개정된 토지법이 새로운 개발주기를 만들어낼 것이라는 기대

개정 토지법 초안은 국회가 법률안과 결의안 초안을 접수, 개정, 완료한 후 제5차 임시회에서 승인을 받을 준비가 되었습니다.

개정된 내용을 통합합니다

개정 토지법은 많은 사람들, 특히 부동산 부문에서 사업을 운영하는 기업과 투자자들의 관심을 끌고 있습니다. 베트남 부동산협회 통계에 따르면 부동산 시장의 어려움과 문제의 최대 70%가 법적 문제에서 비롯됩니다. 새로운 주택법과 부동산사업법이 통과되었지만, 부동산 시장 발전의 주요 요인인 토지 관련 규정을 통일하기 위해서는 개정 토지법에 많은 핵심 규정이 추가되어야 합니다.

부동산 업계에서는 개정된 토지법이 새로운 개발 주기를 만들어낼 것으로 기대하고 있다.

흡수·수정을 거쳐 제5차 임시국회에서 개정·제출된 국토법안은 제15대 국회 제6차 국회에 제출된 국토법안과 비교해 총 16장 260조로 구성되었으며, 5조가 삭제되고 250조가 수정·보충(내용·기술적 측면 모두)되었습니다.

개정 토지법 초안은 18개의 개정 및 보완 내용을 통합했으며, 여기에는 해외 거주 베트남인의 토지 사용에 대한 권리 및 의무, 외국인 투자 경제 조직의 토지 사용권 양도 수령 범위 확대 금지(제28조), 외국인 투자 경제 조직이 부동산 사업에 관한 법률의 규정에 따라 부동산 프로젝트 양도를 수령하는 경우, 토지에 부착된 자산에 대한 연간 임대료 지불을 위해 토지를 사용하는 경제 조직 및 공공 서비스 단위의 권리 및 의무(제34조) 등 토지 및 부동산 시장에 직접 관련된 많은 규정이 포함됩니다.

또한 토지법 개정안에는 다음과 같은 규정이 추가되었습니다. 농업 생산에 직접 관여하지 않는 개인이 벼농사 토지를 양도받을 수 있는 조건(제45조 7항), 각급 토지이용계획 수립 및 승인 원칙(제60조 9항), 도·구 단위 토지이용계획 내용에서 결정되는 토지이용 목표(제65조 및 제66조), 상업용 주택 프로젝트, 혼합주택 및 상업·서비스 프로젝트를 위한 토지 회수(제79조 27항), 토지사용권 수령 또는 토지사용권 보유에 대한 계약을 통한 상업용 주택 프로젝트의 토지 유형, 토지법을 위반하지 않고 적절한 권한 없이 토지를 할당한 경우가 아닌 토지사용권에 대한 문서 없이 토지를 사용하는 가구 및 개인에게 인증서를 부여(제138조 3항)...

이번에 개정된 토지법 초안에서 주목할 만한 쟁점은 상업용 주택 사업에 대한 토지 회수로, 이는 국회를 계속해서 "뜨겁게" 하고 있습니다. 경제위원회 위원장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)은 토지법 초안(개정안)의 설명, 수용 및 개정 보고서에서 상업용 주택 사업, 주택 복합 사업, 상업 및 서비스 사업(제79조 27항)에 대한 토지 회수와 관련하여 국회 의원 및 관련 기관의 의견을 수렴하여, 2013년 토지법의 규정을 계승하는 방향으로 "도시 지역 건설 투자 사업"인 경우에만 상업용 주택 사업, 주택 복합 사업, 상업 및 서비스 사업에 대한 토지 회수를 허용한다고 명시했습니다.

정책의 기술적 설계와 관련하여, 초안 법률 조항은 취소 검토 대상 도시 지역 사업의 성격을 "건설법의 규정에 따라 기술 기반 시설 체계, 사회 기반 시설과 주택을 조화롭게 갖춘 복합 기능 도시 지역을 건설하는 투자 사업"으로 명확히 하고 있습니다. 국회 의원들은 이러한 기술적 설계가 제79조 다른 조항의 기술적 설계와 일치한다고 밝혔습니다. 제79조는 국가 및 공공 이익을 위한 사회경제적 발전을 위한 사업을 시행하기 위한 토지 환수 사례만을 규정하고 있습니다. 제79조에 명시된 경우 토지 환수를 위해서는 "국방 및 안보 목적의 토지 환수 근거 및 조건, 국가 및 공공 이익을 위한 사회경제적 발전"에 명시된 사유 및 조건을 충족해야 합니다.

예상되는

개정 토지법은 모든 단계의 국가 관리 기관의 관심을 끌 뿐만 아니라, 많은 전문가, 기업계, 국민들이 공포되면 토지 양도 메커니즘과 관련된 병목 현상을 제거하고 건설 및 부동산 산업에 파급 효과와 원동력을 제공하는 획기적인 양질의 법률이 될 것으로 기대하고 있습니다.

2024년 새해 첫날, 국회는 오랜 기간 동안 각 부처, 지자체, 지방자치단체, 유권자로부터 수정안과 보충안에 대한 의견을 수렴한 끝에 토지법을 심의하고 통과시키기 위한 제5차 임시회의를 개최했습니다. 이는 정부와 국회가 법적 문제를 해결하고 토지 시장 전반과 특히 부동산 시장의 발전을 투명하고 지속 가능한 방향으로 회복하려는 강한 의지를 보여주는 것입니다.

베트남 부동산협회 통계에 따르면, 2023년 12월 31일까지 전국 40/63개 성·시에서 마스터플랜이 승인되었습니다. 이는 향후 지방 부동산 시장 발전의 기반이자 원동력입니다. 그러나 지방 정부가 계획, 토지 이용 계획, 기능 전환 및 투자 프로젝트 승인의 실행을 계획에 따라 구체화하고, 일관성을 보장하며, 중복이나 갈등을 방지할 수 있도록 돕기 위한 구체적이고 통일된 규정이 여전히 필요합니다.

개정 토지법 통과를 위한 적극적인 검토는 제도를 조속히 완성하고 경제·사회 발전의 동력을 조성하려는 정부의 단호한 조치입니다. 그러나 이 법이 미치는 광범위한 파급력으로 인해, 관련 법률과의 일관성을 확보하기 위한 검토 과정에서는 신중함, 고려, 그리고 면밀한 계산이 요구됩니다.

베트남 건설업협회 응우옌 꾸옥 히엡 회장에 따르면, 최근 많은 부동산 기업들이 시장 유지 또는 철수 여부를 결정하기 전에 개정 토지법이 국회에서 통과되기를 기다리고 있습니다. 자본 잠재력 외에도 법적 문제가 해결, 동기화, 통합되지 않으면 침체된 시장 상황에서 기업들이 사업을 지속하기 어려울 것이기 때문입니다. 개정 토지법이 통과되면 기업들이 새로운 국면으로 발전할 수 있는 여건이 조성되어 부동산 시장의 회복을 결정할 것입니다.

베트남 부동산협회 부회장 응우옌 반 딘 박사는 토지법, 부동산사업법, 주택법이 현재 부동산 시장에 직접적인 영향을 미치는 법률이라고 설명했습니다. 따라서 투자자들은 정부와 국가 관리 기관에서 새로운 법적 체계를 마련할 때 시장 규제의 방향을 여전히 기대하고 있으며, 이를 명확히 이해하고 싶어합니다.

"부동산 관련 법률이 통과되어야만 정체된 부동산 프로젝트들이 '활력'을 되찾을 수 있을 것입니다. 이를 통해 새로운 프로젝트를 추진할 자원을 확보하고, 부동산 시장을 안정적이고 투명하게 관리하여 2024년에서 새로운 개발 주기로 전환할 수 있을 것입니다. 개정 토지법이 통과되더라도 실제 적용에는 시간이 걸릴 것입니다. 그때쯤이면 새로운 부동산 프로젝트들이 더욱 신속하게 추진되어 수요와 공급의 균형 문제가 해결될 것입니다."라고 응우옌 반 딘 씨는 말했습니다.

VNA/Tin Tuc 신문에 따르면

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