세션 뷰. (사진: 도안 탄/VNA) |
조사를 통해, 응우옌 호앙 바오 쩐(빈즈엉) 대표는 기본적으로 법안 초안에 명시된 내용에 동의했습니다. 대표는 국가배상책임에 관한 법률 초안 제2조 4항 a목의 규정, 특히 최고인민법원과 중앙 군사 법원의 배상 결정 권한과 책임에 대한 구체적인 의견을 제시하며 다음과 같이 말했습니다. 현재 이 시점의 규정은 재판 과정에서 잘못된 유죄 판결로 인한 피해의 경우 배상 책임 기관을 결정하는 메커니즘을 명확히 하지 않았습니다.
빈즈엉성 대표에 따르면, 이로 인해 약간의 불편이 발생할 수 있다고 합니다.
첫째, 법원 단위 간의 책임이 명확하게 정의되어 있지 않습니다. 실제로, 개인의 잘못된 유죄 판결은 일심 또는 항소심 판결에서 비롯될 수 있지만, 상고 또는 재심 단계에서만 면죄될 수 있습니다.
당시 어느 법원에서 잘못된 유죄 판결이 내려졌는지 불분명한 경우, 배상 책임을 묻는 것은 쉽게 분쟁으로 이어져 사람들에게 손해를 배상하는 데 지연이 발생할 수 있습니다.
둘째, 최고인민법원 과 중앙군사법원의 권한을 더욱 명확히 해야 합니다.
이러한 기관들은 각자의 수직적 관리 범위 내에서 손해배상청구를 접수하고 해결하는 책임을 부여받아야 하며, 동시에 법률에 따라 손해배상 의무를 이행하기 위해 손해를 발생시킨 소송을 진행한 기관을 명확히 파악할 책임을 져야 합니다.
셋째, 피해에 대한 책임이 명확히 밝혀지지 않을 경우 법원 간 책임 전가로 이어져 국민의 권리가 침해되고 법의 실효성이 떨어질 수 있습니다.
위 분석에 따라, 대표는 기초위원회가 제2조 4항 a목의 규정을 다음과 같이 개정하는 것을 고려할 것을 제안했습니다. "최고인민법원과 중앙군사법원은 각자의 관리 범위 내에서 배상을 해결할 책임이 있으며, 동시에 피해를 입힌 검찰기관을 명확히 특정하여 법률 규정에 따라 배상 책임을 이행하도록 요청할 책임이 있습니다.
여러 단계의 법원의 재판 활동의 오류로 인해 잘못된 유죄 판결이 내려진 경우, 손해배상 책임은 최종적으로 불법행위가 손해의 직접적인 원인이라고 판단된 단계의 법원에 따라 결정됩니다.
대의원들은 최고인민법원, 성인민법원, 지역인민법원을 포함한 3급 인민법원의 조직을 규정하는 법안 초안의 내용에 동의하며, 이 법안 초안은 행정, 경제, 민사, 가사 문제와 관련된 모든 사건에 대해 지역인민법원에 강력한 권한을 부여했지만, 형사 문제에 대한 내용은 철저히 분산되지 않았다고 평가했습니다.
이 내용에 대해, 레 탄 호안(Le Thanh Hoan, 탄호아) 대표는 다음과 같이 의견을 밝혔습니다. "우리는 최대 20년의 징역형만 허용하고 있으며, 형사 사건에 대한 20년 이상의 나머지 징역형은 여전히 지방 당국에 배정되어 있습니다.
트라빈성 국회의원 탁푸옥빈이 연설했습니다. (사진: 도안 탄/VNA) |
조직 기구와 관련된 개혁을 철저히 실시하려면 모든 형사 사건을 재판하는 권한을 지역 인민법원으로 분산하고, 항소심은 성급 인민법원이 진행하도록 하는 것이 좋습니다. 그리고 우리는 3개의 고등법원을 해산함으로써 3개의 항소법원을 다시 설립할 필요가 없습니다.
지방인민법원과 지방인민법원 간의 협조관계 및 검사제재 내용(제55조부터 제60조까지 규정)에 대한 우려를 표명한 탁푸옥빈(짜빈) 의원은 이 법안 초안은 현재의 지방인민법원을 대체하기 위해 지방인민법원 수준을 추가했다고 밝혔습니다. 성 행정구역에 따라 관리 역할을 하는 성 인민법원을 유지합니다. 제1심 재판권은 지방인민법원에, 항소권과 최종 판결권은 도인민법원에 위임한다.
그러나 이 두 수준 간의 모니터링-조정-검사 메커니즘은 명확하게 정의되지 않았습니다. 탁 푸옥 빈 대표는 관계 및 검사 제재가 명확하지 않으면 쉽게 중복 관리나 공개 관리로 이어질 것이라고 말했습니다.
도인민법원이 지역인민법원과 실질을 검증할 수 있는 메커니즘을 갖추지 못하면, 기초단계 재판의 질이 쉽게 불투명해질 수 있다. 감사에 명확한 경계가 없으면 내부 권력 갈등이 발생하여 사법부의 독립성에 영향을 미칠 수 있습니다.
동시에 이는 직원의 관리, 교육 및 이전에 어려움을 야기할 수도 있습니다. 성인민법원은 현재 성 전체의 인사와 훈련을 조정하는 기관입니다. 지역인민법원과의 협조 메커니즘이 불분명하면 인적자원의 질과 전문성의 일관성에 영향을 미칠 것입니다.
대표단이 언급한 또 다른 어려움은 피드백과 교차 모니터링 채널이 부족하다는 것입니다. 대표는 "명확한 검사 제재가 없으면 지역 인민법원에서 위반 사항을 처리할 수 있는 채널이 부족하고, 재판의 질과 직업 윤리 위반을 모니터링할 메커니즘이 부족하며, 1심에서 부정적 위험을 통제할 수 없게 된다"고 말했습니다.
위의 분석을 바탕으로, Thach Phuoc Binh 대표는 일부 구체적인 내용을 수정하고 보완할 것을 제안했습니다.
이에 따라, 전문적 검사 및 감독 메커니즘과 관련하여, 대의원들은 제55조(성 인민법원의 업무에 관한 사항)에 다음과 같은 조항을 추가할 것을 제안했습니다. "지역 인민법원의 재판 및 해결에 대한 정기적이고 비정기적인 검사 및 감사를 실시하고, 그 결과를 최고인민법원장에게 보고하며, 위반 사항에 대한 처리 방안을 건의한다."
제56조(성급인민법원 조직)에 교차감독 업무를 추가한다. "성급인민법원장은 지방인민법원의 업무 활동, 직업 윤리, 공직기강의 집행에 대한 정기 감사반을 구성하고, 최고인민법원에 대한 정기 보고를 담당한다."
또한, 위반에 대한 제재와 관련하여, 대의원들은 제60조에 다음과 같은 내용의 새로운 조항을 추가할 것을 제안했습니다. "심판에서 중대한 위반 사항이나 공직기강 위반 사항을 발견한 경우, 성급인민법원장은 최고인민법원에 징계 조치를 고려하거나 지역인민법원의 조직 및 인력을 변경할 것을 건의할 권리가 있습니다."
출처: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/lam-ro-co-che-xac-dinh-co-quan-chiu-trach-nhiem-neu-co-oan-sai-trong-xet-xu-153758.html
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