보고서는 초안 법률이 기본 사항, 국회의 권한에 속하는 원칙적 사항, 그리고 정부 , 부처, 지자체, 지방자치단체에 할당된 자주 변경되는 실무적 사항을 규정하여 유연성과 현실 적합성을 확보했다고 명시하고 있습니다.
특히, 이 초안에서는 정치 체제의 조직 장치를 간소화하고, 새로운 시대의 정보 및 선전 요구를 충족하는 맥락에서 발전하기 위해 운영 모델, 언론 경제학, 언론의 운영 공간 확대에 대한 원칙을 규정하고 있습니다.
이에 따라 다음과 같은 규정을 추가합니다. 주요 멀티미디어 미디어 기관은 다양한 유형의 언론사와 그 산하 언론사를 보유한 언론사입니다. 정부 규정에 따라 구체적인 재정 메커니즘을 갖추고 있으며, 총리가 승인한 언론 시스템 개발 및 관리 전략에 따라 설립되었습니다.
신문, 라디오, 텔레비전 기관은 도·시 당위원회 산하의 언론기관으로, 다양한 종류의 보도와 보도물을 생산합니다.
이 초안은 또한 사이버 공간에서 언론사의 활동과 관련된 많은 규정을 추가합니다. 따라서 이 초안은 사이버 공간에서의 언론 출판 개념을 명확히 하고, 언론사의 공식 콘텐츠 채널과 국가 디지털 언론 플랫폼에 정보를 게시하고 방송하는 것을 포함합니다. 이러한 형태로 게시된 언론물은 공식 언론물로 간주됩니다.
초안에서는 국가가 국가 디지털 언론 플랫폼 구축, 디지털 데이터 인프라 구축, 언론의 디지털 전환을 위한 인력 양성에 투자하도록 규정하고, 정부가 이러한 내용을 구체적으로 명시하도록 했습니다.
특히, 언론사는 법률에 따라 금융, 은행, 보험, 교육, 의료 및 기타 공공 서비스 등 온라인 공공 서비스 및 전자상거래를 포함한 온라인 서비스 활동을 전자 언론 플랫폼에 통합할 수 있습니다. 또한, 전자 언론사는 현행 법적 틀 내에서 온디맨드 방식으로 디지털 콘텐츠 서비스를 제공하고 사용자 데이터를 활용할 수 있습니다.
또한, 이 초안은 언론사의 재정 자원을 다각화하고 운영의 질을 개선할 수 있는 여건을 조성하기 위해 언론사의 새로운 수입원에 대한 규정을 추가했습니다. 구체적으로는 다음과 같습니다. 언론사 저작물 시청권 판매; 언론사 저작물 이용 및 이용 허가; 언론 분야 공동 활동; 유관 국가기관이 발주하거나 입찰을 통해 위탁하는 공공 진로 서비스 제공; 논문의 비평, 완성 및 질 향상을 위해 과학 연구 논문을 게재해야 하는 사람.
국회 문화사회위원회 응우옌 닥 빈 위원장이 제출한 검토 보고서는 언론법 개정의 필요성을 강조했습니다. 위원회는 새로운 내용, 특히 언론 경제 발전을 촉진하고 새로운 환경에서 언론 활동의 질을 향상시키기 위한 재원 다각화를 위한 법적 통로 마련에 기본적으로 동의합니다. 그러나 주요 멀티미디어 미디어 기관의 내용, 결정 기준, 그리고 구체적인 재정 메커니즘에 대한 지속적인 연구와 명확화가 권고됩니다.
2019년 총리가 2025년까지 국가 언론 개발 및 관리 계획을 승인한 결정 362/QD-TTg에 따라 지정된 6개 언론사 외에도, 명성을 쌓았고 언론 활동에서 일정한 지위를 차지하고 있는 일부 지역이나 일부 단위에 주요 멀티미디어 언론사를 추가하는 것을 고려해야 한다는 의견이 제시되었습니다.
언론사 면허 발급 대상과 관련하여, 심사기관은 현재 사회단체, 사회전문단체, 연구기관 산하 언론사의 활동이 미흡하여 국가 운영에 어려움을 겪고 있는 경우가 있다고 밝혔습니다. 이러한 미흡함과 한계를 극복하기 위해, 위원회는 언론사 면허 발급 신청 시 사회전문 정치단체와 사회단체에 대한 조건을 정부에 명시하도록 하는 초안 작성기관의 의견에 동의합니다.
'언론 경제' 관련 내용에 대해 위원회는 언론사의 재원 확보 여건 조성, 재원 확충을 통한 운영의 질적 향상을 위한 재원 확충을 위한 법률 초안의 내용에 동의합니다. 다만, '언론 경제' 개념과 공공투자, 자율성 메커니즘, 언론사 사업 활동 재원 관련 규정 등에 대한 지속적인 연구, 보완 및 명확화를 권고합니다.
사이버 공간에서의 언론 활동에 관하여, 위원회는 사이버 공간에서의 언론 활동을 촉진하기 위한 규정을 연구하고 보완하며, 사이버 공간에서 언론사의 콘텐츠 채널이 해킹당하거나 불법적인 내용으로 정보가 변조된 경우 외국 소셜 네트워크 플랫폼의 법적 책임에 대한 규정을 보완하고, 이 채널에 불법적인 내용이 게재된 경우를 처리하며, 사이버 공간에서의 언론 작품과 인공지능을 활용한 언론 작품에 대한 저작권 및 관련 권리 보장을 위한 언론사 및 관련 기관, 단체의 협정 및 책임 이행 메커니즘에 대한 원칙을 연구하고 규정할 것을 제안했습니다.
과학 학술지 규제와 관련하여, 대다수의 의견은 과학 학술지를 특수한 유형의 출판물로 규정한 법안 초안의 조항에 동의합니다. 또한, 과학 학술지는 이러한 유형의 저널의 특성과 국제적 경험을 고려하여 이 법의 적용 범위에 포함되지 않고 출판법에서 규제되어야 한다는 의견도 있습니다.
출처: https://www.sggp.org.vn/luat-bao-chi-sua-doi-mo-rong-khong-gian-hoat-dong-bo-sung-nguon-thu-cho-bao-chi-post819451.html
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