토지 데이터의 '정리 및 보강'은 디지털 전환의 정신에 부합해야 합니다.

2025년까지 토지 데이터를 "정비하고 풍부하게" 만드는 90일간의 캠페인은 국회의원들로부터 올바른 조치라는 평가를 받았으며, 이는 국민과 기업에 더 나은 서비스를 제공하기 위해 통합되고 투명한 토지 데이터 시스템을 구축하려는 국가 디지털 전환 과정에 대한 정부의 강력한 의지를 보여주는 것입니다.

Nguyen Thi Viet Nga( Hai Phong )가 VNA 기자의 질문에 답변합니다. 사진: 하이응옥/VNA

그러나 캠페인의 진정한 효과를 보장하기 위해 국회 의원들은 국회 회의장 에서 디지털화 정신에 부합하게 시행하고, 현대 기술을 적용하며, 정보 수집 및 업데이트 과정에서 시민들에게 불편을 초래하지 않도록 해야 한다는 의견을 제시했습니다.

응우옌 티 비엣 응아(하이퐁 대표단)는 2025년에 시행될 90일간의 "정화 및 개선" 캠페인이 국가 디지털 전환 과정에서 올바르고 필요하며 특히 중요한 정책이라고 강조했습니다. 이 캠페인은 통일되고 투명한 토지 데이터베이스를 구축하여 국민에게 더 나은 서비스를 제공하는 것을 목표로 합니다. 또한, 이는 디지털 정부 의 6대 핵심 데이터베이스 중 하나인 국가 토지 데이터베이스 운영을 위한 중요한 준비 단계라고 덧붙였습니다.

하지만 문제는 일부 지역에서 시행 방식에 있다. 관계자는 "정부가 토지 사용권 증명서 사본, 즉 국가 기관이 발급하고 보관하고 있는 서류의 사본을 제출하도록 요구하는 것은 불편과 시간 낭비를 초래할 뿐만 아니라 디지털 전환에 대한 접근 방식의 오류를 보여주는 것"이라고 강조했다.

대표단에 따르면, 디지털 전환의 핵심은 국가 관리 시스템 내에서 데이터를 공유, 연결, 재사용하는 것이지, "절차상의 부담을 한 기관에서 국민에게 전가하는 것"이 ​​아닙니다. 시민들이 국가가 이미 접근할 수 있는 문서를 인쇄하고 복사하고 재인증해야 한다면, 행정 개혁과 디지털 전환의 "국민 중심"이라는 정신은 진정으로 실현된 것이 아닙니다.

원칙적으로 정부는 종이 문서와 전자 데이터를 포함한 모든 토지 관련 원본 기록을 보유하고 관리합니다. 데이터가 동기화되지 않은 경우, 올바른 해결책은 시민들에게 데이터를 다시 제출하도록 요청하는 것이 아니라, 천연자원 및 환경, 사법, 경찰, 세금, 금융 등 다양한 분야에 걸쳐 기존 데이터 소스를 검토, 표준화 및 연결하는 것입니다. 시민들이 정보를 제공하도록 독려하는 것은 데이터가 실제로 누락되었거나 검증이 필요한 부정확한 정보가 있는 경우에만 적용해야 합니다.

응우옌 티 비엣 응아 의원은 정부가 모든 "데이터 정리" 활동은 기술을 활용하여 안전과 보안을 확보하고 국민에게 불편을 초래하지 않도록 명확히 지시했다고 지적했습니다. 따라서 어떤 지방자치단체라도 여전히 기술적인 업무를 수작업으로 처리하거나 관료주의적인 방식을 사용하고 있다면 즉시 검토하고 개선해야 합니다.

응우옌 티 비엣 응아 대표에 따르면, 더 넓은 관점에서 볼 때 "토지 데이터 정제 및 보강" 캠페인은 단순히 기술적인 문제가 아니라 공공 행정 시스템의 데이터 관리 역량을 시험하는 과제입니다. 현대적인 시스템은 종이 복사본에 의존해서는 운영될 수 없으며, 기관 간 공유가 가능한 동기화되고 정확한 전자 데이터에 기반해야 합니다. 데이터가 진정으로 "정제"되면 시민들은 더 이상 절차를 진행할 때 두꺼운 서류 뭉치를 들고 다닐 필요가 없어지고, 정부 기관은 비용, 인력 및 오류를 크게 줄일 수 있을 것입니다.

따라서 캠페인이 목표를 효과적으로 달성할 수 있도록 대표단은 시민들이 정부의 단순한 "데이터 정리자"로 전락하지 않도록 하는 원칙을 견지해야 한다고 강조했습니다. 모든 요청은 개혁과 디지털 전환의 정신에 어긋나는 불필요한 행정 절차를 초래하지 않도록 신중하게 검토해야 합니다.

응우옌 티 비엣 응아 대표는 "이렇게 하면 90일 후에는 더욱 깔끔해진 토지 데이터베이스를 갖게 될 뿐만 아니라, 더 효율적이고 사용자 친화적인 디지털화된 행정 시스템을 구축할 수 있을 것"이라고 말했다.

동탑성 출신 국회의원 팜 반 호아. 사진: 도안 탄/TTXVN

동탑 지역구의 팜 반 호아 의원은 토지 관리 분야에서 상당한 진전이 있었지만, 특히 데이터 표준화 측면에서 여전히 부족한 점이 있다고 지적했습니다. 그는 "토지 소유권 증명서 데이터는 이미 관리 기관에서 발급 및 보관하고 있으므로, 토지 관리 담당자들이 발급된 기록과 목록을 꼼꼼히 검토하면 상세 정보를 쉽게 얻을 수 있습니다. 시민들에게 서류 재제출을 요구하는 것은 시간과 노력을 낭비할 뿐만 아니라 중요한 서류를 분실할 위험도 있습니다."라고 말했습니다.

대표단에 따르면, 시민들이 문서를 인쇄하고 복사하고 재인증하는 번거로운 과정을 거치는 대신(이는 중요한 문서를 분실할 위험도 있습니다), 관리 기관은 기존에 보관된 기록을 활용하고 상호 참조하며 정보를 업데이트해야 합니다. 약간의 차이가 있을 수 있지만, 이러한 차이는 중요하지 않으며 데이터 시스템이 점차 개선됨에 따라 상당히 줄어들 것입니다.

앞서 하노이는 "국가 토지 데이터베이스 보완 및 정비" 캠페인 시행에 관한 계획 제252/KH-UBND호를 발표했습니다. 이 계획에 따르면, 네 가지 핵심 분야는 기존 토지 데이터베이스 완성, 데이터베이스가 없는 지역의 토지 및 주택 데이터베이스 구축, 통합 토지 데이터의 동기화, 연결 및 공유, 그리고 국가 디지털 주소 시스템과 통합된 토지 필지 식별 코드와 연계된 온라인 공공 서비스 운영 및 제공입니다. 이 캠페인은 2025년 9월 중순부터 11월 말까지 90일간 진행될 예정입니다.

하지만 일부 지역에서는 시행 방식이 여전히 지나치게 관료적입니다. 하노이 빈뚜이(Vinh Tuy) 지역에 사는 투 씨는 10월 초에 토지 사용권 증명서와 주민등록증 사본이나 사진을 제출하라는 통지서를 받았습니다. 투 씨는 "토지 사용권 증명서와 주민등록증은 모두 국가 기관에서 발급하고 관련 정보는 이미 관리 시스템에 저장되어 있습니다. 그런데 왜 사본을 제출하라고 하는 겁니까? 개인 정보나 부동산 정보가 유출되면 누가 책임지겠습니까?"라고 말했습니다.

마이 반 판 농림환경부 토지관리국 부국장은 언론과의 인터뷰에서 데이터 수집은 2025년 9월 1일부터 11월 30일까지 전국적으로 두 부처와 지방 정부가 공동으로 시행하는 국가 토지 데이터베이스 강화 및 정비 90일 집중 캠페인의 중요한 단계라고 밝혔습니다.

이번 캠페인에서 토지 소유권 증명서 사본 수집을 요청한 것과 관련하여 마이 반 판 씨는 토지 소유권 증명서 등록 및 발급 과정이 여러 단계를 거치면서 다양한 규정을 적용받아 왔다고 밝혔습니다. 어떤 경우에는 증명서에 가구주 이름만 기재되고 신분증 번호가 없거나, 임시 지도에만 근거한 경우도 있었습니다. 또한, 주민등록증 발급 역시 9자리, 10자리, 그리고 현재의 12자리 칩 내장 주민등록증 등 시기에 따라 여러 차례 바뀌어 왔습니다. 토지 이용자들이 임의로 소유권을 이전하거나, 용도를 변경하거나, 상속 절차를 완료하지 않는 등 정보 및 자료의 불일치가 발생하는 사례도 많습니다. 더욱이 일부 지역에서는 자연재해, 특히 홍수와 같은 재해로 인해 토지 소유권 증명서 기록 및 문서가 손상되어 정보 확인 및 진위 검증이 어려운 실정입니다.

마이 반 판 씨에 따르면, 토지 소유권 증명서 사본을 수집하는 것은 토지 관련 자료를 검토, 비교, 정리 및 보완하는 데 필수적입니다. 이는 단순히 관리 기관만의 과업이 아니라, 정치 시스템 전체와 국민의 참여가 필요한 과제입니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-sach-lam-giau-du-lieu-dat-dai-phai-dung-tinh-than-chuyen-doi-so-20251022135832639.htm