전기법(개정)은 지속 가능한 에너지 전환을 위한 법적 통로를 마련했습니다.

전기법(개정)은 지속 가능한 에너지 전환을 위한 법적 통로를 마련했습니다.

2004년 전기법은 전기 활동 및 전기 사용에 대한 법적 틀을 마련했습니다. 그러나 시행 후 거의 20년이 지난 지금, 전기 활동 및 전기 사용 관행에서 발생하는 사회적 관계를 신속하게 조정하기 위해서는 전기법을 개정하고 보완하기 위한 연구가 필요합니다.

전기법 개정안은 전기를 사회 경제 발전과 국민생활에 이바지하는 국가기술기반시설 부문으로 발전시키고, 모든 자원의 최적 활용을 기반으로 지속가능한 발전을 도모하며, 안정적인 품질, 안전, 경제성을 바탕으로 국민생활과 사회경제 발전을 위한 전기수요를 충족시키고, 문명화된 서비스를 제공하며, 환경을 보호하고, 국가방위와 안보, 에너지 안보를 확보하는 데 기여하는 것을 목적으로 한다.

가장 최근에 업데이트된 법안 초안(2024년 9월 말)은 9개 장과 130개 조항으로 구성되어 있으며, 7개의 새로운 문제에 초점을 맞춰 추가 및 개정된 내용이 포함되어 있습니다.

전기법 개정안, 국가 에너지 안보 확보 목표 (사진 설명)

전기법 개정안 7개항 추가

첫째 , 전력개발계획 및 전력사업 건설투자와 관련하여, 이 법안은 관리기관의 계획 및 실시계획의 작성, 승인, 조정, 전력사업의 진행상황 모니터링에 대한 권한과 책임을 보완합니다.

에너지 안보를 보장하는 긴급한 문제를 해결하기 위해 진행이 느린 프로젝트와 긴급한 프로젝트 투자 사례를 처리할 수 있는 메커니즘이 있으며, 전력원 프로젝트 투자자를 선정할 때 주제를 명시합니다.

전력 및 송전망 사업 투자자 선정은 투자, 민관협력사업, 입찰 등에 관한 법률 규정을 검토하고, 일부 특수 사례(긴급사태, 국가안보, 전력사업 투자자 교체 등)를 추가하여 입찰을 통한 투자자 선정과 비입찰을 통한 투자자 선정의 대상 및 사례를 명시한 새로운 규정입니다.

둘째 , 재생에너지와 신에너지 전력 개발은 당과 국가의 정책과 지침을 제도화하기 위해 전면적으로 구축되었으며, 특히 자체 생산, 자체 소비 전력과 해상풍력 발전이 이에 해당합니다.

국가는 베트남의 배출 감축 목표에 따라 각 시기의 개발 목표와 사회 경제적 여건에 따라 각종 재생 에너지 및 신에너지 전기에 대한 우대 및 지원 정책을 갖고 있습니다. 또한, 재생 에너지 및 신에너지 전기 사업에 대한 투자가 전력 시장에 참여하도록 장려하고, 해상 풍력 발전에 대한 우대 및 지원 정책과 획기적인 메커니즘을 갖추고 있습니다.

합리적인 전기 가격으로 전력계통의 안전을 확보할 수 있는 능력에 따라 풍력, 태양광, 조력, 파력, 지열, 해류 발전의 개발을 우선시하고, 옥상 및 수상 태양광 발전의 개발을 장려합니다.

열병합 바이오매스 발전원 활용을 극대화하고, 폐기물 및 바이오매스 발전원 개발을 강화한다. 과학기술 발전 여건, 인력 자원, 그리고 재정 여건에 맞춰 신에너지를 활용한 전력 생산을 확대한다.

재생에너지 및 신에너지 개발을 위한 법적 기반 마련 (일러스트 사진)

셋째 , 가스 연료를 점차 중요한 전력 공급원으로 전환하여 전력 시스템 규제를 지원합니다. 가스 화력 발전소 개발 및 운영 정책은 국내 가스 자원을 활용한 가스 화력 발전을 우선시하고, 액화천연가스(LNG)를 활용한 가스 화력 발전을 빠르게 발전시킵니다.

정부는 가스 공급 능력 및 연료 제약에 따라 국내 천연가스를 사용하는 화력발전 사업이 최대한 동원될 수 있도록 하는 방안을 마련하여 국가적 이익을 확보하고, 액화천연가스를 사용하는 화력발전소가 전력 구매자로부터 장기 최소 계약 전력 생산량을 확보하도록 하는 방안을 마련하여 장기적인 연료 공급을 확보하고, 투자 비용을 회수하기 위한 신청 기간 및 기타 투자 보장 정책을 마련해야 한다.

넷째 , 전력 거래 활동은 전력선물계약, 전력직거래, 그리고 전력가격 산정 및 조정 방식 개정을 통해 보완됩니다. 국가송전망(DPPA)을 통해 전력 생산자로부터 소비자에게 직접 전력을 판매하는 방식은 경쟁 전력시장에서의 전력선물계약법 초안에 자세히 기술되어 있습니다.

이 법안 초안은 당과 국가의 정책 준수를 보장하기 위해 대규모 전력 사용자와 발전사 간의 직접 전력 거래에 관한 규정을 보완합니다. 여기에는 직접 민간 연결선을 통한 전력 거래, 국가 전력망을 통한 전력 거래가 포함됩니다. 정부는 이러한 내용에 대한 세부 규정을 마련해야 합니다.

다섯째 , 국가 전력계통의 운영 및 송전 관련 규정에 운영 원칙, 해외 전력망과의 연계, 전력 수요 관리 등에 관한 여러 가지 새로운 사항을 추가했습니다.

국가는 국가 에너지 안보를 보장하기 위한 목적으로 다음 활동을 독점적으로 수행합니다. 국가 전력 체계의 공급, 원자력 발전소 프로젝트, 다목적 전략적 수력 발전소, 220kV 이상의 중요 송전망, 비상 전원, 비상 전력망의 건설 및 운영에 투자, 비국가 경제 부문이 투자하고 건설한 송전망을 제외한 송전망 운영.

국가가 주도하는 공개, 평등, 공정 경쟁, 규제의 원칙에 따라 전력 시장을 건설하고 발전시켜 전력 운영의 효율성을 높이고, 전력 사업자와 전력 사용자의 합법적 권익을 보장한다. 또한, 대외적으로 장기적인 전력 거래 전략을 수립하고, 역내 국가와 전력망을 연계하여 국가 에너지 안보에 기여한다.

여섯째 , 전기요금 정책 및 전기서비스와 관련하여, 초안 법률은 전기요금이 전기단위의 전기생산 및 사업활동 비용을 반영하고 공개적, 투명하고 공평하게 집행되어야 하며, 전기단위 간 차별 없이 집행되어야 한다는 내용을 보완하였으며, 외국으로부터 전기를 수입할 때 적합한 전기요금 메커니즘을 마련하였다.

소매전력의 가격조정제도 규제권한에 관한 내용을 개정하여, 현재와 같이 총리가 아닌 정부가 가격조정제도를 규제하도록 하고, 산업통상자원부의 평균발전가격체계 및 평균도매전력가격체계 수립방법에 관한 지침을 명확히 하도록 개정한다.

개정된 전기법 초안은 총리에게 국가 전력망에 아직 연결되지 않은 농촌, 산간, 국경 및 도서 지역의 전기 가격을 전기 시장 개발 수준에 따라 규제하도록 지시합니다.

전기 가격은 전기의 효율적이고 경제적인 사용을 위한 인센티브를 제공합니다. 합리적인 소매 전기 가격 구조를 구축하고, 경쟁 소매 전기 시장에 참여하지 않는 고객 집단 간의 전기 가격 교차 보조금을 점진적으로 축소 및 폐지해야 합니다.

일곱째 , 생산, 경영, 서비스 제공 기능과 국가 관리 기능을 분리합니다. 전력 부문 국유기업의 운영 효율을 다음 원칙에 따라 재구조화, 혁신 및 개선합니다. 전력 부문 국유기업의 핵심 강점 분야에 집중하고, 자원 활용을 최적화하여 기업 가치를 높입니다.

전력부문 국유기업의 민영화 과정을 가속화하여 투명성, 사업 효율성, 경쟁력을 강화합니다.

송전 서비스를 제공하고, 국가 전력 시스템을 규제하고, 전력 시장 거래를 운영하는 단위는 경쟁적인 전력 시장 운영의 공정성과 투명성을 보장하기 위해 독립적으로 운영되어야 하며 전력 시장 참여자와 이익을 공유해서는 안 됩니다.

전력사업에 대한 투자사업의 우선순위를 정한다

전기법 개정안은 공적 개발 원조 자본, 외국 후원자의 우선 대출, 국가의 투자 신용을 사용하는 발전 프로젝트에 대한 투자를 우선시합니다. 공적 개발 원조 자본, 외국 후원자의 우선 대출을 사용하는 발전 프로젝트에서 국가가 정관 자본의 100%를 보유하거나 이러한 기업의 회원 기업이 투자자로서 정관 자본의 100%를 보유하는 경우, 자본을 재차입할 수 있는 우선권이 부여되고 재대출 기관은 공공 부채 관리법의 규정에 따라 신용 위험을 부담하지 않습니다.

푸옹 타오

출처: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/be18da6d-4fc9-466c-a144-61bc53f8d42f