한계와 약점의 원인을 명확히 하여 보다 효과적인 해결책을 제시합니다(*)

당 중앙위원회 위원이자 도당위원회 서기인 쩐 꾸옥 꾸엉 동지가 회의에서 연설을 했습니다. 사진: Pham Quang

…2024년 상반기 동안 많은 어려움과 도전에 직면했음에도 불구하고 중앙당위원회, 국회 , 정부, 베트남 조국전선위원회의 시기적절한 지도와 지도로; 전국의 중앙부처, 지부, 기관, 도, 시로부터 지원과 지원을 받습니다. 조직과 개인의 지원, 당 위원회, 당국, 군대, 기업계, 그리고 인민의 높은 결의와 노력에 힘입어 우리 성은 다음과 같은 분야에서 많은 중요한 성과를 거두었습니다.

경제는 지속적으로 성장하고 발전하고 있으며, 작년 같은 기간 대비 성장률(GRDP)은 8.75% 로 전국 63개 지방자치단체 중 10위 , 북부 미들랜드 및 산악지대 14개 주 중 3위를 차지했습니다. 2050년 비전을 담은 2021~2030년 기간의 지방 계획이 총리 의 승인을 받았으며, 이는 지방의 개발 목표를 실현하는 기반이 되었습니다.

성공적으로 많은 문화, 스포츠, 관광 행사와 국가 및 지방의 주요 공휴일을 조직했습니다: 국가 관광의 해 - 디엔비엔 및 호아반 축제 2024; 디엔비엔푸 승전 70주년 기념 행사... 디엔비엔을 방문한 관광객 수는 2.19배 늘었고, 관광 활동으로 인한 총 수입은 작년 같은 기간에 비해 2.26배 늘었습니다. 사회보장정책을 효과적으로 이행하고, 빈곤을 감소시키며, 국민의 생계기반을 마련합니다. 09 프로젝트에 따라 도내 빈곤층과 빈곤층 가구를 위해 5,000채의 대연대주택 건설에 대한 지원을 완료하고, 사회복지 재원에서 6,140억 VND 이상을 동원하여 대연대주택과 사회보장주택을 건설했습니다.

행정개혁, 기업투자환경 개선, 투자유치 등이 긍정적인 성과를 거두었습니다. 지방이 투자 유치를 우선시하는 분야, 잠재력이 있고 유리한 분야에 대한 투자를 지속적으로 요청하고 유치합니다.

국가적 국경 주권이 유지되고, 정치적 안보와 사회적 질서와 안전이 보장됩니다. 다양한 국가 및 국제기구와의 외교관계를 확대합니다.

당 건설과 정치 체제 구축 사업은 계속해서 집중되고 효과적으로 지휘되고 있습니다. 제14차 도당대회 결의에서 정한 목표 인 "100%의 촌락에 당원이 있고, 독립적인 당세포를 설립한다"를 완수하여, 전 도에서 당 조직이 없는 촌락이 하나도 없게 되었습니다. 각급 당위원회와 조직의 지도적 역할, 그리고 각급 인민위원회의 관리운영 효과성이 긍정적으로 변화되었습니다. 베트남 조국전선과 지방 사회정치 조직의 역할을 촉진하고, 민족 간 단결과 사회적 공감대를 지속적으로 공고히 하고 강화해 나가고 있습니다.

위와 같은 성과를 거둘 수 있었던 것은 도인민위원회 와 도인민위원회 대의원들의 중요한 기여 덕분입니다 . 올해 상반기 동안 도인민위원회는 활동의 질, 회의의 질, 유권자 접촉 활동(내용과 실행 방법 모두 혁신적)을 지속적으로 혁신하고 개선했습니다. 도인민위원회는 정부와 협력하여 도의 사회경제 발전 과제를 추진하고 수행하는 데 있어서 많은 어려움, 장애 및 부족을 해결해 왔습니다. 지방 유권자와 주민의 의지와 열망을 대표하는 기관으로서의 지위와 역할에 걸맞게 많은 주민의 청원을 해결합니다.

회의 개요. 사진: Pham Quang

도당 집행위원회를 대표하여, 지난 6개월 동안 도인민위원회, 당위원회, 당국, 조국전선, 사회정치단체들이 이룬 노력, 시도, 결과, 업적을 인정하고 감사드리고 싶습니다.

… 달성된 성과 외에도, 요구 사항에 비해 우리 성은 여전히 ​​많은 제약을 받고 있습니다: 경제 성장률이 지속 가능하지 않고 계획에 미치지 못함 (계획 10.14%보다 1.39% 낮음) ; 이 지역의 국가 예산 수입은 도인민위원회가 지정한 예산의 32.82%에 도달했습니다 . 공공투자자본의 지출률은 33.51%에 달했습니다. 일부 핵심사업, 투자유치사업, 도시개발사업의 추진 진행이 계획보다 더디게 진행되고 있는데, 이는 주로 부지 정리와 관련된 문제로 인한 것입니다. 토지분배, 산림분배, 산림토지사용권증 발급 등의 진행이 요구 사항을 충족하지 못했습니다. 해당 지역에서 국가 목표 프로그램을 시행하는 것은 아직 제한적이며 진전도 매우 느립니다. 일부 범죄 유형은 여전히 ​​복잡한데, 특히 불법 마약 거래, 사기, 국제 인신매매 범죄가 그렇습니다. 생산 개발을 지원하는 일부 메커니즘과 정책은 안내와 발표가 느립니다. 투자자들에게는 사업 환경이 그다지 매력적이지 않습니다. 상황을 파악하고 어려움과 문제를 해결하는 데는 여전히 한계가 있으며, 유권자와 국민의 일부 시급한 문제는 신속하고 철저하게 해결되지 않았습니다 .

위에서 언급한 문제들은 객관적 원인과 주관적 원인을 포함하여 다양한 원인을 가지고 있습니다. 각 계층, 각 부문 및 도 인민위원회의 책임은 중요한 문제를 결정하고, 메커니즘과 정책을 발표하고, 그 실행을 감독하는 데 있어서의 역할, 기능, 임무 및 권한을 충분하고 명확하게 홍보하지 않았습니다(설명 세션이 조직되지 않았고, 직장이나 거주지에서 유권자와의 회의가 조직되지 않았습니다...).

도에서 설정한 사회경제적 발전 목표와 과제를 완수하기 위해 도 인민위원회 대표들은 특히 책임감과 관련된 원인을 중심으로 한계와 약점의 원인을 논의하고 명확히 하는 데 주력해야 한다고 제안합니다. 모든 수준과 부문의 관리, 운영 및 구현의 역량, 효과성 할당된 업무와 작업을 수행하는 데 대한 책임감을 갖고, 이를 통해 앞으로 작업을 보다 효과적으로 수행할 수 있는 솔루션을 제안합니다.

... 제15차 도인민의회 회의에서는 많은 내용을 심의·의결하고, 사회·경제 발전의 이행을 검토하며 , 국방, 안보 , 지방예산 수입·지출 업무, 공공투자, 토지 등을 보장하게 됩니다. 제15기 도인민의회 회의의 내용과 의제는 도당위원회 상무위원회와 도당 집행위원회의 의견을 수렴하여 도인민의회가 계속해서 법률의 규정과 권한에 따라 심의·의결에 집중할 수 있도록 했습니다. 회의가 최상의 결과를 얻기 위해, 토론 중 도인민위원회 대표들이 주의해야 할 몇 가지 핵심 내용을 강조하고 제안하고자 합니다.

첫째 , 대의원들은 중앙위원회의 정책, 방향, 방향 및 목표, 과제, 해결책을 주의 깊게 따르고, 2024년 7월 8일자 제14차 도당대회 결의, 결론 통지 제1210-TB/TU호(도당 집행위원회)에서 제시한 목표, 과제, 해결책을 주의 깊게 따르고, 달성한 결과, 한계, 어려움, 장애물 및 원인을 논의하고 명확히 하며, 토지 절차, 부지 정리, 투자 유치, 행정 절차 개혁 촉진, 투자 및 사업 환경 개선, 투자 유치에 있어서 어려움과 장애물을 제거하기 위한 실용적이고 효과적인 해결책을 제안하는 것이 좋습니다. 공무원들이 공무 수행에 있어 책임감이 부족하고, 책임을 두려워하며, 책임을 회피하고 회피하는 상황을 극복합니다.

둘째, 모니터링, 질문 및 설명 활동의 효과성을 지속적으로 혁신하고 개선합니다. 감독, 질의, 설명의 내용은 지방의 개발 과정에서 사람들의 삶에 영향을 미치는 한계, 약점, 병목 현상, 장애물에 초점을 맞춰야 하며, 더 효과적인 해결책을 제시하기 위한 교훈과 모범 사례를 도출해야 합니다. 결론과 권고사항의 이행을 감독하고, 국가정책과 법률, 인민의회의 결의안을 엄격히 이행하며, 모든 수준의 정부기관 운영의 효과성과 효율성을 개선하는 데 중점을 둡니다.

회의에 참석한 대표들. 사진: Pham Quang

각 도 인민위원회에서는 혁신을 지속하고 심사의 질을 더욱 향상시켜야 하며, 기초 단위의 실제 상황을 조사하고 비교하여 보고서, 프로젝트, 제출물 및 결의안 초안에 대한 의견을 제시하여 실제 상황에 가깝게 만들어야 합니다.

셋째, 이번 회의에서 도인민위원회는 디엔비엔 성과 라오스 북부 지방 간의 훈련 협력 메커니즘 및 정책에 대한 결의안을 검토, 논의 및 승인했습니다. 기초 단계에서 민주주의를 실천하다 2024~2025년 국가 목표 프로그램 실행의 관리 및 조직의 분권화 공교육기관의 교육활동을 지원하는 서비스에 대한 수입 및 징수수준, 수입 및 지출 관리 메커니즘, 그리고 기타 여러 정책에 대한 목록입니다. 이는 해당 지방의 사회경제적 발전에 매우 중요한 내용입니다. 위원들에게 유권자에 대한 책임감, 민주주의, 심도 있는 토론을 장려하고, 내용이 법률 규정과 유권자 및 국민의 기대에 부합하는지 확인하기를 요청드립니다.

넷째, 도인민위원회와 인민위원회가 발표한 기제, 정책, 지침을 검토하여 발표되지 않은 내용, 즉 조례 내용이 불분명하고 모순되며 중복되고 부족하며, 즉시 발표, 수정, 보충하기 어려운 내용을 구체적으로 찾아내어 시행상의 어려움을 해소한다.

다섯째, 유권자 접촉 시간과 인원을 늘리고, 주제별 접촉의 효과를 증진하며, 많은 유권자와 국민이 관심을 갖는 콘텐츠와 사회생활의 주요 이슈를 선정하는 데 주력하여 유권자 접촉 활동의 혁신과 질을 지속적으로 향상시킵니다. 유권자와의 회동을 통해 당의 정책, 강령, 기제, 정책, 특히 생산 발전, 사회 보장, 토지 회복, 부지 정리, 투자 프로젝트 재정착, 환경 보호 등을 지원하는 제도, 기제, 정책에 대한 정보를 유권자와 인민에게 홍보하고, 선전하고, 전파하는 데 주의를 기울여야 합니다.

여섯째, 인민의회 상무위원회는 회의가 끝난 후 권한에 따른 결의안을 즉시 발표하도록 요청한다. 결의안의 내용을 효과적으로 구성하고 이행하기 위한 계획을 수립한다. 도(省) 인민의회 대표단이 규정에 따라 유권자를 만날 수 있는 계획을 시행합니다. 인민의회, 인민의회 상무위원회, 인민의회 위원회, 인민의회 대표단, 도 인민의회 대표단의 역량과 효과성을 개선하기 위한 단점과 한계를 극복할 수 있는 해결책을 마련합니다.

도인민위원회, 조국전선, 각급, 각 부문, 사회정치조직은 도인민회의에서 승인한 내용을 긴급히 전개하고 효과적으로 실시한다. 시행 과정에서는 모든 계층의 합의와 적극적인 참여를 바탕으로 메커니즘과 정책이 동기적이고 효과적으로 시행될 수 있도록 선전, 지도, 검사, 감독을 강화하는 것이 필요합니다.

… 민주, 책임, 규율, 지성의 정신으로 제15기 성인민위원회 제15차 회의가 큰 성공을 거두어 지방의 중요한 문제에 대해 시의적절하고 정확한 결정을 내리고, 사회경제 발전을 촉진하는 데 기여하며, 2024년의 목표와 임무를 완수할 것이라 믿습니다. 2024년 말까지 제14차 성당대회 결의에 명시된 목표와 세부목표를 기본적으로 완료하기 위해 노력합니다.

(*) 제목은 편집위원회가 정함.

출처: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/chinh-tri/216512/lam-ro-nguyen-nhan-han-che-yeu-kem-tu-do-de-ra-giai-phap-hieu-qua-hon