한계와 약점의 원인을 명확히 하여 보다 효과적인 해결책을 제시합니다(*)

당 중앙위원회 위원이자 도당위원회 서기인 쩐 꾸옥 꾸엉 동지가 회의에서 연설했다. 사진: 팜 꾸앙

…2024년 상반기 동안 많은 어려움과 도전에 직면했음에도 불구하고 당 중앙위원회, 국회 , 정부, 베트남 조국 전선 위원회의 시기적절한 지도와 지시; 전국의 중앙 부처, 지부, 조직, 성, 시의 지원과 도움; 조직과 개인의 지원, 당 위원회, 당국, 군대, 기업계, 인민의 높은 결의와 노력으로 우리 성은 다음 분야에서 많은 중요한 성과를 거두었습니다.

경제는 지속적으로 성장하고 발전하고 있으며, 작년 같은 기간 대비 성장률(GRDP)은 8.75% 로 전국 63개 지방자치단체 중 10위 , 북부 미들랜드 및 산악지대 14개 성 중 3위를 차지했습니다. 2050년 비전을 담은 2021~2030년 기간에 대한 성 계획 이 총리 의 승인을 받아 성의 개발 목표를 실현하는 기반이 되었습니다.

수많은 문화, 스포츠, 관광 행사를 성공적으로 개최했으며, 국가 및 지방의 주요 명절도 성공적으로 개최했습니다. 2024년 국가 관광의 해인 디엔비엔 및 호아반 축제, 디엔비엔푸 전승 70주년 기념 행사 등 디엔비엔 방문객 수는 전년 동기 대비 2.19배, 관광 수입은 2.26배 증가했습니다. 사회보장 정책을 효과적으로 시행하여 빈곤 감소와 국민의 생계 기반을 마련했습니다. 09 프로젝트에 따라 지방의 빈곤층 및 빈곤층 가구를 위한 대통합 주택 5,000호 건설 지원을 완료했으며, 사회복지 기금을 통해 6,140억 동(VND) 이상을 조달하여 대통합 주택 건설, 사회보장...

행정 개혁, 기업 투자 환경 개선, 그리고 투자 유치는 긍정적인 성과를 거두었습니다. 잠재력이 높고 유리한 지역과 지방이 우선적으로 투자 유치를 추진하는 지역에 대한 투자를 지속적으로 촉구하고 유치해 나가겠습니다.

국가적 국경 주권이 유지되고, 정치적 안보와 사회적 질서와 안전이 보장되며, 여러 국가 및 국제기구와의 외교관계가 확대됩니다.

당과 정치 체제 건설 사업은 지속적으로 집중되고 효과적으로 추진되고 있습니다. 제14차 성당대회 결의문에서 설정한 "100%의 마을과 촌락에 당원이 있고 독립적인 당 세포가 설립되었다"는 목표를 달성하여, 성 전체에 당 조직이 없는 마을과 촌락이 더 이상 없습니다. 당 위원회와 조직의 지도 역할, 각급 인민위원회의 관리 및 운영 효율성이 긍정적으로 변화하고 있습니다. 베트남 조국전선과 성 내 사회정치 조직의 역할 증진, 민족 단결, 사회적 공감대가 지속적으로 공고화되고 강화되고 있습니다.

이러한 성과는 도(省)인민위원회 와 도인민위원회 대의원 들의 중요한 기여 덕분에 달성되었습니다 . 올해 상반기 동안 도인민위원회는 활동의 질, 회의의 질, 그리고 유권자 접촉 활동의 질(내용과 실행 방식 모두 혁신적)을 지속적으로 혁신하고 개선했습니다. 도인민위원회는 정부와 협력하여 도의 사회경제 발전 과제 이행에 있어 많은 어려움, 장애, 그리고 부족한 점을 해결하고, 도민과 유권자의 의지와 열망을 대표하는 기관으로서의 지위와 역할에 걸맞은 많은 주민의 건의를 해결했습니다.

회의 개요. 사진: Pham Quang

도당 집행위원회를 대표하여, 지난 6개월 동안 도인민위원회, 당위원회, 당국, 조국전선, 사회정치단체들이 이룬 노력, 시도, 결과, 업적을 인정하고 감사드리고 싶습니다.

…달성된 성과 외에도 요구 사항에 비해 우리 성은 여전히 많은 한계를 안고 있습니다. 경제 성장률이 지속 가능하지 않고 계획에 미치지 못합니다 (계획 10.14%보다 1.39% 낮음) . 이 지역의 국가 예산 수입은 도인민위원회가 할당한 추산의 32.82%에 도달했습니다 .공공 투자 자본의 지출률은 33.51%에 달했습니다.많은 핵심 프로젝트, 투자 유치 프로젝트, 도시 개발 프로젝트의 시행 진척이 계획보다 느렸는데, 주로 부지 정리와 관련된 문제로 인한 것입니다.토지 할당, 산림 할당 및 산림 토지 사용권 증서 발급의 진행이 요구 사항을 충족하지 못했습니다.이 지역의 국가 목표 프로그램 시행은 여전히 제한적이며 진행 속도가 매우 느립니다.일부 범죄 유형은 여전히 복잡하며 특히 불법 마약 거래, 사기 및 국제 인신 매매와 관련된 범죄가 그렇습니다. 생산 개발을 지원하는 일부 메커니즘과 정책은 안내 및 발표가 느립니다.비즈니스 환경이 투자자에게 그다지 매력적이지 않습니다. 상황을 파악하고 어려움과 문제를 해결하는 능력은 여전히 제한적입니다. 유권자와 국민의 일부 시급한 문제는 신속하고 철저하게 해결되지 않았습니다 .

위에 언급한 단점은 객관적 원인과 주관적 원인을 포함하여 다양한 원인이 있습니다. 모든 계층, 부문 및 도 인민위원회의 책임이 중요 문제를 결정하고, 메커니즘과 정책을 발표하고, 그 실행을 감독하는 역할, 기능, 임무 및 권한을 충분하고 명확하게 촉진하지 못했습니다(아직 설명회를 조직하지 않았고, 직장과 거주지에서 유권자와의 회의를 조직하지 않았습니다...).

도의 사회경제적 발전 목표와 과업을 완수하기 위해 도인민위원회 대표들은 특히 책임감, 역량, 모든 계층과 부문의 관리, 운영 및 실행의 효과성, 할당된 직무와 과업을 수행하는 책임과 관련된 한계와 약점의 원인을 논의하고 명확히 하는 데 주력하여 앞으로 과업을 보다 효과적으로 수행할 수 있는 해결책을 제안하기를 제안합니다.

… 제15차 도인민회의는 사회경제 발전 추진 상황을 검토하고 , 국방, 안보 , 지방 예산 세입 및 지출, 공공 투자, 토지 등 여러 사항을 심의 및 의결합니다. 도인민회의 제15기 제15차 회의의 내용과 의제는 도당위원회 상임위원회와 도당 집행위원회의 의견을 수렴하여 도인민회의가 권한과 법률 규정에 따라 논의 및 결정에 집중할 수 있도록 했습니다. 회의의 성과를 극대화하기 위해, 도인민회의 대의원들이 논의 과정에서 주의해야 할 몇 가지 핵심 내용을 강조하고 제안하고자 합니다.

첫째 , 대의원들은 중앙위원회의 정책, 방향, 방침 및 목표, 과제, 해결책을 주의 깊게 따르고, 2024년 7월 8일자 제14차 도당대회 결의, 결론 통지 제1210-TB/TU호(도당 집행위원회)에서 제시한 올해 상반기 과제 수행에 관한 결의, 2024년 하반기 주요 과제 및 해결책에 중점을 두고, 달성한 결과, 한계, 어려움, 장애물 및 원인을 논의하고 명확히 하는 데 주력하며, 토지 절차, 부지 정리, 투자 유치에서 어려움과 장애물을 제거하고, 행정 절차 개혁을 촉진하고, 투자 및 사업 환경을 개선하고, 투자를 유치하기 위한 실용적이고 효과적인 해결책을 제안합니다. 공무원의 책임감 부족, 책임 회피, 공무 수행 회피 및 태만 상황을 극복합니다.

둘째, 감독·질문·설명 활동의 효율성을 지속적으로 혁신하고 개선해야 합니다. 감독·질문·설명 내용은 성(省) 발전 과정의 한계, 약점, 병목 현상, 그리고 주민들의 삶에 영향을 미치는 장애물에 초점을 맞춰야 하며, 교훈과 모범 사례를 도출하여 더욱 효과적인 해결책을 제시해야 합니다. 결론과 권고 사항의 이행을 감독하고, 국가 정책 및 법률, 인민위원회 결의의 엄격한 이행을 보장하며, 각급 정부 기관 운영의 효과성과 효율성을 제고하는 데 중점을 두어야 합니다.

회의에 참석한 대표단. 사진: Pham Quang

각 도 인민위원회에서는 혁신을 지속하고 심사의 질을 더욱 향상시켜야 하며, 기초 단위의 실제 상황을 조사하고 비교하여 보고서, 프로젝트, 제출물 및 결의안 초안에 대한 의견을 제시하여 실제 상황에 가깝게 만들어야 합니다.

셋째, 이번 회의에서 성 인민위원회는 디엔비엔 성과 라오스 북부 성 간 교육 협력을 위한 메커니즘 및 정책, 풀뿌리 민주주의 구현, 2024-2025년 국가 목표 프로그램 관리 및 실행의 분권화, 세입 및 징수 수준 목록, 공교육 기관의 교육 활동 지원 서비스를 위한 세입 및 지출 관리 메커니즘, 그리고 기타 여러 정책에 대한 결의안을 심의, 논의, 승인할 것입니다. 이는 성의 사회경제적 발전에 매우 중요한 내용입니다. 위원님들께서는 유권자에 대한 책임, 민주주의, 그리고 심도 있는 논의를 통해 법규 및 유권자와 국민의 기대에 부합하는 내용을 마련해 주시기를 부탁드립니다.

넷째, 도인민위원회와 인민위원회가 발표한 기제, 정책, 지침을 검토하여 발표되지 않은 내용, 즉 조례 내용이 불분명하고 모순되며 중복되고 부족하며, 즉시 발표, 수정, 보충하기 어려운 내용을 구체적으로 찾아내어 시행상의 어려움을 해소한다.

다섯째, 유권자 접촉 시간과 인원을 늘리고, 주제별 접촉의 효과를 증진하며, 많은 유권자와 국민이 관심을 갖는 콘텐츠와 사회생활의 주요 쟁점을 선정하는 데 집중함으로써 유권자 접촉 활동의 혁신과 질을 지속적으로 향상시켜야 합니다. 유권자 접촉 회의를 통해 당의 정책, 강령, 기제, 정책, 특히 생산 발전, 사회 보장, 토지 회복, 부지 정리, 투자 프로젝트 정착, 환경 보호 등을 지원하는 체제, 기제, 정책에 대한 정보 제공, 홍보, 보급에 주력해야 합니다.

여섯째, 인민의회 상임위원회는 회의가 끝난 후 권한에 따라 결의안을 즉시 발표하고, 결의안 내용을 효과적으로 이행하기 위한 계획을 수립하고, 규정에 따라 각 성 인민의회 대표가 유권자를 만날 수 있는 계획을 전개하고, 인민의회, 인민의회 상임위원회, 인민의회 위원회, 인민의회 대표단, 각 성 인민의회 대표단의 역량과 효과성을 향상시키기 위한 부족과 한계를 극복할 수 있는 해결책을 마련해야 합니다.

도(省)인민위원회, 조국전선, 각급·각 부문, 사회정치단체는 도(省)인민회의에서 승인한 내용을 시급히 전개하고 효과적으로 이행해야 합니다. 이행 과정에서는 각계각층의 공감대와 적극적인 참여를 바탕으로 기제와 정책이 동시적이고 효과적으로 이행될 수 있도록 선전, 지도, 검사, 감독을 강화해야 합니다.

… 저는 민주, 책임, 규율, 지성의 정신으로 제15기 성인민위원회 제15차 회의가 큰 성공을 거두어 지방의 중요한 문제에 대해 시의적절하고 정확한 결정을 내리고, 사회경제 발전을 촉진하는 데 기여하며, 2024년의 목표와 임무를 완수할 것이라고 믿습니다. 2024년 말까지 제14기 성당대회 결의에서 정한 목표와 목적을 기본적으로 달성하기 위해 노력하겠습니다.

(*) 제목은 편집위원회가 정함.

출처: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/chinh-tri/216512/lam-ro-nguyen-nhan-han-che-yeu-kem-tu-do-de-ra-giai-phap-hieu-qua-hon