제15대 국회 제5차 임시회는 근본적, 전략적, 장기적 의의를 갖는다(*)

국회의 장인 부옹딘후에가 회의에서 개회사를 했습니다.

친애하는 베트남 공산당 중앙집행위원회 서기장 응우옌 푸 쫑 동지께,

친애하는 당, 국가 및 베트남 조국 전선 의 지도자들과 전직 지도자들께,

친애하는 의회 여러분,

친애하는 손님 여러분,

사랑하는 동포 여러분, 그리고 전국 유권자 여러분,

국회 상임위원회를 대표하여 당, 국가, 베트남 조국 전선의 지도자, 국회의원, 그리고 귀빈 여러분을 제5차 임시회의 개막식에 참석하신 것을 진심으로 환영합니다.

친애하는 의회 여러분,

긴급한 실무적 요구에 부응하기 위하여, 국회 상임위원회는 헌법과 법률의 규정에 근거하여 제15대 국회 제5차 임시회의를 소집하여 다음의 중요 내용을 심의·의결하기로 결정하였다.

먼저 토지법(개정) 초안에 대하여

토지법은 국가의 정치, 사회 경제, 국방, 안보, 환경 보호에 특별한 의미와 중요성을 지닌 주요 법률 프로젝트입니다. 모든 계층의 사람들과 기업 사회에 큰 영향을 미칩니다. 또한 매우 어렵고 복잡한 법률 프로젝트이기도 합니다. 본 법안은 국회, 국회 상임위원회, 정부 및 관련 기관과 단체에서 여러 단계와 과정을 거쳐 책임감 있고 신중하며 꼼꼼하게 준비되었습니다. 이 법안은 3차 국회 본회의, 2차 국회 상임대의원대회, 6차 국회 상임위원회 공식 회의에서 논의 및 의견을 수렴했으며, 전문가, 과학자 등 1,200만여 국민의 의견을 수렴하여 개정되었습니다. 제6차 국회 상임위원회는 긴밀히 협조하여 관련 기관에 법안 초안을 긴급히 연구, 흡수, 완성하고, 의견을 수렴하기 위해 두 차례(2023년 12월, 2024년 1월) 국회 상임위원회에 제출하도록 지시했습니다. 수용 및 개정을 거친 법안 초안은 16장 260조로 구성됐다(제6차 국회에 제출된 법안 초안에서 5조 삭제, 250조 수정). 지금까지 본 법률안은 2022년 6월 16일 제13기 중앙위원회 제5차 회의 결의 제18-NQ/TW호의 관점과 내용을 헌법과 법체계에 따라 충분히 파악하고 제도화하였으며, 이번 회기에서 국회에 제출할 자격을 갖추었습니다. 국회의원들은 높은 책임감을 갖고, 국회 상임위원회의 법률안 접수, 설명 및 개정 보고에 따라 중대하고 중요한 문제에 초점을 맞춰 법률안에 대한 의견을 제시하고, 최고의 품질과 심의를 보장하며 이번 회기에서 승인을 위해 투표해 주시기를 요청드립니다.

둘째, 신용기관법(개정) 초안에 관하여

국회 상임위원회는 제5, 6차 국회의원들의 의견을 토대로 각 기관에 전문가, 과학자들의 의견을 긴급히 연구, 흡수, 설명, 협의하여 당의 정책과 국회의 결의에 따라 구조조정의 요구에 맞게 신중하고 철저하게 법률 초안을 수정하고 완성하며, 신용기관 제도의 능력과 효율성을 높이도록 지시했습니다. 검토를 담당하는 기관과 국회 상임위원회는 교차소유 처리, 신용기관에 대한 통제 및 조작 제한과 관련된 규정을 개정, 보완 및 완성하는 데 주력해 왔습니다. 신용기관의 재정 메커니즘, 회계 및 경영에 대한 투명한 규제 조기 개입, 특별 통제, 강제 이전, 특별 통제 하의 신용 기관의 파산 문제 부실채권 정리, 부실채권을 담보하는 자산; 신용기관의 자율과 자기책임, 국가관리기관의 책임, 신용기관 활동에 대한 검사, 조사 및 감독; 과도기 조항 이 법안 초안은 2024년 1월 제29차 국회 상임위원회에서 두 차례에 걸쳐 심도 있는 의견을 수렴했습니다. 이 법안은 통과 및 개정을 거쳐 총 15장 210조(제6차 국회에 제출된 법률안보다 7조가 늘어나고, 많은 조문이 개정됨)로 구성되었으며, 국회의 심의 및 의결을 위한 제출 조건을 충족했습니다.

이 법안 초안은 금융 및 통화 정책과 거시경제 안정에 직접적인 영향을 미치는 심도 있는 내용을 많이 담고 있습니다. 따라서 국회 의원들은 법률 초안을 신중하고 포괄적으로 연구하고, 의견을 제시하고, 완성하고, 심의하고, 투표하여 실제적 요구 사항을 충족시키고, 은행 시스템과 신용 기관의 안전성, 건전성, 투명성, 안정성 및 지속 가능성을 보장하고, 사회주의 시장 경제 원칙과 공통된 국제적 관행 및 기준에 따라 발전하고, 경쟁력을 강화하고, 경제의 중요한 자본 채널로서의 역할을 계속 촉진할 것을 권고합니다.

셋째, 국가목표사업에 대한 구체적인 메커니즘 및 정책과 관련하여, 정부는 제6차 정기국회에서 주제별 감독에 관한 결의안을 이행하면서 3대 국가목표사업의 이행에 있어서 난관과 장애를 해소하고 진척과 효과를 가속화하기 위한 구체적인 정책을 몇 가지 적용하기로 국회에 심의 및 의결을 요청하였습니다. 주요 내용은 다음과 같습니다. (i) 연간 중앙예산의 정기지출 예산 배정 및 배정; (ii) 국가 예산 추산 및 연간 자본 투자 계획의 조정 (iii) 생산 개발 프로젝트의 소유자가 생산 개발 활동을 위한 물품 구매를 담당하는 경우 국가 예산을 사용하는 것. (iv) 생산 개발 지원 프로젝트에서 형성된 자산의 관리 및 사용에 대한 구체적인 규정 (v) 사회정책은행제도를 통한 지방예산의 자율균형자본 위탁에 관한 규정의 지역성 및 적용범위, (vi) 국가예산자본의 목록, 구조, 배분 및 사용에 관한 사항을 결정하기 위한 지구 단위 분권화 시범 메커니즘에 관한 규정...

국회의 감독 결과와 각 부처, 지부, 지방자치단체, 단위의 풍부한 실무 경험을 토대로, 국회의원 여러분께서 초안의 각 조항의 내용과 실현 가능성에 대한 의견을 제시해 주시고, 이를 통해 결의안을 완성하고 이번 회기에서 통과시키는 방안을 고려해 주시기를 요청드립니다.

넷째, 국회는 이번 정기국회에서 다음을 포함한 중요하고 시급한 재정·예산 문제를 심의·의결한다. (i) 2022년 중앙예산의 증가수입 및 절감액에 상응하는 일반예산을 활용하여 2021~2025년 중앙예산 중기 공공투자계획을 보완하고, 공공투자사업을 위한 예산을 확보한다. (ii) 중기 공공 투자 계획의 예비 기금에서 베트남 전력 그룹의 중기 공공 투자 계획을 보완하여 바리어붕따우 성의 콘다오 지구에 국가 전력망에서 전기를 공급하는 프로젝트를 시행하고, 이를 통해 지역의 사회 경제적 발전을 촉진하고, 국가 방위와 안보를 보장하며, 바다와 섬에 대한 국가 주권을 확보하고, 유권자, 섬 지역 주민 및 전국민의 기대에 부응합니다.

회의 개회 세션 모습.

친애하는 의회 여러분,

제15대 국회 제5차 임시회의는 2024년 새해 첫날에 열렸습니다. 2024년은 제13차 전국당대회 결의안과 2021-2025년 5개년 사회경제 발전 계획, 그리고 제14차 전국당대회를 향해 나아가는 데 있어서 매우 중요한 해입니다. 이번 회기에서 국회가 결정한 내용은 2024년 및 전체 임기의 사회경제 발전 계획의 시행에 매우 중요할 뿐만 아니라, 근본적, 전략적, 장기적 의의를 갖고 있습니다. 국회 상임위원회를 대표하여, 국회의원 여러분께서 민주주의를 증진하고, 책임감 있는 정신을 견지하며, 연구에 집중하고, 열정적으로 토론하며, 헌신적이고 질 높은 의견을 많이 내어주셔서, 회기가 높은 단결과 합의를 이루어 전체 의제 내용을 완성할 수 있도록 해 주시기를 부탁드립니다. 국회, 정부 및 관련 기관이 높은 결의와 노력, 긴밀한 협력을 통해 최고 품질의 법률안과 결의안을 완성하여 국회에서 심의하고 결정할 수 있도록 건의합니다.

새로운 정신과 2024년을 맞이하는 결의로 제15대 국회 제5차 임시회의 개회를 선언합니다.

당, 국가, 베트남 조국 전선의 전직 지도자들, 혁명 참전 용사들, 국회 대의원들, 전국의 동포들과 군인들께 건강과 행복, 성공을 기원하는 경의를 표합니다.

이번 회의가 큰 성공을 거두기를 기원합니다!

의회에 진심으로 감사드립니다!

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