새로운 시대를 개척하고 발전하고자 하는 의지를 가진 민간경제

수출용 재봉. (사진: Tran Viet/VNA)

“민간 경제는 새로운 시대의 선구자가 되어야 하며, 경제의 산업화와 현대화를 성공적으로 수행하고, 국가 경쟁력을 강화하고, 사회적 책임을 다하며, 국민의 삶을 개선하는 데 기여하고, 문명적이고 현대적인 사회를 건설하는 데 참여하고, 역동적이고 국제적으로 통합된 베트남을 건설하는 데 기여해야 합니다.”

토람 사무총장은 최근 "민간 경제 개발 - 번영하는 베트남을 위한 지렛대"라는 기사에서 민간 경제의 중요성에 대한 인식을 전환점으로 삼았으며, 동시에 현재 국가 경제에서 가장 역동적인 것으로 여겨지는 경제 부문의 획기적인 발전과 발전에 대한 열망의 근원을 다루었습니다.

숫자는 "말한다"

베트남의 역사는 사기업, 유한책임회사, 주식회사, 개별 사업체 등의 형태로 존재하며, 사적 경제의 흔적과 상인 가문의 이름을 아주 일찍부터 기록해 왔습니다.

우리 당과 국가는 개혁 기간 동안 다부문 경제 발전 정책에서 민영 경제의 지위와 역할을 인정했습니다. 그 덕분에 민영 경제는 꾸준히 성장하여 경제의 급속한 성장을 견인하는 주요 요인 중 하나가 되었습니다.

특히, 제10차 당대회(2006년) 이후 규모에 대한 제한 없이 개발을 장려하는 경제 부문으로 공식적으로 지정되면서, 민간 경제는 베트남의 사회 경제적 발전과 국제 통합에 크게 기여했습니다.

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람 사무총장 . (사진: Duong Giang/VNA)

혁신 초기에는 민간 경제가 주로 국가 부문과 외국인 직접 투자(FDI)에 의존하며 2차적인 역할만 했지만, 지난 20년 동안, 특히 정치국이 2011년에 제09호 결의안을 발표하고 중앙위원회가 2017년에 민간 경제 개발에 관한 제10호 결의안을 발표하면서 이 경제 부문이 크게 성장하여 경제의 주요 기둥 중 하나가 되었고, 국가 경제 성장을 촉진하는 가장 중요한 원동력임을 점차 보여주고 있습니다.

특히, 2010년부터 현재까지 당의 이론적 사고가 발전하면서 베트남의 민간 경제 발전을 위한 제도, 메커니즘, 정책을 구축하고 완성하는 기반이 마련되었습니다.

2013년 헌법 제51조에 따르면, 베트남의 사회주의 중심 시장경제는 다양한 소유 형태와 다양한 경제 부문을 가지고 있으며, 국가 경제가 주도적 역할을 합니다. 모든 경제 부문은 국민 경제의 중요한 구성 요소이며, 법에 따라 평등하고, 협력적이며, 경쟁적입니다.

국가는 기업가, 기업체, 개인 및 기타 조직이 투자, 생산 및 경영을 하도록 장려하고 유리한 조건을 조성합니다. 투자, 생산 및 경영을 하는 개인 및 조직의 합법적인 자산은 법률의 보호를 받으며 국유화되지 않습니다.

국회 경제위원회 상임위원인 판 득 히에우 씨에 따르면, 사적 경제 개발을 위한 메커니즘과 정책은 법률 체계의 공포를 통해 끊임없이 개선되고 있습니다. 여기에는 1990년 사기업법과 회사법, 1999년, 2004년, 2014년, 2020년 기업법, 2004년, 2014년, 2020년 투자법, 경쟁법, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법, 계획법, 공공투자법, 입찰법, 중소기업 지원법 등 사적 경제 부문에 큰 의미를 갖는 법률이 포함됩니다.

그 덕분에 베트남은 소유 형태에 관계없이 모든 기업 조직에 적용되는 기업 조직의 설립, 조직 및 운영에 대한 공통적이고 통일된 법적 틀을 형성했으며, 점차 국제 규정과 공통 규칙에 접근하고 있습니다.

민간 경제는 국가 경제 및 FDI 경제와 비교하여 경쟁의 자유를 누리고 법적으로 동등하게 대우받습니다. 자원 접근 및 민간 경제에 대한 국가 지원에 대한 차별과 대우는 점진적으로 철폐되며, 조세 정책, 기술, 공공 행정 절차의 개선을 통해 민간 투자가 발전할 수 있는 유리한 여건이 조성됩니다.

약 100만 개의 기업, 500만 개의 개인 사업 가구가 GDP의 51%, 국가 예산의 30% 이상을 기여하고, 4,000만 개 이상의 일자리를 창출하고, 경제 전체 근로자 수의 82% 이상을 차지하며, 총 사회 투자 자본의 약 60%를 기여하는 민간 경제 부문의 "말하는" 수치는 경제에서 민간 경제 부문이 주도적인 중요한 기둥 역할을 한다는 것을 보여줍니다.

"행동"과 행동의 변화

토람 사무총장은 "민간 경제 개발 - 번영하는 베트남을 위한 지렛대"라는 기사에서 민간 경제가 기여도가 높아지고 있음에도 불구하고 여전히 발전을 방해하는 많은 장벽에 직면해 있으며 규모와 경쟁력 면에서 돌파구를 마련할 수 없다고 말했습니다.

응우옌 치 중 부총리가 민간 경제 프로젝트 개발을 위한 운영위원회 첫 회의를 주재했습니다. (사진: 즈엉 지앙/VNA)

앞서 2025년 3월 초 중앙정책전략위원회와 민간경제발전에 관한 실무회의에서 사무총장은 민간경제부문에 대한 '행동'과 행위 방식을 바꾸기 위해서는 사고방식과 인식의 변화가 필요하다고 지적했습니다.

민간 경제 발전의 역사를 돌이켜보면, 사람들의 창조적 능력과 생산과 사업에 대한 동기가 자신과 국가를 풍요롭게 하려는 의지가 거의 없어지고, 생산 능력이 제한되고 정체되었던 시기가 있었습니다.

특히 민간기업을 중심으로 국내 민간경제를 발전시키는 과정에서 '기울어지고' '흐름을 따라가는' 상황은 경제에 많은 침체적 결과를 가져왔습니다.

지금까지 큰 진전을 이루었고 경제 성장의 주요 동력이 되었지만, 민간 경제는 아직 돌파구를 찾지 못하고, 진정으로 평등하지 않은 사업 환경을 '엮어 나가야' 하며, 보이지 않는 장벽에 얽매여 있습니다. 그 중에서도 가장 큰 장벽은 사고방식에 있다고 할 수 있습니다.

오랫동안 국유기업은 경제의 '중추'로 여겨졌고, FDI 기업은 경제의 '활력'으로 여겨졌으며, 민간기업은 큰 기여에도 불구하고 여전히 '보완적' 구성 요소로 여겨졌습니다.

이러한 편견은 사고방식뿐 아니라 정책과 기업의 "행동" 방식에도 스며들어 있습니다. 한편, 민간 경제 부문 자체는 여전히 다음과 같은 문제점을 안고 있습니다. 규모는 크지만, 규모, 잠재력, 경쟁력, 특히 국제 경쟁 측면에서 여전히 많은 제약이 있습니다. 경제의 주요 부문과 분야에서 선도적인 기업이 부족합니다. 내부적 연계 및 다른 경제 부문과의 연계가 여전히 취약합니다.

민간 기업을 제외하고 500만 개가 넘는 개별 사업체 가계는 규모가 매우 크지만, 규제와 절차에 대한 제약과 우려로 인해 "성장하고 싶어하지 않는다", "성장하고 싶어하지 않는다"는 의견이 많습니다. 또한, 민간 경제 부문의 대부분 중소기업은 주도성, 창의성, 대담한 사고, 그리고 성장 잠재력이 여전히 제한적입니다.

게다가 최근에는 윤리, 기업 문화, 준법의식, 사회적 책임, 국가정신이 낮은 많은 사업가들이 법을 위반하고, 부패한 공무원과 결탁하고, 개인의 이익을 추구하고, 경제에 피해를 입히고, 국민의 신뢰를 부분적으로 떨어뜨렸습니다.

민간기업의 부상

정부 상임위원회와 민간기업의 첫 회의는 지난 2월에 열렸으며, 최근 팜민친 총리와 기업계 간에 수십 차례의 회의와 접촉이 이루어졌습니다. 이를 통해 정부는 기업계, 특히 민간 기업 부문에 대한 구체적이고 과감하며 실질적인 지원을 강력히 전달했습니다.

하타이 케미컬 텍스타일 유한회사에서 EU 시장 수출용 신발을 생산하고 있다. (사진: 쩐 비엣/베트남통신사)

기업계의 기여를 격려하고 동기를 부여할 뿐만 아니라, 기업의 어려움과 장애물을 제거하기 위해 기업과 경청하고, 공유하고, 교류하며, 민간 기업이 더욱 강력하게 발전할 수 있는 과제와 해결책을 논의하는 한편, 정부 수반은 또한 기관이 현재 민간 경제 발전의 "병목 중의 병목"이자 "돌파구 중의 돌파구"라고 솔직하게 인정했습니다.

민간 경제 부문의 제도적 변화에 대한 기대는 국가의 새로운 시대를 맞아 민간 경제가 도약할 수 있는 획기적인 발전을 이루기 위한 전제가 될 것입니다.

정부는 총리를 위원장으로 하는 민간 경제 개발 사업 추진을 위한 운영위원회를 설립했습니다. 중앙정책전략위원회는 향후 민간 경제 개발의 돌파구를 마련하기 위한 10가지 전략적 해결책을 제시하는 보고서를 작성했습니다.

중앙정책전략위원회는 또한 당면한 문제를 효과적으로 해결하고, 앞으로 우리나라 민간경제의 지속 가능하고 강력하며 장기적인 발전을 위한 토대를 마련할 수 있는 뛰어나고 강력한 해결책이 필요하다고 믿고 있습니다.

유리하고 개방적인 공통 환경을 조성하고, 자원 접근성을 높이고, 기술 혁신을 촉진하고, 인적 자원을 개발하고, 기업과 기업가의 역량을 향상시키기 위해 동기적이고 포괄적인 방식으로 솔루션을 구축하고 구현합니다.

동시에, 수년간 지속되어 효과적으로 처리되지 않았던 근본적인 병목 현상을 신속하게 제거할 수 있는 획기적인 솔루션이 있습니다.

푸타이 그룹 이사회 회장인 팜딘도안 씨에 따르면, 경제가 "너무 빠르고 너무 끔찍하게" 변화하는 상황에서 오늘날 민간기업이 실제로 겪고 있는 상황은 "공황"입니다.

"우리가 단 하루만 지체해도 기업들은 수많은 기회를 놓칠 수 있습니다. 따라서 기업으로서 우리는 매일 매시간 적응하고, 돌파구를 찾고, 속도를 내고, 힘을 합치기 위해 적극적으로 나서야 합니다. 특히 이번에는 기업계뿐 아니라 국민과 정부의 공동 노력이 필요합니다."라고 도안 씨는 강조했습니다.

세계 유수의 금융 및 기업 법률 컨설팅 회사 중 하나인 PwC의 계열사인 PwC 베트남의 회장인 딘티퀸반(Dinh Thi Quynh Van) 여사는 행정 절차 개혁은 일부에 불과하며, 더 중요한 것은 민간 기업에 안정적이고 포괄적이며 통일된 정책이 필요하다고 말했습니다.

따라서 정부는 부처 및 기관의 규제를 상호 연계하고 동기화하기 위한 포괄적인 시각을 가져야 합니다. 한편, 민간 기업 스스로도 시장 접근 방식에 대한 인식 전환을 포함하여 스스로를 재평가해야 합니다.

"우리는 40년 동안 전통적인 방식으로 일해 왔습니다. 이제 바다로 나가 완전히 다른 방식으로 사업을 확장해야 합니다. 기업이 생존하려면 기업가와 관리자로 구성된 팀이 국제적이고 포괄적인 자격을 갖춰야 합니다."라고 딘 티 꾸인 반 씨는 강조했습니다.

국가통화정책자문위원회 위원이자 베트남경제연구소 전 소장인 쩐딘티엔 박사는 현재의 시대적 변화는 40년간의 혁신을 통해 준비되었다고 말했습니다.

따라서 이는 역사적인 순간이며, 민간 기업이 돌파구를 찾을 수 있는 매우 귀중한 절호의 기회입니다. 세계적으로 선진 민간 경제 없이는 강대국이 될 수 없습니다.

예를 들어 한국에는 삼성, LG, CJ가 있고, 일본에는 혼다, 도요타, 소니가 있습니다. 각 나라는 거대한 민간 경제 집단을 만들어 초강대국을 만들고 있습니다.

따라서 민영경제를 발전시키는 것은 현 시기 당과 국가의 중점 임무이며, 동시에 각 민영기업이 돌파와 발전을 이루어 강력한 경제 집단을 만들어 국가 승격시대와 함께 도약하기를 바라는 바람이기도 합니다./.

(TTXVN/베트남+)

출처: https://www.vietnamplus.vn/kinh-te-tu-nhan-voi-khat-khao-but-pha-va-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi-post1021927.vnp