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전자상거래를 통한 마약거래를 엄격히 통제한다

Cổng thông tin điện tử Đảng cộng sản Việt NamCổng thông tin điện tử Đảng cộng sản Việt Nam17/04/2024

(CPV) - 약학법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안은 약국 체인점 사업과 전자상거래를 통한 약물 및 제약 성분의 거래에 대한 규정을 추가할 것을 제안합니다.

4월 16일 오후, 국회 상임위원회는 제32차 국회 본회의를 이어 약학법 일부 조항을 개정·보충하는 법률안을 심의·의견을 발표했다.

다오홍란 보건부 장관은 회의 보고에서 이번 초안법은 현행법과 비교해 43개 조문을 개정 및 보완했으며, 40개 조문을 개정하고, 3개 조문을 추가했으며, 4개 항과 2개 조문을 폐지했다고 밝혔습니다.

법안 초안에서 주목할 만한 내용 중 하나는 사업 시스템의 조직 및 재편, 의약품 및 제약 성분의 유통, 제약업 면허 부여 권한에 대한 여러 규정을 개정 및 보완하는 것입니다.

국회 상임위원회가 약학법 일부 조항을 개정·보완하는 법안 초안에 대한 의견을 밝히고 있다(사진: QH)

다오홍란(Dao Hong Lan) 장관에 따르면, 이 법안은 외국계 제약 기업의 의약품 유통권 관련 여러 조항을 보완하여, 제약 기업의 의약품 및 제약 원료 유통권을 현실에 맞게 조정합니다. 동시에, 여러 사업 유형, 약국 체인 사업, 전자상거래를 통한 의약품 거래, 그리고 이들 사업체의 권리와 책임을 보완합니다. 제약 사업에서 수수료를 징수하는 공공 서비스 기관에 제약 사업 자격 증명서를 발급하는 규정도 보완합니다.

또한, 이 법안은 제1661/QD-TTg 결정에서 승인된 계획에 따라 특별관리대상 약물의 영업조건에 관한 규정을 개정합니다.

한편, 공안부 와 국방부가 관리 관할 진료소에서 임상약학 업무를 담당하는 자에게 약국개업면허증 발급, 재발급, 내용 조정 및 취소 권한을 보완하는 방안도 검토되어야 한다. 사회위원회 상무위원회는 이 내용을 검토한 결과, 실질적인 요건 충족을 위해 이 보완이 필요하다고 판단했지만, "약국 체인점업"의 내용, 특히 설립 조건, 운영 방식, 관리 체계 등에 대한 규정을 명확히 하여 타당성과 합의를 도출할 수 있는 근거를 마련할 것을 제안했다. 전자상거래를 통한 의약품 및 의약품 원료 거래의 경우, 거래 가능 의약품의 종류, 전자상거래를 통해 이루어지는 사업 형태, 매매 참여 주체 등에 대한 구체적인 규정을 마련하여 규제의 투명성을 확보하고 사용자의 안전을 보장해야 한다. 전자상거래를 통한 의약품 소매업에 대한 규정을 마련하는 경우, 일반의약품에만 적용해야 한다. 또한 전자상거래법 준수를 위해 전자상거래 관련 규정을 검토할 필요가 있습니다. 회의에서 국회의장 브엉 딘 후에(Vuong Dinh Hue)는 이 법안의 준비 및 초안 작성이 의약품 관리에 대한 고찰에서 큰 진전을 이루었다고 평가했습니다. 법안 초안은 신중하고 진지하게 준비되었으며 개정 범위도 넓습니다. 동시에 그는 비록 예비 검토에 불과했지만 사회위원회의 의견이 매우 심오하고 포괄적이었다고 말했습니다. 새로운 사업 형태 및 방식에 대한 규정을 보완하는 법안 초안의 구체적인 문제와 관련하여 국회의장은 의약품이 매우 특수한 유형의 상품이므로 생산자와 상인의 편의를 도모하는 동시에 국민의 건강을 보호하는 균형을 찾아야 한다고 강조했습니다.

"의약품은 국민 건강에 직접적인 영향을 미치는 매우 특수한 상품입니다. 따라서 의약품 판매 전반과 전자상거래를 통한 의약품 판매는 엄격하게 관리되어야 하며, 구체적인 영향도 평가해야 합니다." 국회 의장은 이 새로운 사업 방식에 대한 더욱 구체적이고 엄격한 규제를 마련하기 위해 초안위원회와 사회위원회가 협력할 것을 강조하며 제안했습니다. 따라서 온라인 의약품 구매 시 환자에게 미치는 이점, 위험 및 결과를 평가하고, 국가 관리 기관의 관리 수준을 평가하며, 동시에 이 문제에 대한 세계 각국의 경험을 검토하는 것을 권고합니다. 제약 소매점이 보건부가 정한 목록에 있는 의약품을 판매하고, 영업 허가증에 명시된 사업 범위에 따라 전자상거래를 통해 판매할 수 있도록 규정한 법안 초안을 언급하며, 국회 의장은 다음과 같은 질문을 제기했습니다. 약국이 웹사이트를 공유하는 약국 체인의 일부인 경우, 사람들은 어떻게 판매처를 결정합니까? 누가 판매합니까? 또한, 특정 사건 발생 시 일반 의약품 소매 체인 사업체를 어떻게 고려하고 책임을 져야 하는지 명확히 해야 합니다. 국회 의장은 또한 소매점과 체인점 간의 사업 자유와 평등이 어떻게 보장되는지 명확히 해야 한다고 제안했습니다. "실제로 현재 우리나라는 대부분 소매점 형태이고 체인점은 매우 적습니다. 따라서 특히 VCCI 및 기획투자부와 협력하여 사업의 평등과 차별 금지 문제를 고려하여 의약품 소매 체인 정책이 소매점에 미치는 영향을 더욱 신중하게 평가해야 합니다."라고 국회 의장은 강조했습니다. 체인 사업에서 가장 중요한 문제는 법적 문제라고 지적하며, 국회 의장은 다음과 같은 절차, 절차 및 법적 책임을 더욱 면밀히 검토할 것을 제안했습니다. 약국 체인에 다른 소매점을 개설할 때 어떤 절차를 따라야 합니까? 어떤 매장이 구매자에게 직접 판매할 수 있습니까? 아니면 체인 내 모든 약국이 전자상거래를 통해 판매할 수 있습니까? 일부 업체만 판매를 허용한다면, 약국의 품질 책임과 고객 권리 관련 문제는 어떻게 해결될까요? 국회 상임위원회 위원들은 이번 회의에서 의약품 및 산업 발전에 대한 국가 정책, 행정절차 개혁, 의약품 관리 업무의 분권화 및 권한 위임 강화, 약가 관리 등에 대해서도 논의했습니다.

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