대학통합 후 약화 우려, 지방대학 폐지론 제기

오늘 오전 국회에서는 교육훈련법안과 결의안 초안을 논의하였는데, 많은 대의원들이 지방대학을 유지할지 폐지할지에 대한 의견을 밝혔습니다.

응우옌꽝후안(호치민시) 대표는 정치국 의 교육 개발에 관한 결의안 71호에서 고등교육 개발을 위한 전략적 프레임워크를 구축하고, 열악한 고등교육 기관을 통합 및 해체하고, 중간 교육 과정을 없애고, 효율적이고 효과적인 거버넌스를 보장하고, 일부 학교를 지방 관리로 이전할 필요성이 시급하다고 밝혔다.

응우옌 꽝 후안 의원. 사진: 국회

그는 또한 고등 교육법 초안은 대학, 종합대학, 국립대학, 지방대학을 포함한 고등교육기관의 개념을 다시 도입한다고 밝혔습니다.

환 선생님은 하노이 과학기술대학이 하노이 과학기술대학으로 강력하게 발전할 때와 같이, 그 안에 많은 "분교"가 있는 것처럼, 진정으로 강력한 시설을 개발해야 내부적으로도 강점이 있을 것이라고 생각합니다.

후안 씨는 "기계적으로 합병하면 개발 시설은 별로 관심을 받지 못하고 재정적으로 독립하지 못해 발전이 어려울 수 있다"고 우려했다.

대표단에 따르면, 일부 대학은 합병 전에는 매우 강했지만, 합병 후에는 재정 자율성이 제한되고, 매력도가 떨어지며, 입학 기준이 낮아져 약해졌다고 합니다. 후안 씨는 국회에서 지방 대학의 존속을 허용할지 여부를 검토할 것을 제안했습니다.

레 티 탄 람 대표. 사진: 국회

같은 문제에 대해, 칸토 대표단의 레 티 탄 람 대표는 여전히 다양한 의견이 있기 때문에 지역 대학 모델에 대한 연구를 계속할 것을 제안했습니다.

현재 다낭대학교, 타이응우옌대학교, 후에대학교 등 3개의 지방대학이 있습니다. 교육훈련부 회람 10/2020에 따르면, 지방대학은 여러 회원교와 산하 기관을 관리하는 위원회와 이사회를 두고 있습니다. 지방대학은 교육훈련부에서 부여한 국가 관리 기능을 수행하는 동시에 고등교육기관과 같은 교수진의 교육 및 연구를 직접 조직합니다.

램 씨는 "이 모델은 교육훈련부와 회원 학교 사이의 중간적 역할을 하며, 관리 기관과 공공 서비스 단위 역할을 모두 수행하게 되어 책임 메커니즘이 분산되고 회원 학교의 자율성이 제한된다"고 평가했습니다.

대의원들은 또한 이것이 초점 축소, 분권화 촉진, 그리고 중간 단계 폐지를 요구하는 결의안 71호의 정신에 부합하지 않는다는 점을 인정했습니다. 램 씨는 지역 대학 규정을 폐지하거나 지역 대학 모델을 다학제·다전공 대학으로 개편할 것을 제안했습니다.

대표단에 따르면, 이 모델을 폐지한다는 것은 지역 개발에 중요한 역할을 하는 대학을 포기한다는 의미가 아니라, 중간 수준을 없애고, 장치를 간소화하고, 고등 교육 기관의 실제 자율성을 높이는 것을 의미합니다.

대표인 응우옌 꽝 후안(Nguyen Quang Huan)과 레 티 탄 람(Le Thi Thanh Lam)의 의견에 동의하며, 대표인 응우옌 반 티(Bac Ninh 대표단)는 지역 대학이 중간 행정 수준으로 변하고 있다고 말했습니다.

응우옌 반 티 대표. 사진: 국회

그에 따르면, 지역 대학은 지역 예산을 배정받지 못하고 투자, 인력, 과학기술을 조정할 권한도 없습니다. 지방 대학들은 기구를 간소화하는 대신 교육훈련부와 각 학교 사이에 관리 계층을 강화하여 절차를 지연시키고 책임을 분산시키는 하부 조직을 만들고 있는데, 이는 정치국 결의안 71호의 취지에 어긋납니다.

티 씨는 자율성과 관련하여 지역 대학의 회원 대학은 법적 지위를 가지고 있으며, 독립적으로 운영할 수 있는 충분한 역량과 규모를 갖추고 있지만, 여전히 "2단계" 메커니즘에 구속되어 있으며, 투자 절차, 전공 개설 등에 있어서는 지역 대학에 제출한 후 교육부에 제출해야 한다고 말했습니다.

대표단은 대학, 국립대학, 다학제 대학, 그리고 아카데미라고 불리는 대학을 포함한 고등교육 시스템의 구조를 고려해야 한다고 말했습니다. 지역 대학 모델을 고려할 때, 이 모델을 지속할 것인지 여부를 신중하게 검토해야 합니다.

티 씨는 오랜 역사와 브랜드를 가진 회원 대학을 교육부 산하 학교로 재편해 포괄적인 자율성을 보장할 것을 제안했습니다.

출처: https://vietnamnet.vn/lo-ngai-cac-truong-dai-hoc-yeu-di-sau-sap-nhap-de-xuat-bo-dai-hoc-vung-2464640.html