을 제정할 때 관리적 사고방식에서 벗어나 자원을 자유롭게 활용하고, 분권화를 강화하며, 권력을 철저하고 실질적으로 분권화해야 한다고 강조했습니다.

공공투자법 개정 시 분권화와 권한 위임을 촉진하는 한 가지 사례는 정부가 국회 상임위원회에서 국무총리까지 부처, 중앙기관, 지방자치단체 간에 중앙예산자본을 활용한 중기 공공투자계획 조정을 분권화하는 방안을 제안한 것입니다. 이전에는 이 전체 조정 과정을 처리하는 데 11단계와 평균 6~7개월이 소요되어 자본 배분 및 지출 계획의 적시성에 영향을 미쳤습니다. 그러나 분권화하면 5단계가 단축되고 시간이 약 3개월 단축되어 부처, 중앙기관, 지방자치단체가 실행 기반을 확보할 수 있도록 자본 계획을 조기에 조정할 수 있어 지출을 촉진하고 자본 사용 효율성을 개선할 수 있습니다.

응우옌 치 중 장관에 따르면, 이를 통해 총리가 중기 공공 투자 계획을 관리하고, 자본을 신속하게 배분하며, "자본이 프로젝트를 기다리고 있다"와 "자본을 기다리는 프로젝트"의 현재 상황을 최소화하는 데 있어 주도권을 잡을 수 있을 것이며, 이를 통해 자본이 경제에 빨리 유입되고, 인프라가 빨리 완공되며, 사회 경제적 성장이 촉진될 수 있을 것입니다.

마찬가지로, 정부는 국가 중요 사업 규모를 30조 VND로 확대하고, A, B, C 그룹 사업 규모를 현행 법규의 두 배로 늘리는 방안과 함께, 자본금 10조 VND 미만인 A 그룹 사업의 경우, 각 부처 및 중앙 기관의 장이 투자 정책 결정 권한을 분권화하고, 자본금 10조 VND에서 30조 VND 미만의 A 그룹 사업은 총리의 권한으로 운영하도록 하는 방안을 제안했습니다. 이와 함께, 지방자치단체가 관리하는 B 및 C 그룹 사업의 투자 정책 결정 권한을 각급 인민위원회로 이관하고, 중기 및 연간 공공투자계획 조정 권한을 각급 인민위원회 위원장에게 이관하는 방안도 제시했습니다.

분권화가 추진되면 단계와 절차가 단축되고, 자본이 경제에 더 빨리 투입되어 더 빨리 효과를 볼 수 있습니다.

자원을 최대한 활용하고 프로젝트를 위해 자본을 기다리지 마십시오.

이번에 개정된 공공투자법 초안의 또 다른 중요한 내용은 지방자치단체와 국유기업의 투자 준비 품질, 자원 활용, 공공투자 프로젝트 시행 능력을 향상시키기 위한 관련 정책 집단의 개정입니다.

현행법은 투자 준비자본을 개발투자 지출 재원에서 중기 및 연간 계획에 따라 유관기관이 배정하도록 규정하고 있어 모든 자원을 동원할 수 없고, 프로젝트의 투자 준비 작업의 요구, 진행 및 준비성에 영향을 미치고 있습니다.

- Tran Quoc Phuong 기획투자부 차관

이 내용을 공유하면서, 기획투자부 차관 Tran Quoc Phuong은 중요한 개정안 중 하나로 프로젝트 투자를 준비하기 위해 정기적인 지출원과 기타 합법적인 재원을 활용할 수 있도록 허용할 것이라고 말했습니다.

공공투자법 개정안에서 기초위원회는 개발 투자 재원 활용 외에도 각 부처, 중앙 기관, 지방 자치 단체의 정기적 지출 재원 및 기타 합법적 자본 재원을 투자 준비 작업에 활용할 수 있도록 하는 개정안을 제안했습니다. 이는 투자 준비 활동을 이행하는 데 있어 준비성과 주도성을 조성하기 위한 것입니다.

다른 제안으로는 총리의 결정에 따라 국유기업이 공공 투자 프로젝트를 시행하는 관리 기관이 되도록 허용하는 것, 각 부처, 중앙 및 지방 기관의 프로젝트 관리 위원회와 공공 서비스 부서가 프로젝트 투자 정책을 제안하는 보고서를 준비하도록 허용하는 것 등이 있습니다.

투자 절차 및 사업 준비 또한 간소화되어 공공 투자 프로젝트의 준비 및 시행이 용이해질 것입니다. 동시에, 총리는 중앙 예산 자본의 경우, 성(省) 인민위원회는 지방 예산 자본의 경우, 두 건의 연속된 중기 공공 투자 계획에서 시행되는 신규 사업에 대한 투자 정책을 승인할 수 있게 됩니다. 해당 투자 정책은 현재 공공 투자 계획 자본의 20%를 초과하지 않는 범위 내에서, 50%를 초과하지 않는 범위 내에서 승인될 수 있습니다.

오랫동안 프로젝트 준비는 공공 투자의 주요 난제 중 하나였습니다. 프로젝트 자금 대기 문제 또한 여기에서 비롯됩니다. 응우옌 치 융 장관은 공공 투자 지출과 관련된 우려 사항은 "자금이 어디에 있는가"가 아니라 "먼저" 프로젝트를 어떻게 준비할 것인가라고 거듭 강조했습니다.

이러한 정책이 통과되면 프로젝트 준비가 원활해지고 공공 투자 자본의 지출도 원활해질 것입니다.

"앞으로 너무 많은 프로젝트가 준비되고 너무 빨리 집행되어 자본금을 기다리는 상황이 생길까 봐 우려됩니다."라고 쩐 꾸옥 푸옹 차관은 농담조로 말했습니다. 하지만 이는 투자 준비, 실행, 집행을 용이하게 하고 투자 자원의 고갈을 해소하기 위한 정책 개정 시 발생할 수 있는 현실이기도 합니다. 그렇게 되면 공공 투자의 효율성이 향상되고 경제·사회 성장과 발전의 기반을 마련하는 데 크게 기여할 것입니다.

출처: https://baodautu.vn/sua-doi-luat-dau-tu-cong-khoi-thong-nguon-luc-de-thuc-day-tang-truong-kinh-te-d228430.html