언론법률, 정보기술 혁신에 뒤처져

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이는 지난 6월 10일 정보통신부와 하노이 법학대학교가 공동으로 주최한 "2016년 언론법 개정의 과학적 근거와 실제"라는 주제 의 과학 워크숍에서 많은 대표단이 제기한 의견입니다.

Luật Báo chí không theo kịp với sự đổi mới công nghệ thông tin - Ảnh 1. — 이 워크숍에는 많은 언론사 대표, 연사, 과학자들이 참여했습니다.

정보통신부에 따르면, 2016년 언론법과 그 시행 지침은 시행 6년 만에 언론 활동이 괄목할 만한 발전을 이룰 수 있는 법적 토대를 마련했습니다. 국민의 언론의 자유와 언론의 자유는 헌법과 법률의 틀 안에서 보장되고 증진됩니다.

그러나 시행 과정에서는 언론법이 디지털 시대의 과학기술 혁신을 따라가지 못해 여전히 많은 미흡한 점이 있습니다. 정보통신부는 2016년 언론법 연구 및 검토 결과와 개정안 및 보완안을 담은 보고서를 정부에 제출했습니다.

검토 결과, 언론법이 현실과 부합하지 않아 부적절한 규정을 가진 콘텐츠 및 콘텐츠군 27개가 확인되었습니다. 이러한 문제점은 2016년 언론법을 현실에 맞게 개정 및 보완하여 언론이 운영되고 발전할 수 있는 유리한 법적 통로를 마련하는 동시에, 기존의 미비점을 극복하고, 관련 규정을 보완하여 실무상 발생하는 문제점을 신속하게 조정해야 함을 시사합니다.

미디어 믹스 모델 구축

하노이 인문사회과학대학교 언론커뮤니케이션교육원 소장인 판 반 끼에우 박사는 다음과 같이 말했습니다. "언론법은 언론이 사회의 맥락 속에서 운영되는 데 가장 중요한 법적 틀이며, 언론 자체도 많은 변동과 지속적이고 다차원적인 변화를 겪고 있습니다. 현재의 언론 개념은 디지털 미디어가 제기하는 모든 문제를 포괄하지 못합니다. 규제 범위가 확대되지 않으면 언론이 다른 유형의 미디어와 경쟁하는 데 매우 어려움을 겪을 것입니다."

정보통신부 언론국 부국장 응우옌 반 히에우는 위 의견에 동의하며, 기술의 급속한 발전으로 점점 더 많은 새로운 형태의 미디어가 탄생하고 있다고 말했습니다. 언론은 이러한 생태계의 일부일 뿐입니다.

현재 언론은 다양한 플랫폼을 통해 운영되고 있습니다. 전 세계 여러 언론사에서 도메인 이름에 접속하는 독자 수는 감소하는 반면, 플랫폼에 접속하는 독자 수는 증가하고 있습니다. 국내의 많은 언론사들이 페이스북, 틱톡 등에 계정을 보유하고 있다는 점을 고려해야 합니다.

언론 모델과 관련하여 히에우 씨는 다음과 같은 문제를 제기했습니다. "많은 언론사가 여러 유형으로 운영되고, 많은 출판사가 여러 플랫폼과 서비스를 통해 운영되고 있습니다. 현재 모델이 적합할까요? 저희는 언론 미디어 단지를 건설하는 것을 고려해야 한다고 생각합니다. 단지 내에는 여러 플랫폼과 서비스를 통해 운영되는 많은 언론사가 있습니다. 이 단지의 책임자는 편집장, 즉 발행인이 될 것입니다."

하노이시, 호치민시, 중앙청년연합 등 여러 언론사를 거느린 관리기관의 언론 기획에 대한 다음 계획을 실행하기 위해, 여론을 선도하는 역할을 하는 대규모의 명망 있는 언론사 브랜드를 유지하고자 하는 히에우 씨는 편집자와 신문사 소유주의 방향이 대형 언론사 모델에 적합할 것이라고 말했습니다.

언론법의 단점을 고려하여, 베트남 언론인 협회 전문부서장인 도 티 투 항(Do Thi Thu Hang) 박사는 언론 및 미디어법으로 명칭을 변경하고 규제 대상의 범위를 확대할 것을 제안했습니다.

항 씨에 따르면, 저널리즘 디지털 전환의 핵심은 콘텐츠 제작 및 배포를 디지털 환경으로 전환하는 것입니다. "따라서 개정 언론법은 디지털 플랫폼, 정보 보안, 미디어 보안, 저작권 규정, 디지털 기술 소프트웨어 구매 및 사용 메커니즘, 그리고 언론 및 미디어 기관의 인공지능 관련 규정을 보완해야 합니다.

또한 콘텐츠 창작 주체, 제작 조직, 편집 관리, 언론 및 미디어 관리, 디지털 생태계 이해관계자들의 권리와 책임을 규제할 필요가 있다"고 항 씨는 제안했다.

전자신문과 잡지의 경계를 명확히 구분해야 한다

탄니엔 신문은 워크숍에 보낸 프레젠테이션에서 디지털 전환과 멀티플랫폼 개발 과정에서 직면한 어려움과 과제에 대해 보도법 규정을 수정, 보완하여 완성하는 데 기여했습니다.

탄니엔 신문 부편집장 당 티 푸옹 타오 기자는 2016년 언론법이 전자신문과 잡지를 명확하게 구분하고 정량화하지 않는다고 말했습니다. 이는 디지털 기술의 급속한 발전으로 현재 인터넷 플랫폼에서 신문과 잡지의 경계가 매우 모호해졌기 때문에 객관적인 이유이기도 합니다.

"신문과 잡지의 혼동, 즉 '신문화'는 언론 활동에 대한 국가 관리에 어려움을 초래합니다. 특히 많은 전자 잡지는 사회의 부정적인 측면을 반영하는 정보를 게재하고, '시청자를 유인하는' 선정적인 제목의 뉴스와 기사는 본연의 기능과 임무에서 벗어났지만, 국가 관리 기관들은 여전히 이를 처리하는 데 어려움을 겪고 있습니다."라고 당 티 푸옹 타오 기자는 회상했습니다.

한편, 현재 많은 언론사(특히 전자신문)가 기업(막후)에 의해 관리되고 조종되어 무분별하게 정보를 제공하고 있습니다. 이러한 상황을 바로잡기 위해 탄니엔 신문 부편집장은 다음과 같이 말했습니다. "언론법은 기업이 언론사를 설립하거나 운영하는 것을 금지해야 합니다. 정보통신부는 언론사 설립 허가를 내리기 전에 신중하게 검토해야 합니다."

워크숍에서 정보통신부 차관 응우옌 탄 람은 과학기술과 현대 커뮤니케이션이 강력하고 빠르게 발전하는 상황에서 언론법의 일부 조항은 미흡한 점이 드러났으며 언론 활동의 실질적인 요구 사항을 충족하지 못한다고 말했습니다.

램 장관은 "다양한 분야의 여러 기관 대표, 연사, 과학자들의 의견은 현 시기 언론 활동과 국가 언론 관리의 관련 측면에 대한 객관적이고 포괄적인 시각을 제공할 것입니다. 정보통신부는 이러한 의견을 종합하여 2016년 언론법 개정 및 보완이 필요한 사항에 대한 의견을 수렴하기 위한 제안서를 정부에 제출할 계획입니다."라고 밝혔습니다.

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