최근, 팜 민 찐 총리는 2021~2026년 임기의 람동성 인민위원회 위원장을 람동성 당위원회 부서기인 쩐 홍 타이 씨로 선출하는 선거 결과를 승인하는 결정 제956/QD-TTg호에 서명했습니다.
동시에, 2024년 8월 23일에 개최된 람동성 인민의회 제10기 제17차 회의에서, 성 당위원회 대중동원위원회 위원장이자 상임위원회 위원인 팜티푹 여사가 2021-2026년 임기 람동성 인민의회 의장으로 선출되었습니다.
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| 팜 민 찐 총리가 2024년 8월 25일 람동성 실무 회의에서 연설하고 있다. 사진: 레 손 |
이로써 람동성의 지도력이 강화되었습니다. 이는 람동성의 정치 체제가 지도력을 강화하고, 핵심 과제의 실행을 지도하며, 어려움과 난관을 해결하고, 람동성을 잠재력과 장점에 걸맞게 발전시키는 전제이자 기반이 됩니다. 특히, GRDP 성장 측면에서 중부 고원 지대의 선도적인 람동성의 지위를 되찾는 것입니다.
람동을 둘러싼 과제들
남부 핵심 경제권에 위치한 이 지역은 경제 성장률이 높고 잠재력이 큰 시장으로 역동적인 지역이며, 전국 7위를 차지하고 있습니다. 지형이 다양하고 토지가 비옥하며 기후가 온화하고 특히 첨단 농업이 발달되어 있습니다.
또한 관광 개발, 가공 산업, 에너지, 광업, 광물 가공 분야의 잠재력도 있습니다. 교통 체계가 편리하고 동기화가 잘 되어 있으며, 풍부한 인적 자원과 발달된 교육 및 훈련 시스템이 갖춰져 있습니다.
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| 달랏시 깜리 수력발전소가 이전 과정에서 어려움을 겪고 있다. 사진: 레 손 |
그러나 현재 이 지역의 일부 사회경제적 지표를 살펴보면, 많은 사람들이 놀라지 않을 수 없으며 상황이 그리 밝지 않다는 것을 느낄 수 있습니다.
구체적으로, 2024년 상반기에 람동성은 단 1개의 투자 프로젝트를 유치했고, 이 성의 지역별 경제 성장 지수(GRDP)는 중부 고원 지역에서 "최저치를 기록했습니다"(이전 몇 년 동안 람동성은 GRDP 지수 측면에서 항상 중부 고원성에서 1위를 차지했습니다). 전국 63개 성 및 도시 중 58위입니다.
성(省) 인민위원회에 따르면, 기업 운영에 많은 어려움이 예상됩니다. 신규 설립 기업의 수는 양과 등록 자본 모두 감소했습니다. 구체적으로, 등록 자본금이 2조 6,760억 동인 신규 설립 기업은 582개로, 같은 기간 대비 기업 수는 14%, 등록 자본금은 30.7% 감소했습니다. 반면, 휴업을 신청한 기업 수는 578개로, 같은 기간 대비 26.5% 증가했습니다.
람동성의 2023년 행정개혁지수는 전국 46위를 기록했는데, 이는 31계단 하락한 수치입니다. 또한, 성 경쟁력 지수(PCI)는 63개 성·시 중 56위를 기록했는데, 이는 2022년 대비 39계단 하락한 수치입니다.
보고서에 따르면, 성(省)의 국가 예산 징수 상황은 긍정적인 조짐을 보이고 있습니다. 2024년 1~8개월 동안 국가 예산 총수입은 중앙 예산의 68%, 지방 예산의 63%에 달했지만, 연말에는 많은 어려움을 겪을 것으로 예상됩니다.
최근 람동성의 경쟁력 지수에 대해 논하면서, 람동성 당위원회 대행 서기인 응우옌 타이 혹 동지는 솔직하게 이렇게 말했습니다. "많은 사람들이 이것이 하락이 아니라 자유낙하라고 말합니다. 17위에서 56위로 떨어진 것은 우리가 왜 이런 상황에 처했는지 의문을 갖게 하는 문제입니다."
투자 환경을 저해하는 요인을 제거 해야 합니다 .
국내외 투자자들이 생산 및 사업에 "투자"하도록 유치할 수 있는 일련의 유리한 조건을 '제공'받은 지역에서 왜 "독수리"들이 와서 "둥지"를 짓는 것을 여전히 주저하는 걸까요? 람동을 비롯한 모든 지역은 법적 문서 시스템의 규정을 동등하게 준수해야 합니다. 아마도 그 이유 중 하나는 법 집행 시스템, 국가 관리 기관의 운영 방식, 그리고 건전하고 투명하며 지속 가능한 투자 환경 조성을 지원하고 장려하는 메커니즘과 정책 때문일 것입니다.
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| 산업통상부 차관 응우옌 호앙 롱(Nguyen Hoang Long)이 2024년 8월 25일 람동성 실무 회의에서 연설하고 있다. 사진: 레 손 |
2024년 6월 22일에 개최된 2024년 지역 내 기업체와의 회의 및 대화에서 람동성 당위원회 대행 서기인 응우옌타이혹 동지는 과거에는 각급 간부, 기관, 기업 간의 협력이 제대로 이루어지지 않았고, 공유와 동반자 관계가 없었으며, 선의가 부족했고, 투자 절차를 검토하고 처리하며 어려움과 장애를 제거하는 데 있어 기업에 대한 관심이 부족했다고 인정했습니다.
토지 부문에서는 람동성 자연자원환경부 보고서에 따르면 2023년 람동성의 토지접근지수가 1.41포인트 감소하여 6.42포인트를 기록했다. 48%의 기업이 서류 접수 및 토지행정절차 처리 담당자가 자세하고 완전한 지침을 제공하지 않았다고 보고했고, 38%의 기업이 토지이용권 가치 결정 절차에 많은 시간이 소요되었다고 보고했으며, 71%의 기업이 토지행정절차 수행의 어려움으로 인해 사업 계획을 연기하거나 취소해야 했다.
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| 수백만 입방미터의 모래가 경매를 기다리고 있습니다. 사진: 르 손 |
광물 채굴 및 회수 분야에서는 수력 발전소와 관개 저수지 등을 준설하는 기업들이 경매를 기다리느라 시장에 내놓을 수 없는 일반 자재를 위해 수백만 입방미터에 달하는 모래를 공급하는 모순이 존재합니다. 이로 인해 공급 부족이 발생하고 건설용 모래 가격이 인근 지역보다 높습니다. 이것이 바로 람동성에서 벌어지고 있는 현실입니다. 람동성 광물 관리, 채굴 및 활용 과정에서 발생하는 어려움과 부족함이 언제 해결될지는 알 수 없습니다.
또 다른 문제는, 수력 발전 부문에서 활동하는 한 회사가 달랏시 수력 발전 사업의 프로젝트 이전이나 투자자 변경을 요청하는 절차를 한 번도 밟아본 적이 없다고 "불만"을 제기했다는 것입니다. 이 사업은 너무나 어렵고, 힘들고, "복잡"하기 때문입니다. 해당 회사는 네 차례나 요청을 제출하고 지방 정부에 도움을 요청했지만, 아직까지 해결되지 않았습니다.
이러한 단점과 부족함을 해소하기 위해 람동성은 그 어느 때보다도 정부, 주민, 기업이 함께 힘을 모아 목표를 성공적으로 달성할 수 있는 우호적이고 전문적이며 개방적인 공간을 조성해야 합니다. 특히 2021년부터 2030년까지의 람동성 계획과 2050년까지의 비전을 이행하여 포괄적이고 지속 가능한 발전을 위한 탄탄한 기반을 마련해야 합니다. 또한, 지역 기업들이 공정하게 대우받고 생산 및 사업 발전을 위한 최대한의 여건을 제공받아 지역 경제에 수익을 창출할 수 있도록 해야 합니다.
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| 람동성의 관광 산업은 여전히 성장세를 유지하고 있다. 사진: 레손 |
특히 럼동성은 탄푸-바오록, 바오록-리엔크엉, 나트랑-달랏 고속도로 등 여러 중요 프로젝트에 대한 투자를 긴급히 준비하고 있습니다. 럼동성 내외 고속도로 사업은 럼동성, 중부 고원지대, 그리고 기타 지역의 잠재력을 활용하는 데 매우 중요한 역할을 합니다.
성 당위원회 서기 대행 응우옌 타이 혹은 다음과 같이 단언했습니다. "앞으로의 여정에서 람동성을 비롯한 여러 지역에는 기업과 투자자가 반드시 필요합니다. 람동성은 또한 법규를 준수하는 개방적이고 투명하며 효과적인 투자 환경을 조성하기 위해 항상 노력하고 있습니다."
람동성 당 서기는 람동 당국이 단결하여 기업과 함께 인식에서 행동으로 나아가도록 하는 세 가지 결정을 내렸습니다. 법규를 준수하고, 정의를 존중하며, 법을 존중하고, 공무원으로서 회피하거나, 밀어붙이거나, 감히 하지 않도록 해야 합니다. 람동성 당 상무위원회의 3가지 해야 할 일과 4가지 하지 말아야 할 일에 대한 지침 34-CT/TU를 이행해야 합니다. 동시에 각급 당국은 기업이 너무 오래 기다리게 하지 않도록, 프로젝트가 승인되지 않았다고 냉담하게 답하지 않도록, 관련 기관들이 서로 협력해야 합니다. 정부는 관련 당사자들과 협력하여 기업의 제안을 검토해야 합니다.
정부는 람동에 특별한 관심을 기울이고 있다.
2024년 8월 말과 9월 초, 팜민친 총리와 쩐홍하 부총리가 람동성과 연속으로 실무 회의를 갖고, 지역이 현재 직면하고 있는 문제, 단점, 장애물을 제거하기 위한 해결책을 찾은 것은 우연이 아니었습니다.
또한 총리는 최근 람동성 당위원회, 정부, 주민들이 국가 발전에 기여한 노력을 인정했습니다.
반대로 총리는 람동성이 "진실을 똑바로 직시해야 한다"고 강조하며, 다음과 같은 어려움, 과제, 그리고 한계를 해결해야 한다고 강조했습니다. 경제 발전이 잠재력에 미치지 못한다; 경제 전환이 더디다; 메커니즘과 정책이 여전히 제한적이다; 경쟁력이 다소 저하되었다; 외국인 직접투자 유치가 목표에 도달하지 못했다; 투자자본 지출이 여전히 느리다; 경제 및 사회 기반 시설, 특히 교통 기반 시설이 개발 수요를 충족하지 못하고 있으며, 연결성이 낮다. 자원, 환경, 토지, 광물, 산림 보호 등의 관리 및 사용에 여전히 오류와 미흡함이 존재한다; 자연재해가 복잡하다; 일부 주민들의 삶은 여전히 어렵다...
총리는 람동이 앞으로 획기적인 발전을 이룰 수 있는 여지와 잠재력, 그리고 기회를 여전히 많이 가지고 있다고 단언했습니다. 따라서 총리는 직책, 업무, 권한에 따라 나눔의 정신으로 람동을 적극 지원하고, 함께 어려움과 문제를 해결하며, "아니오라고 말하지 않고, 어렵다고 말하지 않고, 예라고 말하지 않고 행동하지 않는" 자세로 람동을 지원해야 한다고 당부했습니다.
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