2월 15일 오전 회의 모습. 사진: Doan Tan/VNA

도시와 농촌의 특성에 맞춰 지방정부의 조직과 운영을 혁신합니다.

그러나 법안 제2조의 행정구역 내 지방자치단체 조직에 관한 규정에 대해서는 여전히 많은 우려의 목소리가 나오고 있다.

도시 지역의 지방 정부 조직을 혁신하여 개발을 촉진하는 방향으로 행정 단위의 지방 정부 조직에 관한 제2조 규정을 재연구할 것을 제안한 Tran Quoc Tuan(Tra Vinh) 대표는 현재 우리는 효과적이고 효율적으로 운영하기 위한 장치를 간소화하기 위한 혁명을 일으키고 있지만, 제2조 1항의 규정 내용을 연구한 결과 "확신이 서지 않는다"고 표현했습니다.

그는 당대회를 통해 당의 많은 정책, 지침, 방향이 도시와 농촌, 도서 지역의 특성에 맞춰 지방정부의 조직과 활동을 혁신할 필요성을 지시했다고 설명했습니다. 실무에 따르면 2019년 지방정부 조직법이 개정된 이후 다낭, 호치민시, 하이퐁 등의 지방자치단체가 국회를 통해 도시 정부를 시행할 수 있게 되었습니다. 이러한 장소들은 평가를 통해 실행되었고 좋은 결과를 가져왔습니다.

"현재 상황에서 우리는 조직 기구를 간소화하는 혁명을 추진하고 있습니다. 따라서 지방 정부 조직을 도시와 농촌의 특성에 맞게 재설계할 수 있도록 신중하게 검토해야 합니다. 이는 헌법에 완전히 부합합니다."라고 투안 대표는 말했습니다.

지방정부조직법(개정)이 공포된 후에도 오랫동안 존속하기 위해서는 기초위원회에서 농촌지역의 지방정부조직을 혁신하지 못하고 있는 반면, 효과적으로 지방정부조직을 시범적으로 실시하고 있는 도시지역의 지방정부조직을 강력하게 혁신할 필요가 있다는 점을 연구해야 한다고 대표는 제안했다. 이는 현재의 기구 효율화 혁명을 효과적으로 추진하는 기초가 되고, 국가 발전을 가속화하는 새로운 동력을 창출할 것입니다.

같은 견해를 가진 하 시 동(광찌) 대표는 다낭, 호치민시, 그리고 하이퐁이 국회에서 단일 도시 정부를 시행하도록 허가를 받았으며 매우 효과적인 것으로 나타났다고 말했습니다. 현 상황에서 우리는 조직 기구를 간소화하는 혁명을 실시하고 있으며, 따라서 지방 정부 조직도 ​​도시와 농촌의 특성에 맞게 재설계할 필요가 있습니다. 이는 헌법에 위배되지 않습니다.

본 대표는 농촌 지역의 지방 정부 조직이 혁신되지 않은 가운데, 경제 발전을 촉진하기 위해 도시 지역의 지방 정부 조직을 강력하게 혁신할 필요가 있다는 점을 연구하고, 이에 따라 제2조 2항과 3항을 개정하는 것을 고려할 것을 제안했습니다.

권력 통제 강화

하시동 의원은 제4조에 규정된 지방정부의 조직 및 운영 원칙을 언급하며, 지방정부의 조직 및 운영 원칙에는 분권화, 지방분권화, 지방분권이 강화된 지방정부에 대한 권한 통제 강화에 대한 언급이 없다고 말했습니다. 이 원칙을 추가해야 합니다.

제4조 제3항은 “지방정부의 자율성과 자기책임성을 강화한다”는 구호를 규정해서는 안 되며, “지방의 사안은 지방자치단체가 결정하고, 지방자치단체가 집행하고, 지방자치단체가 책임을 진다”는 원칙에 따라 지방정부의 조직과 운영을 “지방자치단체가 책임지는 원칙”으로 개정해야 한다.

또한 이 대표는 지방정부의 조직과 운영에 대한 적절한 기준을 규정하기 위해 초안 법률에서 "지방행정"이라는 용어가 무엇인지 설명해야 한다고 제안했습니다. 그리고 지방자치에 따라 지방정부를 조직하고 운영하기 위해서는 제4조 제4항을 “현대적이고 효과적, 효율적, 공공적이고 투명한 지방자치의 요구에 부응하고 모든 지방자원을 활성화한다”로 개정해야 합니다.

Tran Quoc Tuan 대표에 따르면, 지방 정부의 조직 및 운영 원칙은 매우 중요합니다. 이 법은 당 정치국과 중앙집행위원회의 지도 사상인 "지방은 알고, 지방은 행하고, 지방은 책임진다"에 따라 제정되었으며, 국가 발전을 위한 자원을 방출하기 위해 권력을 강력히 분권화하고 위임하고 있습니다. 지방 정부가 강력하게 분권화되고 위임될 때 이 내용에 효과적이고 효율적인 권력 통제 기관과 메커니즘이 부족하면 부정적인 상황이 발생할 수 있으며, 심지어 더 나쁜 경우 지방 수준에서 국가 권력이 퇴보할 수 있습니다.

이는 피할 수 없는 추세입니다. 이러한 이유로 의원은 초안법 제4조에 권한 분산, 위임, 권한 위임 시 권한에 대한 통제를 강화하는 원칙을 추가하는 것이 필요하다고 생각합니다.

"이번 제9차 임시회의에서 지방정부조직법과 기타 법률 및 결의안의 전면 개정은 베트남 법률 제정 과정에서 중요한 이정표가 될 것입니다. 이번 임시회의에서 법률과 결의안이 통과되면, 제13차 전국당대회 결의에 명시된 바와 같이 베트남이 2045년까지 고소득 선진국으로 도약하는 데 기여할 수 있기를 바랍니다."라고 쩐 꾸옥 뚜언(Tran Quoc Tuan) 의원이 말했습니다.

baotintuc.vn에 따르면