법률에는 투자 준비에 소요되는 시간과 절차를 단축하는 조항이 필요합니다.

킨테도티 - 11월 6일 오전, 국회 본회의장에서 열린 공공투자법 개정안 심의에서 국회의원 들은 투자 준비 기간과 절차를 단축하기 위한 규정 마련의 필요성을 제기했다.

토론 중 하남성 국회의원단 소속 팜 흥 탕 의원은 법안 제57조 2항에 따르면 투자 정책 승인, 중장기 자본 계획 배정, 투자 사업 승인 등 투자 준비 단계를 완료한 후에도 연간 자본 배정이 이루어지지 않으면 투자 실행 단계의 후속 작업, 예를 들어 토지 정리, 설계, 비용 산정, 건설업체 입찰, 감리업체 입찰 등을 진행할 수 없어 사업 진행에 차질이 생긴다고 지적했습니다.

팜 흥 탕 국회의원 (하남성 국회 대표단) - 사진: Quochoi.vn

위의 업무를 수행하는 데 걸리는 시간과 절차를 단축하기 위해 팜 흥 탕 의원은 제57조 2항에 있는 연간 공공 투자 자본 배분 대상 사업 조건의 수정 및 보완을 검토할 것을 제안했습니다.

마찬가지로, 제59조 1항에서 "투자 준비 과업을 위한 자본은 ODA 자금 및 외국 공여국의 우대 차관을 활용한 프로그램 및 사업 제안서 작성, 사업 투자 정책 수립, 평가 및 결정, 사업 투자 준비, 평가 및 결정에 사용되어야 한다"고 규정한 것에 대해, 대표자는 이러한 규정이 사업에 필요한 자금이 배정될 때까지 후속 과업의 시행을 저해할 것이라고 주장했습니다.

따라서 이러한 단점을 해결하고 앞서 언급한 업무에 소요되는 시간을 단축하기 위해 팜 흥 탕 의원은 법안 제59조 제1항과 제3항을 다음과 같이 개정할 것을 제안했습니다. 즉, 기술 설계 준비, 시공 도면 준비, 비용 견적 준비, 계약자 선정 입찰 등의 업무를 투자 실행 단계에서 투자 준비 단계로 이관하는 것입니다.

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국회의원 쩐찌꾸엉 ( 다낭 시 국회 대표단) - 사진: Quochoi.vn

토론에 참여한 다낭시 국회의원 트란 치 꾸엉은 사업 시행 기간 단축에 기여하는 새로운 규정들을 포함하여 법안에 제안된 5개 항목의 수정 및 추가 사항에 대체로 동의했습니다. 그러나 그는 공공 투자 사업 시행 절차에 관한 규정을 더욱 연구, 검토 및 조정하여 사업 시행 기간을 단축할 필요가 있다고 제안했습니다.

쩐 찌 꾸엉 의원은 투자 절차가 투자법뿐만 아니라 토지, 건설, 환경, 기술 이전, 소방 등 여러 법률에 규정되어 있다고 분석했습니다. 현행 규정에 따르면 토지, 건설, 환경, 기술 이전, 소방 관련 절차를 완료하는 데 시간이 오래 걸리는 경우가 많습니다. 각 절차마다 필요한 서류, 순서, 소요 시간 등이 다릅니다.

"평균적으로 위의 모든 절차를 완료하는 데 필요한 시간(프로젝트 유형 A, B, C에 따라 다름)은 건설 착공 전까지 약 250일에서 350일이 소요됩니다. 즉, 인민위원회의 프로젝트 승인부터 시행까지 8개월 이상이 걸린다는 의미입니다. 실제로 관련 서류 및 자료 준비 지연으로 인해 절차 완료에 걸리는 시간은 더 길어질 수 있습니다."라고 트란 치 꾸엉 대표는 말했습니다.

그러한 현실을 바탕으로, 대표단은 국회에 제출된 기획법, 투자법, 민관협력투자법, 입찰법 개정안인 투자법 제36a조와 유사하게, 관련 기관의 절차적 단계 및 승인에 대한 시간 제한 조항을 법안에 포함시켜야 한다고 제안했습니다.

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출처: https://kinhtedothi.vn/dbqh-luat-can-co-quy-dinh-rut-ngan-thoi-gian-thu-tuc-chuan-bi-dau-tu.html