담배 세금을 대폭 인상하지 않으면 베트남은 공중 보건 목표를 달성하기 어려울 것입니다.

(PLVN) - 베트남은 지난 15년 동안 담배에 대한 특별소비세를 3번 인상했지만, 인상 폭이 작고 시간이 지남에 따라 분산되어 효과가 제한되었습니다. 전문가들은 세금 제도를 과감하고 조기에 개혁하지 않으면 베트남이 담배 규제, 공중 보건 보호, 지속 가능한 개발 약속 등의 목표를 달성하기 어려울 것이라고 경고했습니다.

Báo Pháp Luật Việt Nam•15/05/2025

적당한 수준으로 장기간에 걸쳐 담배 세금을 인상하는 것은 사용률이나 예산 수입에 큰 영향을 미치지 않을 것으로 예상됩니다. 2008년부터 현재까지 베트남에서 실시된 실무를 보면 이는 다음과 같습니다.

구체적으로 베트남은 담배에 대한 특별소비세(SCT)를 세 차례에 걸쳐 조정했습니다. 2008년에는 55%에서 65%로, 2016년에는 65%에서 70%로, 2019년에는 70%에서 75%로 조정했습니다. 그러나 각 증가의 진폭은 5%에서 10% 정도로 낮습니다. 따라서 담배 소비 감소에 미치는 영향은 매우 제한적이다.

담배 소비량 자료를 보면 세금이 인상된 해에는 소비량이 감소한 후, 그 다음 해에는 다시 빠르게 증가했습니다. 예를 들어, 2006년 정부가 세율을 3단계에서 단일세율로 조정했을 때 소비는 그해 감소했지만 2007년에는 증가했습니다. 2008년 세율이 55%에서 65%로 인상되었을 때 소비는 감소했지만 2009년에는 다시 증가했습니다. 2016년에는 세율이 70%로 인상되었을 때 소비는 소폭 감소했지만 2017년과 2018년에는 다시 증가했습니다. 마찬가지로 2019년에는 세율이 75%로 인상되었을 때 소비는 소폭 감소했지만 2020년과 2021년에는 급격히 증가했습니다.

2024년 통계연감과 담배피해예방기금의 자료에 따르면, 2008년부터 2023년까지 총 담배 생산량(국내 소비와 수출 포함)은 여전히 증가하고 있는 것으로 나타났습니다.

예산 수입과 관련하여, 담배세 수입은 조정 때마다 증가했지만 증가폭은 크지 않았습니다. 2008년에는 예산수입이 1조 2,000억 VND 증가했습니다. 2016년에는 1,000억 VND 증가하였습니다. 2019년에는 6,330억 VND만 증가했습니다. 이 수치는 소액의 세금 인상은 재정적으로 이익이 크지 않음을 보여줍니다.

담배세 정책이 효과적이지 못한 이유 중 하나는 담배 가격이 사람들의 소득에 비해 점점 저렴해지고 있기 때문입니다.

세계 보건 기구(WHO)가 통계청 자료를 바탕으로 분석한 바에 따르면, 2010년부터 2022년까지 베트남의 1인당 소득은 203%(3,150만 동에서 9,560만 동으로) 증가한 반면, 가장 인기 있는 담배(비나타바) 한 갑의 가격은 56%(14,000동에서 21,900동/갑으로)만 증가했습니다.

"1인당 국민소득 대비 담배 가격 비율" 지수를 사용하여 담배 구매력을 분석한 결과, 2000년에는 사람들이 비나타바 100갑을 사기 위해 소득의 11.43%를 지출해야 했지만, 2021년에는 1.36%만 지출하면 됐습니다. 구매력이 증가하고 실질 가격이 하락함에 따라 담배에 대한 접근성이 높아지고, 특히 젊은이와 저소득층이 담배를 더 쉽게 구입할 수 있게 되었습니다. 베트남의 담배 사용을 줄이고 건강상의 문제를 제한하려는 목표를 고려할 때 이는 우려스러운 문제입니다.

WHO는 소비세가 충분하고 정기적으로 조정되지 않으면 베트남이 증가하는 담배 사용을 통제하는 데 어려움을 겪을 것이며, 이는 2030년까지 담배 해악 예방 및 통제에 대한 국가 목표를 이행하는 능력과 건강과 관련된 지속 가능한 개발 목표(SDGs) 달성에 대한 약속에 직접적인 영향을 미칠 것이라고 경고했습니다.

따라서 WHO는 베트남이 현재의 백분율 세금에 특정 세금을 더하는 혼합 세금 제도를 채택하여 담배 세금 제도를 개혁해야 한다고 권고합니다. 절대 세율은 2026년부터 최소 VND 5,000/가방으로 조기에 적용하고, 2030년까지 점진적으로 증가시켜 최소 VND 15,000/가방으로 만들어야 합니다.

충분히 높은 수준으로 담배세를 인상하고 명확하고 시급한 로드맵을 수립한다면, 베트남은 담배 소비를 효과적으로 줄이고, 공중 보건을 보호하며, 사회 보장과 건강 프로그램에 투자할 예산 수입을 늘려 지속 가능한 개발을 향해 나아갈 수 있을 것입니다.

탄하

출처: https://baophapluat.vn/khong-tang-manh-thue-thuoc-la-viet-nam-kho-dat-muc-tieu-suc-khoe-cong-dong-post548060.html