사회보험법(개정안) 초안에 대한 다양한 의견이 있는 토론회에서, 일부 대의원들은 출산휴가나 병가 중인 근로자의 보험 제도에 대해 논의했습니다.
국회는 제7차 정기회의를 이어 5월 27일 종일 회의장에서 사회보험법(개정안)에 대한 다양한 의견을 수렴하여 여러 내용을 논의했습니다.
토론 세션 동안 일부 대표들은 출산휴가나 병가를 사용하는 직원을 위한 보험 제도에 대해 논의했습니다.
병가 혜택에 대한 규정 명확화
법안 제44조의 병가 사용 기간에 관하여 제2항은 이 조 제1항에 규정된 병가 사용 기간이 만료되고 치료를 계속하는 경우, 보건부 에서 발표한 장기 치료가 필요한 질병 목록에 있는 질병으로 인해 휴가를 취하는 근로자는 더 낮은 수준의 병가를 계속 사용할 수 있다고 규정하고 있습니다.
찌에우 티 후옌( 옌바이 ) 의원은 초안 작성위원회에 "하위 수준"이 무엇인지 명확하게 규정할 것을 제안했습니다. 제44조 1항은 직원의 병가 급여를 두 단계로 엄격하게 규정하고 있고, 동시에 제46조 2항도 직원의 병가 시 사회보험 급여를 임금의 50%, 55%, 60%로 세 단계로 엄격하게 규정하고 있기 때문입니다.
따라서 대리인은 제44조 제1항이나 제46조 제2항보다 낮은 수준을 정하는 경우, 법집행기관의 혼란을 방지하고 조직 및 집행 과정에서 문제가 발생하지 않도록 그 수준을 구체적으로 명시할 필요가 있다고 밝혔습니다.
제46조 제5항의 병가급여 수준에 관하여, 반일 병가급여 수준은 1일 병가급여 수준의 절반으로 계산하도록 규정하고 있습니다. 1일 미만의 병가를 사용한 근로자의 병가급여 수준을 계산할 때, 반일 미만의 병가를 사용한 경우는 반일로, 반일 이상의 병가를 사용한 경우는 1일로 계산합니다.
당티바오찐(광남성) 대표는 병가를 계산하기 위해 반나절을 어떻게 정하고 노동법 조항에 따라 근무하는지, 아니면 24시간에 따라 계산하는지에 대한 구체적인 규정이 있어야 하며, 특히 직원이 교대로 12시간 일하는 경우에는 더욱 그렇다고 제안했습니다.
응우옌 트리 특(호치민시) 대표는 질병 후 요양 및 건강 회복에 관한 법률 초안 제47조에 건강이 회복되지 않은 근로자는 10일간의 휴가, 수술 후 회복되지 않은 근로자는 7일간의 휴가 등 모호한 단어가 있다고 말했습니다.
대표단은 이 규정이 여전히 모호하다고 평가했기 때문에 전문가들이 사례별로 결정을 내려야 한다고 했습니다.
제53조 임신 검사에 대해 응우옌 트리 특 의원은 임신 검사를 정상 임신과 병적 임신의 두 가지로 구분해야 한다고 주장했으며, 제54조에는 임신 주수를 구분할 근거가 없다고 지적했습니다. 따라서 응우옌 트리 특 의원은 초안 작성 위원회에 이 두 조항을 재검토할 것을 제안했습니다.
제74조 제1항 제c호에서는 사회보험을 일시 해지할 수 있는 대상은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 질병을 앓고 있는 자로 규정하고 있습니다. 암, 마비, 간경변, 중증결핵, 에이즈.
응우옌 트리 특 대표는 일부 질병은 완치가 가능하여 근로자가 정상적인 업무로 복귀할 수 있기 때문에 이 조항을 삭제할 것을 제안했습니다.
응우옌 트리 특 의원은 또한 위의 개념들이 의학적 지식을 반영하여 업데이트되지 않았으며, 법률에 포함된다면 부적절할 것이라고 말했습니다. 따라서 응우옌 트리 특 의원은 이 조항을 삭제하고, 각 사례별로 근로 가능 여부를 판단하며, 근로 가능 여부는 의료평가위원회에서 결정해야 한다고 제안했습니다.
직장 여성을 위한 좋은 건강 관리 조건 보장
제55조 3항의 출산휴가 기간에 대해, 생후 2개월 이상의 자녀가 사망한 경우 어머니는 자녀 사망일로부터 2개월의 휴가를 받을 수 있도록 규정하고 있는데, 이는 너무 적습니다.
당 티 바오 트린 대표는 출산 시 여성의 건강과 노동권을 보장하기 위해, 산모가 출산 후 2개월 이내에 사망할 경우 휴가를 낼 수 있는 기간을 2개월에서 3개월로 늘려야 한다고 법안을 제안했습니다.
출산 수당을 받기 위한 조건을 논의하면서, 도 득 히엔(호치민시) 의원은 2014년 사회보험법을 계승하여 초안된 법안 제52조에 출산한 여성 근로자는 출산 수당을 받을 자격을 갖추려면 출산 전 12개월 동안 최소 3~6개월 동안 사회보험료를 납부해야 한다고 규정하고 있다고 말했습니다.
그러나 대표는 현재도 실제로 근로자들이 불임인 경우가 발생하고 있으며, 많은 경우 남편과 아내 모두를 치료하기 위한 의학적 조치가 필요하다고 지적했습니다.
희귀 및 만성 질환 치료는 비용과 시간이 많이 소요되는 경우가 많습니다. 한편, 현행 사회보험법에 따르면, 한 달에 14일 이상 무급휴가를 하거나 급여를 받지 않는 근로자는 해당 월의 사회보험료를 납부하지 않으며, 이 기간은 사회보험 급여 산정에 포함되지 않습니다.
“위의 법률 조항들은 불임 치료 요건을 충족하기 위해 여성 근로자들이 한 달에 14일 이상, 여러 달 동안 무급 휴가를 사용해야 하므로 사회보험 납부 기간이 중단되고, 출산 전 12개월 중 3개월에서 6개월까지의 납부 조건을 충족하지 못하는 상황을 초래합니다. 결과적으로, 이들은 이전에 여러 해 동안 연속적으로 사회보험료를 납부했음에도 불구하고 출산 시 재산 제도의 적용을 받지 못합니다. 반면, 경제적 압박으로 인해 여성 근로자들이 소득을 얻기 위해 조기에 복직하고 싶어 하지만 출산 후 규정된 휴가가 충분하지 않아 해결되지 않고 재산 제도의 적용도 받지 못하는 경우가 많아 매우 불리합니다. 이 경우 출산 휴가는 근무 시간으로 간주되지 않는다는 점은 말할 것도 없습니다.”라고 대표는 지적했습니다.
임신 검진을 위한 휴가 제도에 대해 응우옌 티 옌 니(벤 트레) 의원은 제53조 1항에 "임신 중 여성 근로자는 임신 검진을 위해 최대 5회까지 휴가를 낼 수 있다. 임신 검진을 위한 휴가 제도는 1회 검진 시 최대 2일까지 허용된다"라고 명시되어 있다고 말했습니다.
하지만 대표에 따르면, 실제로 기업체 근로자인 유권자들과의 접촉을 통해 이 내용에 대한 의견이 분분합니다. 임신 여성 근로자가 정기적인 산전 검진을 받을 경우, 의사들은 종종 30일 후에 추가 검진을 처방합니다.
그러나 현행 규정과 법안 초안에 따르면, 여성 근로자는 산전 검진을 위해 최대 5일까지만 휴가를 사용할 수 있습니다. 태아가 정상적으로 발달하더라도 태아가 비정상적으로 발달하는 경우, 의사는 1주일, 10일, 15일 등 각 시기에 추적 관찰을 위한 검진을 지시합니다.
따라서 초안법과 현행법에서 규정한 휴식시간을 최대 5회로 제한하는 것은 태아발달 이상 사례에 대해 너무 짧다”고 강조했다.
임산부가 안심하고 일할 수 있는 좋은 건강 관리 환경을 보장하기 위해, 대표자들은 최대 5일의 휴가를 취하고, 각 휴가는 2일을 넘지 않도록 하는 방안을 고려하고 규제하거나, 임신 중 산전 검진 횟수를 9~10회로 늘려 여성 근로자가 태아의 건강이 잘 발달하도록 철저히 모니터링하는 것이 필요하다고 제안했습니다./.
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