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파산법(개정)은 어려움에 처한 기업을 구제하기 위한 법적 통로를 마련합니다.

11월 21일 오후, 제15대 국회 제10차 정기국회가 이어지면서 국회의원들은 회의장에서 파산법(개정안) 초안을 논의했습니다.

Báo Sài Gòn Giải phóngBáo Sài Gòn Giải phóng21/11/2025

파산법(개정안) 초안에 대해 논평하며, 응우옌 땀 훙(호치민시) 의원은 기업 회생 및 파산에 대한 기본 원칙과 국가 정책을 추가하는 데 동의했습니다. 그러나 세금, 신용, 이자율, 토지 지원 공약이 실질적으로 효력을 발휘하기 위해서는 구체적인 정책 발표 시기와 담당 기관을 더욱 명확하게 규정할 필요성을 고려할 것을 제안했습니다.

대표에 따르면, 정부 에만 지침이 주어진다면 기업의 어려움을 극복하는 데 도움이 되는 자본 회수 절차의 효과가 지연되고 감소할 수 있습니다.

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Nguyen Tam Hung(HCMC) 대표. 사진: 비엣청

회생 및 파산 신청 처리 메커니즘과 관련하여, 초안은 신청인이 부정행위를 하거나 수수료 또는 선급금을 납부하지 않을 경우 회생 또는 파산 절차 신청이 반환되도록 규정하고 있습니다. 이 제안을 통해 응우옌 탐 훙 의원은 "부정행위" 판단 기준을 명확히 하는 동시에 직원이나 국가 기관이 수수료 면제 규정을 악용하여 기업의 정상적인 운영을 방해하고 부당이득을 취하는 경우를 처리하는 메커니즘을 추가할 것을 제안했습니다.

판사가 재산 분쟁을 해결하기 위해 회의를 열고 이 결정이 즉시 발효되도록 규정하는 사법권을 통제하기 위해 응우옌 탐 훙 대리인은 대법원장이 판사의 결정을 검토할 수 있는 권한, 근거, 절차를 명확히 규정하고, 자의성을 피하고 투명성을 보장할 필요가 있다고 제안했습니다.

파산 법원 판사의 직무와 권한이 "필요 시 서류 및 증거의 검증 및 수집"에서 "회생 및 파산 절차 참여자, 기관, 단체 및 개인에게 서류 및 증거의 수집, 제출 및 제공을 지시 및 요청"으로 조정됨으로써 새로운 정신이 더욱 강화되었습니다. 그러나 응우옌 단 투( 안장 ) 의원은 사건 해결을 위해 서류의 진위, 객관성 및 사실성을 판단하는 "서류 검토"에 대한 판사의 책임 규정을 추가할 것을 계속 제안했습니다.

일부 의원들은 회생절차에서 관리자, 자산관리기업, 청산기업의 화해활동에 대해, 초안법은 단지 "기업, 협동조합, 채권자, 파산회생절차 참여자의 요청에 따라 관리자와 자산관리기업, 청산기업이 화해를 진행하는 책임"에 대해 규정하고 있을 뿐, 화해진행의 원칙, 순서, 절차에 대해서는 아직 규정하지 않았다고 분석했다.

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최고인민법원장 응우옌 반 꽝. 사진: 비엣 청

이에 따라 대표단은 초안위원회가 화해협상 회수절차에서 관리인과 자산청산관리기업의 화해활동 원칙, 질서, 절차 등에 관한 규정을 연구하고 보완할 것을 제안했다.

응우옌 반 꽝(Nguyen Van Quang) 최고인민법원장은 실무상 거의 모든 파산 사건이 동일한 성격을 띠지 않기 때문에 관리자의 경험 기준을 명시할 필요가 있다고 강조했습니다. 파산 사건은 매우 복잡하기 때문에 관리자는 매우 경험이 풍부한 사람이어야 합니다.

따라서 최고인민법원장 응우옌 반 꽝은 규정을 유지할 것을 제안했습니다. 판사는 관리자를 선정하고 임명하는 과정에서 관리자가 사건을 적절하게 해결할 수 있는 충분한 경험과 역량을 갖추고 있는지 평가하여 자신의 결정에 책임을 져야 합니다.

최고인민법원장 응우옌 반 꽝(Nguyen Van Quang)은 법 개정의 목적은 단순히 한계를 극복하는 것이 아니라 현행법의 장애물을 제거하고, 파산 사건 해결의 병목 현상을 극복하며, 법적 절차를 통해 기업이 생산과 사업을 회복할 수 있도록 법적 통로를 구축하는 것이라고 밝혔습니다. 이는 자원을 확보하고, 기업 환경을 조성하며, 역량을 강화하기 위한 조치입니다.

이전에 통계법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안에 기여한 팜 반 호아(동탑) 의원은 지방자치단체 및 기초 기관의 보고에 대한 명확한 규정을 제안했습니다. "구체적으로 통계 보고 체계를 1주일, 1분기 또는 6개월 중 어떻게 규제해야 합니까?"라고 질문했습니다. 또한 팜 반 호아 의원은 통계기관과 경찰기관 간 통계 업무의 일관성을 제안했습니다. 그는 "각 기관이 통계에 서로 다른 데이터를 포함해서는 안 됩니다."라고 강조했습니다.

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Pham Van Hoa 대표(Dong Thap). 사진: 비엣청

재무부 장관 응우옌 반 탕은 여러 내용에 대한 수용 및 설명을 보고하면서 개정된 내용은 주요 문제에 초점을 맞출 것이라고 밝혔습니다. 기구의 배치 및 조직과 관련된 규정, 전문 통계 검사 및 통계 검사와 관련된 규정, 실무에 대한 통계 전문가의 전문 지식, 국가 정보 활동에서의 통계 방법 및 디지털 변환 등이 포함됩니다.

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재무부 장관 응우옌 반 탕. 사진: 비엣 청

응우옌 반 탕 재무부 장관은 초안에 명시된 기초 단위 통계 업무 규정이 코뮌(공동체) 단위뿐만 아니라 최소 5~6개 코뮌의 관리에도 적용되어야 한다고 밝혔습니다. "통계 활동은 구체적이며, 중앙에서 지방 단위, 그리고 각 부처 간에도 중앙 집중적이고 일관된 지침이 필요합니다. 이를 통해 통계 자료가 규정에 따라 수집되고 수집되도록 보장해야 합니다."라고 응우옌 반 탕 장관은 강조하며, 통계 시행 과정에서 재무부는 각 부처와 긴밀히 협력하여 객관성, 정확성, 시의성, 일관성을 확보할 것이라고 강조했습니다.

이번 개정안에서 재무부는 국가 통계 지표 목록 개정에 대해서는 언급하지 않았습니다. 새로운 목록은 2021년 말에 발표되었기 때문입니다. 현재 기본 통계 지표는 여전히 요구 사항을 충족하고 있습니다.

출처: https://www.sggp.org.vn/luat-pha-san-sua-doi-tao-hanh-lang-phap-ly-cuu-van-doanh-nghiep-gap-kho-khan-post824724.html


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