후에 위치한 김롱자동차(Kim Long Motor Joint Stock Company)의 직원들이 장비를 용접하고 있다. 사진: 김롱자동차

제15대 국회 제10차 회기에서 투자법 개정안은 경제 경쟁력을 저해하는 "병목 현상"을 직접적으로 해결한다는 점에서 큰 주목을 받았습니다. 많은 의원들이 수십 년씩 지연되는 사업, 놓쳐버린 개발 기회, 그리고 기업들의 신뢰 상실 등 공통적인 문제점을 지적했습니다. 한 의원은 "유치원에 다닐 때부터 대학을 졸업할 때까지 미완성 상태로 남아 있는 사업들이 있다"는 예를 들며, 절차 이행의 부당한 지연을 명확히 보여주었습니다.

응우옌 하이 남(후에시 국회의원단) 대표는 자본 유입을 저해하고 국가 경쟁력을 약화시키는 다섯 가지 주요 장애물을 분석했습니다. 첫째, 투자, 토지, 도시계획, 주택 관련 법률이 중복 적용되어 승인 절차, 투자자 선정, 토지 배분 및 임대 과정에서 복잡성과 일관성 부족을 초래합니다. 둘째, 토지 용도 변경부터 경매, 토지 배분/임대에 이르기까지 토지 관련 법규가 개발 수요를 따라가지 못하고 있습니다. 셋째, 높은 법적 위험, 불투명한 비용 구조, 지원 기금의 비효율적인 운영으로 인해 전략적 투자자 유치가 어렵습니다. 넷째, 법률 제정에도 불구하고 지침 및 시행령이 뒤늦게 마련되는 ‘법률 아래 대기’ 현상이 나타납니다. 마지막으로, 사업 일정 관련 위험으로 인해 많은 사업이 무기한 지연되고, 비용이 증가하며 성장 기회를 놓치는 문제가 발생합니다.

응우옌 하이 남 대표는 위의 실무 경험을 바탕으로 네 가지 해결책을 제시했습니다. 첫째, 절차 간소화 및 각 기관의 책임 명확화; 둘째, 관련 법률 체계의 조화; 셋째, 전략적 투자자 유치를 위한 인센티브 강화; 넷째, 사업 이행에 대한 책임성 강화와 함께 진행이 더딘 사업에 대한 조기 경고 및 취소 메커니즘 마련입니다. 이러한 제안들은 투자 자본이 경제 성장에 중요한 역할을 하는 현실을 고려할 때 타당성이 충분합니다.

해당 지역의 사업들은 관련 당국에 의해 신속하게 추진되고 있습니다.

지역적 관점에서 볼 때, 후에시 인민위원회는 10월 정기회의 사회경제 보고서에서 유사한 병목 현상을 보다 구체적이고 현실적으로 지적했습니다. 기업들은 세계 경제 변동의 압박에 계속 직면하고 있으며, 투자 및 토지 수용 관련 절차는 여전히 길고, 부서 간 협력은 원활하지 못한 경우가 있습니다. 일부 공무원들은 이중 지방 정부 모델에 따른 행정 구조 개편 과정에서 책임을 회피하는 모습을 보이고 있습니다. 기업 및 시민과의 최전선 접점인 면(區) 단위 공무원들의 자질 또한 여전히 불균등합니다.

이러한 요구에 부응하여 후에시는 2025년 남은 기간 동안 주요 과제로 기관 점검과 핵심 사업 추진 가속화를 동시에 추진하기로 했습니다. 순환도로 3호선, 토후 거리 푸바이 공항 연장선, 수질 개선 사업, 찬마이-랑코 경제특구 도시재개발 및 기반시설 사업 등 여러 주요 인프라 사업이 적극적으로 추진되고 있습니다. 산업 부문에서는 김롱자동차 생산조립단지(2단계 및 3단계), 캉롱다 공장, 크레안자 첨단 석영 모래 가공 라인 등의 사업이 조기 가동을 위해 면밀히 모니터링되고 있습니다.

이러한 상황 전개는 후에시가 공공 투자 집행 속도를 높여야 할 뿐만 아니라 행정의 질을 획기적으로 개선해야 할 필요성에 직면해 있음을 보여줍니다. 작은 경제 규모, 산업 생산의 부진, 침체된 부동산 시장, 그리고 많은 비예산 사업의 더딘 시행은 모두 강력한 개혁의 필요성을 강조하며, 이러한 개혁에는 투명한 계획 수립, 절차 간소화, 그리고 안정적인 투자 환경 조성이 필수적입니다.

전반적으로 볼 때, 국회 의원들의 권고안은 후에를 비롯한 많은 지역들이 시급히 해결해야 할 과제, 즉 "절차를 기다리는 절차"라는 악순환에서 벗어나야 한다는 점을 반영하고 있습니다. 법률이 제대로 시행되지 않고, 공무원들이 책임을 회피하며, 절차가 불필요하게 지연된다면 투자 유치를 위한 모든 노력은 그저 기대에 그칠 뿐입니다. 기업에 필요한 것은 인센티브 약속이 아니라 투명한 절차, 명확한 일정, 그리고 구체적인 책임 소재입니다.

제15대 국회 제10차 회의 토론에서 응우옌 하이 남 의원은 “프로젝트가 ‘유치원’에서 ‘대학’까지 질질 끄는 상황을 끝내야 할 때”라며 “국내외 자본의 흐름이 더 빠르고 안전하며 효율적으로 이루어져야 한다”고 강조했습니다.

레 토

출처: https://huengaynay.vn/kinh-te/go-diem-nghen-de-but-pha-160120.html