토지 데이터의 '정화 및 풍부화'는 디지털 전환의 정신에 부합해야 합니다.

사진 설명 — Nguyen Thi Viet Nga( Hai Phong )가 VNA 기자에게 답변합니다. 사진: 하이응옥/VNA

하지만 이 캠페인이 실제로 효과를 거두려면 국회 옆에서 국회의원들은 디지털화의 올바른 정신에 따라 이를 조직하고 실행하며, 현대 기술을 적용하고 정보 수집 및 업데이트 과정에서 국민에게 불편을 주지 않는 것이 필요하다고 말했습니다.

응우옌 티 비엣 응아(하이퐁 대표단) 대표는 2025년 90일 "정화하고 부자가 되자" 캠페인이 올바르고 필수적인 정책이며, 통일되고 투명한 토지 데이터베이스를 구축하고 국민에게 더 나은 서비스를 제공하기 위한 국가 디지털 전환 과정에서 특히 중요한 의미를 지닌다고 강조했습니다. 이는 디지털 정부 의 6대 기반 데이터베이스 중 하나인 국가 토지 데이터베이스를 운영하기 위한 중요한 준비 단계입니다.

그러나 문제는 일부 지역에서 시행되는 방식에 있습니다. 대표는 "정부가 토지이용권 증명서 사본을 제출하도록 요구하는 것은 국가 기관이 발급하여 보관하고 있는 문서의 사본일 뿐인데, 이는 번거롭고 시간이 많이 소요될 뿐만 아니라 디지털 전환에 대한 접근 방식에서도 일탈적인 측면이 있습니다."라고 강조했습니다.

대표에 따르면, 디지털 전환의 본질은 국가 관리 시스템 내에서 데이터를 공유, 연결, 재사용해야 한다는 것이지, "절차적 부담을 한 기관에서 국민에게 전가하는 것"이 아니라는 것입니다. 국가가 접근할 수 있는 문서를 국민이 직접 인쇄, 복사, 재인증해야 하는 상황에서는 행정 개혁과 디지털 전환의 "국민 중심"이라는 정신이 제대로 구현되지 못한 것입니다.

원칙적으로 정부는 종이 및 전자 데이터를 포함한 모든 원본 토지 기록을 보관하고 관리하는 기관입니다. 데이터가 동기화되지 않은 경우, 올바른 해결책은 사람들에게 다시 제공을 요청하는 것이 아니라 환경 자원, 사법, 경찰, 세무, 은행 등 여러 부문에서 이용 가능한 데이터 소스를 검토, 표준화하고 연결하는 것입니다. 정보 제공을 위한 인력 동원은 데이터가 실제로 누락되었거나 검증이 필요한 불일치 징후가 있는 경우에만 적용되어야 합니다.

응우옌 티 비엣 응아 대표는 또한 정부가 모든 "데이터 정리" 활동은 기술 응용 프로그램과 연계되어야 하며, 안전과 보안을 보장하고 국민에게 불편을 초래하지 않도록 해야 한다고 명확히 지시했다고 언급했습니다. 따라서 어떤 지자체가 여전히 수작업으로 행정적인 기술 작업을 수행하고 있다면, 신속하게 검토하고 조정해야 합니다.

응우옌 티 비엣 응아(Nguyen Thi Viet Nga) 대표에 따르면, 더 넓은 관점에서 볼 때 "토지 데이터 정리 및 강화" 캠페인은 단순한 기술적인 과제가 아니라 공공 기관 시스템의 데이터 관리 역량을 시험하는 것이기도 합니다. 현대 시스템은 종이 사본을 기반으로 운영될 수 없으며, 동기화되고 정확하며 기관 간 공유가 가능한 전자 데이터를 기반으로 해야 합니다. 데이터가 진정한 의미에서 "정리"되면 사람들은 절차를 수행할 때마다 두꺼운 파일을 가지고 다닐 필요가 없게 될 것이며, 국가 기관 또한 비용, 인력, 그리고 오류를 크게 줄일 수 있을 것입니다.

따라서 캠페인의 진정한 목표를 달성하기 위해서는 사람들이 국가를 위해 "데이터 클리너"가 되지 않도록 하는 원칙을 철저히 이해해야 한다고 대의원들은 생각합니다. 개혁과 디지털 전환의 정신에 반하는 추가적인 행정 절차를 만들지 않도록 발생하는 모든 요청은 신중하게 검토되어야 합니다.

"이를 통해 90일 후에는 '더욱 깔끔한' 토지 데이터베이스를 갖게 될 뿐만 아니라, 더 중요하게는 디지털화되고 효율적이며 사람 친화적인 행정 기구를 갖추게 될 것입니다."라고 응우옌 티 비엣 응아 대표가 말했습니다.

동탑 대표단 팜 반 호아(Pham Van Hoa) 대표는 토지 관리가 많은 진전을 이루었지만, 특히 데이터 표준화 측면에서 여전히 미흡한 점이 있다고 말했습니다. "제 생각에는 기관의 데이터 업데이트를 위해 서류를 재제출하도록 요구하는 것은 재고되어야 합니다. 적색목록(red book)의 자료는 관리 기관에서 사전에 발급 및 보관하고 있습니다. 토지 담당자가 발급된 기록과 목록을 검토할 시간을 갖는다면 자세한 정보를 완벽하게 파악할 수 있습니다. 재제출을 요구하는 것은 시간과 노력을 낭비할 뿐만 아니라 중요한 서류를 분실할 위험도 있습니다."라고 대표는 말했습니다.

대표단에 따르면, 시간이 많이 소요되고 중요한 문서가 분실될 가능성이 있는 문서를 인쇄, 복사, 재인증하는 대신, 관리 기관은 기존 아카이브를 활용하여 비교하고 업데이트해야 합니다. 사소한 오류가 발생할 수 있지만, 이러한 차이는 크지 않으며 데이터 시스템이 점진적으로 완성되면 크게 줄어들 것입니다.

하노이는 이전에 "국가 토지 데이터베이스 강화 및 정비" 캠페인 시행에 관한 계획 제252/KH-UBND를 발표했습니다. 이 계획에 따르면, 기존 토지 데이터베이스 완성, 데이터베이스가 없는 지역의 주거용 토지 및 주택 데이터 구축, 통합 토지 데이터 동기화, 연결 및 공유, 그리고 국가 디지털 주소와 통합된 토지 구획 식별 코드 관련 온라인 공공 서비스 제공 운영 등 네 가지 핵심 내용이 포함됩니다. 이 캠페인은 2025년 9월 중순부터 11월 말까지 90일 동안 진행됩니다.

그러나 일부 지역에서는 시행 방식이 여전히 행정적인 측면이 큽니다. 하노이 빈뚜이 구에서 투 씨는 10월 초 토지 사용권 증명서와 주민등록증 사본이나 사진을 제출하라는 통지를 받았습니다. 투 씨는 "토지 사용권 증명서와 주민등록증은 모두 국가 기관에서 발급하며, 데이터는 관리 시스템에 저장되어 있습니다. 그런데 왜 사본을 제출해야 합니까? 개인 정보와 자산이 유출되면 누가 책임을 지겠습니까?"라고 말했습니다.

마이 반 판 국토관리부 부국장(농업환경부)은 언론과의 인터뷰에서 데이터 수집은 두 부처와 지방자치단체가 2025년 9월 1일부터 11월 30일까지 전국적으로 구축하는 국가 토지 데이터베이스를 풍부하게 하고 정리하기 위한 90일간의 피크 캠페인에서 중요한 단계라고 말했습니다.

캠페인에서 붉은 책 사본 수집 요청에 대해 마이 반 판 씨는 붉은 책의 등록 및 발급이 여러 단계를 거쳐 다양한 규정을 거쳤다고 말했습니다. 붉은 책에 주민등록번호 없이 가구주 이름만 기록되거나 임시 지도만 기반이었던 시기가 있었습니다... 한편, 시민 신분증도 여러 시기에 걸쳐 발급되었습니다. 9자리 신분증, 10자리 신분증에서 현재의 12자리 칩 내장 시민 신분증까지 말입니다. 많은 경우 토지 사용자가 임의로 이전하거나, 용도를 변경하거나, 상속 절차를 완료하지 않아 정보와 데이터가 동기화되지 않았습니다. 말할 것도 없이 일부 지역에서는 홍수와 갑작스러운 홍수 등 자연재해로 인해 붉은 책 발급 기록과 문서가 손상되어 정보를 비교하고 확인하기가 어려워졌습니다.

마이 반 판 씨에 따르면, 토지 데이터를 검토, 비교, 정리 및 보강하기 위해서는 적색목록(red book) 사본을 수집하는 것이 필수적입니다. 이는 관리 기관만의 임무가 아니라 전체 정치 시스템과 국민의 참여를 필요로 합니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-sach-lam-giau-du-lieu-dat-dai-phai-dung-tinh-than-chuyen-doi-so-20251022135832639.htm