보안산업발전관리협의회의 지위, 기능 및 업무에 대한 명확화

10월 31일 오전, 국회는 제10차 정기회의에 이어 국방산업·안보·산업동원법의 일부 조항을 개정·보충하는 법률안을 논의했습니다.

자금에 대한 공개적이고 투명한 모니터링 메커니즘을 확보하십시오.

하이퐁시 국회 대표단 부단장인 응우옌 티 비엣 응아 대표에 따르면, 이 법안은 국가 방위, 안보, 국가의 경제 발전에 모두 이바지하는 현대적이고 자율적인 이중 용도 방위 및 안보 산업을 개발한다는 당의 정책을 제도화하는 데 특별히 중요한 법안입니다.

국회 의원들이 국방산업·안보·산업동원법의 일부 조항을 개정·보완하는 법안 초안에 대해 분임토론을 하고 있다. (사진: 투이 응우옌)

보안 산업 개발 투자 기금에 대한 관심을 표명한 Viet Nga 대표는 다음과 같이 말했습니다. 정치국 의 결론 제158-KL/TW는 현행법에 규정된 방위 산업 기금 외에도 보안 산업 개발 투자 기금을 설립하는 것을 허용했습니다.

그러나 중복을 피하고 일관성을 유지하기 위해 이 법안 초안은 두 기금을 명확히 분리하여 국방부가 방위산업기금을 관리하고, 공안부가 보안산업 투자개발기금을 관리하도록 조정되었습니다.

대표단은 이러한 분리가 합리적이며 법률로 명확하게 제도화되어야 한다고 말했습니다. 두 부문은 업무, 관리 체계, 자원이 서로 다르기 때문에, 이를 하나의 기금으로 통합하는 것은 시행 과정에서 많은 혼란을 야기했습니다.

같은 견해를 공유하는 베 민 득(카오방 대표단) 대표는 방위산업과 안보산업 발전에 주도권을 부여하기 위해 두 기금의 분리를 지지하기로 합의했습니다.

그러나 베 민 득 대표는 기초 기관이 두 가지 유형의 기금에 대한 공개적이고 투명한 모니터링 메커니즘에 대한 규정을 연구하고 보완하여 홍보와 투명성을 보장하고 중복을 피할 것을 제안했습니다. 동시에 국가 예산 사용의 효율성을 개선하고 재정 관리의 위험과 손실을 방지할 수 있습니다.

응우옌 꾸옥 한(까마우 대표단) 대표가 토론 그룹에서 발언하고 있다. (사진: 투이 응우옌)

두 개의 독립된 기금으로 분리하여 보다 효과적인 관리를 하는 정책에 동의한 응우옌 꾸옥 한(까마우 대표단) 대표는 중복과 자원 낭비를 피하기 위해 두 기금과 두 개의 국방-안보 산업 단지 간의 관계를 신중하게 고려할 필요가 있다고 제안했습니다.

대표단은 또한 벤처 투자에서 임의적 적용이나 남용을 방지하기 위해 기금을 설립하려면 엄격하고 공개적이며 투명한 모니터링 메커니즘이 필요하다고 지적했습니다.

동시에, 자원을 다양화하고 혁신을 촉진하기 위해 민간 부문, 특히 하이테크 기업이 보안 산업에 참여하도록 장려하는 메커니즘을 추가하는 것이 제안되었습니다.

보안산업발전관리협의회의 권한 및 책임체계 명확화

법률안 제79조 제7항에는 공안부장관과 위원장의 결정으로 보안산업개발관리협의회를 설립하는 것에 관한 규정이 있습니다.

마 티 투이(뚜옌꽝 대표단) 대표가 토론 그룹에서 발언하고 있다. (사진: 투이 응우옌)

마티투이 대표(뚜옌꽝 대표단)는 이 위원회의 설립이 각 부처, 지부, 지방자치단체, 기업 간의 보안산업 개발 활동을 위한 조정, 협의, 관리 메커니즘을 강화하는 데 필요하다고 언급했습니다.

그러나 대의원들은 초안에서 위원회와 보안 산업을 담당하는 기관, 특히 이 분야에서 국가 관리 기능을 수행하는 기관인 공안부의 법적 지위, 기능, 업무, 권한 및 관계가 아직 명확히 밝혀지지 않았다고 지적했습니다.

관리의 일관성을 보장하고 권한 중복을 피하기 위해 여성 대표인 도안 투옌 꽝은 기초위원회에서 이 위원회의 성격을 자문적, 부문 간 조정 기관 또는 집행 관리 기관으로 명확히 정의할 것을 제안했습니다.

동시에, 위원회와 보안산업을 담당하는 기관 간의 책임을 구체적으로 정의하고 기능 중복을 피하며, 위원회의 의사결정 권한, 책임 메커니즘, 업무 체제를 명확히 하여 법률 공포 시 시행 가능성을 확보합니다.

로 티 비엣 하(뚜옌꽝 대표단) 대표가 토론 그룹에서 발언하고 있다. (사진: 투이 응우옌)

초안의 이 조항이 여전히 일반적인 사항이라는 점을 고려하여, 로 티 비엣 하(뚜옌꽝 대표단) 의원은 초안 작성 기관이 초안에 원칙을 명시해야 한다고 제안했습니다. 만약 초안에 세부 조항이 없는 경우, 정부는 이 위원회에 세부 규정을 마련하여 엄격성과 세부성을 확보할 것을 권고합니다.

레 낫 탄(하노이시 대표단) 대표는 또한 보안 산업 개발 관리 위원회의 직위, 기능 및 업무를 연구하고 명확히 하거나 공안부 장관에게 규제를 위임할 것을 제안했습니다. "보안 산업 전문 기관"(현행법 제79조 제6항)과 "보안 산업 개발 관리 위원회"(신설법 제79조 제7항)의 책임을 명확히 정의할 것을 권고했습니다.

투 항

출처: https://nhandan.vn/lam-ro-vi-tri-chuc-nang-nhiem-vu-cua-hoi-dong-quan-ly-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-post919576.html