내면의 잠재력을 발휘하여 획기적인 성과를 달성하세요.

이러한 요소들이 두 자릿수 성장을 달성하는 원동력이 됩니다. 동시에, 도시는 새로운 발전 단계를 위한 더욱 중요한 토대, 즉 "제도적 기반"을 선제적으로 구축하고 있습니다.

2026년 4월 초 특별도시지역법 초안에 대한 전문가 협의를 마친 후, 호치민시는 5월에 "특별도시지역법 - 호치민시의 제도적 돌파구"라는 주제로 학술 워크숍을 개최할 예정입니다. 이 워크숍은 과학적, 실무적 토대를 바탕으로 세심하게 준비되었으며, 지속가능한 발전을 위한 안정적이고 장기적인 법적 틀을 구축하는 것을 목표로 합니다.

이 법의 중요성은 호치민시의 선도적인 역할과 직접적으로 연결됩니다. 호치민시는 2025년까지 국가 GDP의 약 23%, 국가 총 세입의 거의 30%를 차지하며 선도적인 위치를 유지하는 것을 목표로 하고 있습니다. 이러한 규모와 야심찬 개발 목표를 고려할 때, 단순히 국가의 "일반적인 틀"을 따르는 것이 아니라 도시의 잠재력과 강점을 극대화하기 위해 적절한 메커니즘과 정책을 구체화할 필요가 있습니다.

최근 국회 결의안 98/2023/QH15(호치민시 개발을 위한 특별 메커니즘 및 정책 시범 시행에 관한 결의안)와 그 개정 결의안 260/2025/QH15에 따른 특별 메커니즘은 호치민시의 개발에 새로운 동력을 불어넣어 다양한 개발 자원을 활용할 수 있도록 지원했습니다. 그러나 이러한 결의안들은 여전히 시범 사업의 성격을 띠고 있으며, 무엇보다 현행 법률 체계와 비교했을 때 여전히 "공백"이 존재합니다. 새로운 개발 환경에서 보편적으로 적용되는 "제도적 틀"은 호치민시에 점점 더 제약적인 요소로 작용하고 있습니다.

도시가 잠재력과 장점을 최대한 발휘하기 위해서는 지방분권과 권한 위임을 촉진하는 적절한 법적 틀을 갖춘 특별 도시법을 제정하는 것이 필수 조건입니다. 이러한 정신은 제16대 국회 제1회기에서도 분명히 드러났는데, 많은 의원들이 성장 거점이 주도적인 역할을 할 수 있도록 제도를 개선해야 하며, 특히 결의안을 법률로 제정하고 발전을 저해하는 병목 현상을 올바르고 효과적으로 해결할 수 있는 충분히 유연한 법적 틀을 마련해야 한다고 강조했습니다.

호치민시는 과부하된 기반 시설, 교통 체증, 홍수, 환경 오염과 같은 고질적인 문제들을 안고 있는데, 이는 자원 부족뿐 아니라 자원을 유연하고 효율적으로 조직하고 활용하는 메커니즘의 부재라는 과제를 부각합니다. 이러한 관점에서 자율성 강화, 자본 동원 수단 확대, 민관 협력 정책 실행의 혁신, 혁신을 위한 샌드박스 메커니즘 구축 등의 제안들은 모두 "지역 의사결정, 지역 실행, 지역 책임"이라는 정신에 따라 명확한 책임성을 유지하면서 도시가 능동적이고 신속하게 대응할 수 있도록 역량을 강화하는 공통 목표를 지향합니다.

전국적으로 특별도시지역법은 호치민시에만 국한된 것이 아닙니다. 오히려 국가 도시 거버넌스 개혁 과정의 "제도적 실험실"이 될 수 있습니다. 제대로 설계되고 효과적으로 시행된다면, 이 법은 더욱 현대적이고 유연하며 효율적인 거버넌스 모델을 구축하는 데 기여하여 전국적으로 광범위한 파급 효과를 창출할 것입니다.

현재 전국적으로 두 자릿수 성장을 목표로 하는 상황에서 호치민시와 같은 성장 거점의 역할이 특히 중요해지고 있으며, 적절한 제도적 지원이 필요합니다.

충분히 폭넓고 견고한 제도적 "궤도"는 호찌민시가 내재된 잠재력을 발휘하고 창의성을 극대화하여 획기적인 발전을 이루고 선도적인 역할을 지속적으로 강화하는 데 도움이 될 것이며, 나아가 국가 경제가 새로운 발전 시대로 빠르게 진입하는 데 파급 효과를 창출할 것입니다.

키우퐁

출처: https://www.sggp.org.vn/khoi-thong-noi-luc-de-but-pha-post847732.html