토지 데이터의 '정리 및 보강'은 디지털 전환의 정신에 부합해야 합니다.

2025년까지 토지 데이터를 "정비하고 풍부하게" 만드는 90일간의 캠페인은 국회의원들로부터 올바른 조치라는 평가를 받았으며, 이는 국민과 기업에 더 나은 서비스를 제공하기 위해 통합되고 투명한 토지 데이터 시스템을 구축하려는 국가 디지털 전환 과정에 대한 정부의 강력한 의지를 보여주는 것입니다.

Nguyen Thi Viet Nga( Hai Phong )가 VNA 기자에게 답변합니다. 사진: 하이응옥/VNA

그러나 캠페인의 진정한 효과를 보장하기 위해 국회 의원들은 국회 회의장 에서 디지털화 정신에 부합하게 시행하고, 현대 기술을 적용하며, 정보 수집 및 업데이트 과정에서 시민들에게 불편을 초래하지 않도록 해야 한다는 의견을 제시했습니다.

응우옌 티 비엣 응아(하이퐁 대표단)는 2025년 90일간의 "정화하고 부자가 되자" 캠페인이 올바르고 필요한 정책이며, 통일되고 투명한 토지 데이터베이스를 구축하고 국민에게 더 나은 서비스를 제공하는 국가 디지털 전환 과정에서 특히 중요한 의미를 지닌다고 강조했습니다. 이는 디지털 정부 의 6대 핵심 데이터베이스 중 하나인 국가 토지 데이터베이스 운영을 위한 중요한 준비 단계입니다.

하지만 문제는 일부 지역에서 시행 방식에 있다. 한 관계자는 "정부가 토지 사용권 증명서 사본 제출을 요구하는 것은, 국가 기관이 발급하여 보관하고 있는 문서의 사본을 제출하도록 요구하는 것인데, 이는 번거롭고 시간이 많이 소요될 뿐만 아니라 디지털 전환이라는 올바른 방향에서 벗어난 것"이라고 강조했다.

대표단에 따르면, 디지털 전환의 본질은 국가 관리 시스템 내에서 데이터를 공유, 연결, 재사용하는 것이지, "절차적 부담을 한 기관에서 국민에게 전가하는 것"이 ​​아닙니다. 국가가 접근할 수 있는 문서를 국민이 인쇄하고 복사하고 재인증해야 한다면, 행정 개혁과 디지털 전환의 "국민 중심"이라는 정신이 제대로 구현되지 않은 것입니다.

원칙적으로 정부는 종이 문서와 전자 데이터를 포함한 모든 토지 관련 원본 기록을 보유하고 관리합니다. 데이터가 동기화되지 않은 경우, 올바른 해결책은 시민들에게 데이터를 다시 제출하도록 요청하는 것이 아니라, 천연자원 및 환경, 사법, 경찰, 세금, 금융 등 다양한 분야에 걸쳐 기존 데이터 소스를 검토, 표준화 및 연결하는 것입니다. 시민들이 정보를 제공하도록 독려하는 것은 데이터가 실제로 누락되었거나 검증이 필요한 부정확한 정보가 있는 경우에만 적용해야 합니다.

응우옌 티 비엣 응아 대표는 정부가 모든 "데이터 정리" 활동은 안전과 보안을 보장하고 국민에게 불편을 초래하지 않도록 기술 응용 프로그램과 연계되어야 한다고 명확히 지시했다고 언급했습니다. 따라서 여전히 수작업이나 행정적인 기술 작업을 수행하는 지자체가 있다면 즉시 검토하고 개선해야 합니다.

응우옌 티 비엣 응아 대표에 따르면, 더 넓은 관점에서 볼 때 "토지 데이터 정제 및 보강" 캠페인은 단순히 기술적인 문제가 아니라 공공 행정 시스템의 데이터 관리 역량을 시험하는 과제입니다. 현대적인 시스템은 종이 복사본에 의존해서는 운영될 수 없으며, 기관 간 공유가 가능한 동기화되고 정확한 전자 데이터에 기반해야 합니다. 데이터가 진정으로 "정제"되면 시민들은 더 이상 절차를 진행할 때 두꺼운 서류 뭉치를 들고 다닐 필요가 없어지고, 정부 기관은 비용, 인력 및 오류를 크게 줄일 수 있을 것입니다.

따라서, 캠페인이 진정한 목표를 달성하기 위해서는 사람들이 국가의 “데이터 정리자”가 되지 않도록 하는 원칙을 철저히 이해하는 것이 필수적이라고 대표단은 생각합니다. 발생하는 모든 요청은 개혁과 디지털 전환의 정신에 반하는 불필요한 행정 절차를 만들지 않도록 신중하게 검토해야 합니다.

응우옌 티 비엣 응아 대표는 "이렇게 하면 90일 후에는 더욱 깔끔해진 토지 데이터베이스를 갖게 될 뿐만 아니라, 더 효율적이고 사용자 친화적인 디지털화된 행정 시스템을 구축할 수 있을 것"이라고 말했다.

동탑성 국회의원 팜 반 호아. 사진: 도안 탄/VNA

동탑 지역 대표단의 팜 반 호아 의원은 토지 관리 분야에서 많은 진전이 있었지만, 특히 데이터 표준화 측면에서 여전히 부족한 점이 있다고 지적했습니다. 그는 "자료 업데이트를 위해 관련 기관에 서류를 재제출하도록 요구하는 것은 재고해야 한다고 생각합니다. 토지대장 관련 자료는 관리 기관에서 이미 발행 및 보관되어 있습니다. 담당자들이 기존 기록과 목록을 검토하는 것만으로도 상세 정보를 충분히 파악할 수 있습니다. 서류 재제출을 요구하는 것은 시간과 노력을 낭비할 뿐만 아니라 중요한 서류를 분실할 위험도 있습니다."라고 말했습니다.

담당자의 말에 따르면, 시간 소모가 심하고 중요 문서 분실 위험까지 있는 기존의 문서 인쇄, 복사, 재인증 방식 대신, 관리 기관은 기존 아카이브를 활용하고 비교하며 업데이트해야 한다고 합니다. 사소한 오류가 있을 수 있지만, 그 차이는 크지 않으며 데이터 시스템이 점진적으로 완성됨에 따라 크게 줄어들 것이라고 합니다.

앞서 하노이는 "국가 토지 데이터베이스 보완 및 정비" 캠페인 시행에 관한 계획 제252/KH-UBND호를 발표했습니다. 이 계획에 따르면, 네 가지 핵심 분야는 기존 토지 데이터베이스 완성, 데이터베이스가 없는 지역의 토지 및 주택 데이터베이스 구축, 통합 토지 데이터의 동기화, 연결 및 공유, 그리고 국가 디지털 주소 시스템과 통합된 토지 필지 식별 코드와 연계된 온라인 공공 서비스 운영 및 제공입니다. 이 캠페인은 2025년 9월 중순부터 11월 말까지 90일간 진행될 예정입니다.

하지만 일부 지역에서는 시행 방식이 여전히 지나치게 관료적입니다. 하노이 빈뚜이(Vinh Tuy) 지역에 사는 투 씨는 10월 초에 토지 사용권 증명서와 주민등록증 사본이나 사진을 제출하라는 통지서를 받았습니다. 투 씨는 "토지 사용권 증명서와 주민등록증은 모두 국가 기관에서 발급하고 관련 정보는 이미 관리 시스템에 저장되어 있습니다. 그런데 왜 사본을 제출하라고 하는 겁니까? 개인 정보나 부동산 정보가 유출되면 누가 책임지겠습니까?"라고 말했습니다.

마이 반 판 농림환경부 토지관리국 부국장은 언론과의 인터뷰에서 데이터 수집은 2025년 9월 1일부터 11월 30일까지 전국적으로 두 부처와 지방 정부가 공동으로 시행하는 국가 토지 데이터베이스 강화 및 정비 90일 집중 캠페인의 중요한 단계라고 밝혔습니다.

캠페인에서 적색 장부 사본 수집을 요청한 것과 관련하여 마이 반 판 씨는 적색 장부 등록 및 발급 과정이 여러 단계를 거치며 다양한 규정을 적용해 왔다고 설명했습니다. 과거에는 적색 장부에 가구주 이름만 기재되고 신분증 번호는 없거나, 임시 지도를 기반으로 발급되던 시기도 있었습니다. 또한, 주민등록증 발급 역시 9자리, 10자리, 그리고 현재의 12자리 칩 내장 주민등록증에 이르기까지 여러 시기를 거쳐 발전해 왔습니다. 많은 경우 토지 이용자들이 임의로 소유권을 이전하거나 용도를 변경하거나, 상속 절차를 완료하지 않아 정보가 동기화되지 않는 문제가 발생했습니다. 더욱이 일부 지역에서는 자연재해, 특히 홍수와 같은 재해로 인해 적색 장부 발급 관련 기록과 서류가 손상되어 정보 비교 및 ​​검증이 어려운 경우도 있었습니다.

마이 반 판 씨에 따르면, 토지 소유권 증명서 사본을 수집하는 것은 토지 관련 자료를 검토, 비교, 정리 및 보완하는 데 필수적입니다. 이는 단순히 관리 기관만의 과업이 아니라, 정치 시스템 전체와 국민의 참여가 필요한 과제입니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-sach-lam-giau-du-lieu-dat-dai-phai-dung-tinh-than-chuyen-doi-so-20251022135832639.htm