기후변화에 직면한 소수민족의 권리 보장을 위한 중국의 경험

기후 변화(CC)와 환경 파괴(ESD)는 인류 전체의 공통적인 문제라고 할 수 있기 때문에 국제 사회는 이 문제에 주목하여 일찍부터 이 분야에 관한 협약에 서명하기 위해 많은 정상회담을 개최했습니다. 대표적인 것이 기후 변화에 관한 유엔 기본 협약과 교토 의정서, 파리 기후 변화 협정입니다. 유엔 기후변화협약의 내용은 전문, 26개 조, 2개 부록으로 구성되어 있습니다. 이 협약에 참여하는 국가의 목표는 기후 시스템에 대한 위험한 인간의 간섭을 방지하는 수준으로 대기 중 온실 가스 농도를 안정화하고, 식량 생산에 위협이 되지 않도록 하며 지속 가능한 개발을 보장하는 것입니다. 이러한 목표를 달성하기 위해 협약에 참여하는 국가는 당사국이 기후 변화의 원인을 예상, 예방 또는 줄이고 기후 변화의 유해한 영향을 완화하기 위한 신중한 조치를 취해야 한다는 원칙을 준수해야 합니다. 특히 개발도상국이 기후 변화 문제에 대응할 수 있는 자원을 창출할 수 있도록 개방적이고 지원적인 국제 경제 시스템을 통해 경제 개발을 강조합니다. [캡션 id="attachment_606752" align="alignnone" width="690"] 중국의 민족 의상.[/caption] 중국은 이 지역에서 정치적 , 경제적으로 큰 영향력을 행사하고 있으며, 동시에 동남아시아 지역 전반과 특히 중국 내에서 기후 변화 대응 및 STMT 활동에 있어서 매우 중요한 역할을 하고 있다고 할 수 있습니다. 현재 중국은 기후 변화와 STMT 활동과 관련된 주요 정책을 가지고 있으며, 그 목표는 환경을 보호하고 온실가스 배출을 최소화하는 것입니다. 이러한 목표를 염두에 두고 중국은 여러 가지 조치를 취했습니다. 첫째, 중국은 '당근'(인센티브, 보상)과 '채찍'(처벌) 정책을 동시에 사용합니다. 이는 중국 정부가 간부 및 공무원의 연말 평가, 승진, 급여 인상이나 보너스, 무료 여행, 무료 오락 서비스, 훈련 및 관광 참여와 같은 기타 물질적 혜택, 간부 및 공무원이 기후 변화 및 STMT 활동과 관련된 업무를 잘 완수할 경우 주택 보조금, 의료 서비스, 고등 교육 기회와 같은 기타 지원과 같은 실질적인 보상 정책(복리후생 및 직위 기반)을 갖게 된다는 것을 의미합니다. '징벌적 제재'는 공무원이 기후변화 및 환경보호 분야와 관련된 할당된 목표를 완수하지 못할 경우 승진 불가, 오지로의 배치 전환, 경우에 따라서는 해고 등 처벌을 받는 주요 사유 중 하나로 규정하는 조치다. 둘째, 중국은 지방 지도자(당위원회와 정부 포함)에게 개인적 책임을 부여합니다. 즉, 이 단체들은 지역 차원에서 연간 에너지 및 배출 요구 사항을 통합하겠다는 목표로 개인 책임 계약에 서명해야 하며, 동시에 해당 약속의 이행을 주도할 책임이 있습니다. [캡션 id="attachment_606753" align="alignnone" width="768"] 중국 내몽골 자치구 사람들.[/caption] 셋째, 중국은 녹색 목표 기반 계획 시스템을 사용합니다. 즉, 중국은 매년 녹색 기준을 개발하고 모든 지방자치단체가 이 계획 시스템을 이행하겠다는 공약에 서명하도록 요구할 것입니다. 이러한 목표를 달성하기 위해 중국은 생태계를 완벽하게 보호하기 위해 지역 간 환경 관리 역량을 강화해 왔습니다. 그러나 이러한 조치는 현재 실제로 실행 가능하지 않은 것으로 여겨지지만, 또 다른 긍정적인 측면은 기후 변화 대응과 STMT의 연관성에 대한 인식을 높이는 것입니다. 넷째, 중국은 국제 협력을 장려하는 동시에 조직과 개인이 환경 보호에 참여하고 기후 변화 대응 역량을 강화하도록 장려합니다. 구체적으로 중국은 기자회견에 환경 NGO의 참여를 확대했습니다. 동시에 중국은 정책 기획부터 실행까지 환경 정보 제공의 질을 개선하고 있습니다.