담배세를 대폭 인상하지 않으면 베트남은 공중보건 목표를 달성하기 어려울 것이다.

(PLVN) - 베트남은 지난 15년 동안 담배에 대한 특별소비세를 세 차례 인상했지만, 인상 폭이 미미하고 시차가 있어 효과가 제한적이었습니다. 전문가들은 세금 제도가 조속히 대폭 개편되지 않으면 베트남이 담배 규제 목표 달성, 국민 건강 보호, 지속가능한 개발 공약 이행에 어려움을 겪을 것이라고 경고합니다.

담배세를 적정 수준으로 장기간 인상하는 것은 담배 소비율과 예산 수입에 큰 영향을 미치지 않는 것으로 여겨집니다. 2008년부터 현재까지 베트남의 사례를 보면, 이는 사실과 다릅니다.

구체적으로 베트남은 담배에 대한 특별소비세(SCT)를 세 차례에 걸쳐 인상했습니다. 2008년에는 55%에서 65%로, 2016년에는 65%에서 70%로, 2019년에는 70%에서 75%로 인상되었습니다. 그러나 인상 폭은 5%에서 10%로 매우 미미하여 담배 소비 감소 효과는 매우 제한적입니다.

담배 소비량 자료에 따르면, 세금 인상 연도에는 소비량이 감소하다가 이후 몇 년 동안 다시 빠르게 증가하는 것으로 나타났습니다. 예를 들어, 2006년 정부가 세율을 3단계에서 단일세율로 조정했을 때, 담배 소비량은 그 해에는 감소했지만 2007년에는 증가했습니다. 2008년 담배 소비량이 55%에서 65%로 인상되었을 때, 담배 소비량은 감소했지만 2009년에는 다시 증가했습니다. 2016년에는 담배 소비량이 70%로 인상되었지만, 소비량은 소폭 감소했지만 2017년과 2018년에는 다시 증가했습니다. 마찬가지로, 2019년에는 담배 소비량이 75%로 인상되었지만, 소비량은 소폭 감소했지만 2020년과 2021년에는 급격히 증가했습니다.

2024년 통계연감과 담배피해예방기금의 자료에 따르면, 2008년부터 2023년까지 총 담배 생산량(국내 소비량과 수출량 포함)은 여전히 ​​증가하고 있는 것으로 나타났습니다.

예산 세수입과 관련하여, 담배세 수입은 조정 후 증가했지만 증가폭이 크지 않았습니다. 2008년 예산 세수는 1조 2,000억 동, 2016년 1조 동, 그리고 2019년 6,330억 동 증가에 그쳤습니다. 이러한 수치는 낮은 세금 인상이 재정 효율성을 제한적으로만 가져온다는 것을 보여줍니다.

담배세 정책이 효과적이지 않은 이유 중 하나는 담배 가격이 사람들의 소득에 비해 '저렴해지고' 있기 때문입니다.

세계 보건 기구(WHO)가 통계청 자료를 바탕으로 분석한 바에 따르면, 2010년부터 2022년까지 베트남의 1인당 평균 소득은 203%(3,150만 동에서 9,560만 동으로) 증가한 반면, 가장 인기 있는 담배(비나타바) 한 갑의 가격은 56%(14,000동에서 21,900동/갑으로)만 증가했습니다.

"1인당 국민소득 대비 담배 가격 비율" 지수를 사용하여 담배 구매력을 분석한 결과, 2000년에는 비나타바 100갑을 구입하는 데 소득의 11.43%를 지출해야 했지만, 2021년에는 1.36%로 감소했습니다. 구매력 증가와 실질 가격 하락은 특히 젊은층과 저소득층의 담배 접근성을 높여줍니다. 이는 담배 사용을 줄이고 건강 문제를 제한하려는 베트남의 목표와 관련하여 우려되는 문제입니다.

WHO는 소비세가 충분하고 정기적으로 조정되지 않으면 베트남이 증가하는 담배 사용을 통제하는 데 어려움을 겪을 것이며, 이는 2030년까지 담배 해악 예방 및 통제에 대한 국가 목표를 이행하는 능력과 건강과 관련된 지속 가능한 개발 목표(SDGs) 달성에 대한 약속에 직접적인 영향을 미칠 것이라고 경고했습니다.

따라서 WHO는 베트남이 현재의 비율세에 종량세를 추가하는 혼합세 제도를 도입하여 담배세 체계를 개혁할 것을 권고합니다. 종량세는 2026년부터 갑당 최소 5,000동(VND)의 종량세로 조기에 적용되어야 하며, 2030년까지 갑당 최소 15,000동(VND)으로 점진적으로 인상되어야 합니다.

충분히 높은 수준으로 담배세를 인상하고 명확하고 시급한 로드맵을 수립한다면, 베트남은 담배 소비를 효과적으로 줄이고, 공중 보건을 보호하며, 사회 보장과 건강 프로그램에 투자할 예산 수입을 늘려 지속 가능한 개발을 향해 나아갈 수 있을 것입니다.

탄하

출처: https://baophapluat.vn/khong-tang-manh-thue-thuoc-la-viet-nam-kho-dat-muc-tieu-suc-khoe-cong-dong-post548060.html