행정 절차를 최소화하고 권력을 강력하게 분산시켜야 합니다.

행정 절차 및 사업 환경의 간소화와 축소 요구에 부응하여, 개정 철도법안은 현행법 대비 행정 절차는 20%, 사업 환경은 33% 감축했습니다.

제도적 결함을 해결하고 새로운 동력을 창출합니다.

3월 10일 오전, 국회 상임위원회는 철도법 개정안을 심의했습니다. 건설 부 장관의 승인을 받은 응우옌 단 후이 건설부 차관이 개정안을 제출했습니다.

응우옌 단 후이 건설부 차관이 개정 철도법안을 발표하고 있다(사진: 국회 미디어 제공).

응우옌 단 후이 차관은 이번 법안이 당과 국가의 철도 개발 지침 및 정책을 더욱 제도화하고, 기존 제도적 결함과 부족함을 극복하며, 철도 산업 발전에 새로운 동력을 불어넣고, 철도 운송의 경쟁력을 강화하고, 국민의 이동 수요를 충족시키기 위해 마련되었다고 밝혔습니다.

이 법안은 다섯 가지 기본 원칙에 기반을 두고 있으며, 특히 철도 운영의 권한 분산 및 위임 촉진, 국가 예산을 주도적으로 활용하여 철도 인프라 개발을 위한 자원 동원 극대화, 그리고 모든 경제 부문의 철도 사업 참여 유도에 중점을 두고 있습니다.

따라서 행정 절차 및 사업 환경의 간소화와 축소라는 요구 사항을 충족하기 위해, 본 법안은 현행 철도법에 비해 행정 절차의 20%와 사업 환경의 33%에 대한 규정을 삭제했습니다.

"2017년 철도법에는 20개의 행정 절차가 있었습니다. 이번 법안 초안에서는 4개의 행정 절차를 축소하고, 10개의 행정 절차에 대해서는 시행 기관을 변경하여 편의성을 높였으며, 6개의 행정 절차만 남겼습니다."

후이 차관은 이러한 행정 절차들이 건설부에서 작성한 "행정 절차 영향 평가 보고서"에서 철저하게 평가되었다고 밝혔습니다.

권한의 분산과 위임을 촉진하기 위해, 법안 초안은 철도 인프라의 투자, 관리 및 운영에 있어 지방 정부에 강력한 권한 위임을 제안하고 있으며, 정부와 총리의 일부 권한을 건설부 장관과 지방 정부로 이관하는 내용도 포함하고 있습니다.

구체적으로, 지방 당국은 다음과 관련된 10가지 행정 절차를 수행할 권한을 가지고 있습니다. 건널목 건설 승인, 지방 및 특수 철도 건널목 건설 허가 발급 및 갱신, 철도 차량 등록증 발급, 특수 및 지방 철도 기관사 면허 발급.

총리가 철도 노선 및 역 설계 승인 권한을 건설부 장관에게 위임함.

2017년 철도법에 명시된 대로 정부가 아닌 건설부 장관이 철도 차량의 사용 수명을 규정하는 책임을 지도록 제안되었습니다.

베트남 3대 철도 시스템 분류.

이 법안은 또한 철도 인프라 개발 투자, 철도 인프라 관리 및 운영, 철도 운송 운영, 교통수단 연계, 철도 산업 및 인적 자원 개발과 관련된 5개 조항을 수정 및 보완합니다.

구체적으로, 철도 인프라의 관리 및 운영과 관련하여 베트남 철도 시스템 분류에 관한 규정을 개정 및 보완하는 법안 초안에는 국철, 지방철도(도시철도 및 지역 개발 수요를 충족하기 위해 여객과 화물을 모두 운송하는 일반철도 포함), 그리고 특수철도가 포함되어 있습니다.

이 규정은 빈즈엉, 떠이닌, 탄화 등과 같이 도시철도가 아닌 일반 철도에 대한 투자가 필요한 지역의 실질적인 요구를 해결하기 위한 것입니다.

회의 모습 (사진 제공: 국회 미디어).

이 법안은 국가가 투자한 철도 인프라 자산 관리를 위탁받은 기관이 철도 인프라의 관리 및 유지 보수를 조직하도록 규정한 기존 규정을 개정 및 보완하는 것으로, 국가 철도 인프라 자산을 베트남 철도공사로 이전하는 데 있어 오랫동안 지속되어 온 장애물을 해소하는 것을 목표로 합니다.

동시에, 국가가 투자한 철도 인프라 자산의 일정 기간 임대 및 이용권 양도에 관한 규정을 개정 및 보완하여 "공공 주도-민간 경영", "공공 투자-민간 경영", "민간 투자-공공 이용" 등 철도 관리 및 개발에 참여하는 기업 유형을 유치하고 다양화해야 한다.

철도 산업 발전을 위한 원칙을 추가하는 제안.

검증 보고서를 발표하면서 과학기술환경위원회 위원장인 레꽝후이는 이번 법안이 승인된 5대 주요 정책 분야를 구체화했다고 밝혔습니다.

제안된 철도 분류 및 기술 표준 검토와 관련하여 과학기술환경위원회는 특히 특수 철도를 포함하여 각 철도 유형별 관리 기관의 역할과 책임을 명확히 할 것을 제안했습니다.

과학기술환경위원회 위원장인 레꽝후이 의원이 검증 보고서를 발표하고 있다(사진: 국회 미디어 제공).

동시에, 국가 철도 시스템 내에서 이러한 교통수단 간의 잠재적인 동기화 부족 문제를 명확히 할 필요도 있습니다. 이는 운송 효율성과 다양한 교통수단 간의 연결성에 영향을 미칠 수 있기 때문입니다.

이 위원회는 또한 철도 산업 및 철도 운송 발전 원칙에 대한 연구 및 보완을 권고했습니다.

예를 들어, 이는 현지화 및 국내 산업 발전을 장려하고, 철도 산업과 지원 산업 간의 연계를 증진하며, 생산 효율성, 운영 및 경쟁력 향상을 위한 기술 혁신 및 기술 이전을 추진하고, 철도 차량의 생산, 조립, 유지보수, 운행에 이르기까지 모든 단계에서 안전, 효율성 및 환경 보호를 보장하며, 철도 부문 연구 및 활동에 종사하는 인력의 교육 및 개발 계획을 연계하여 기술 자립을 향해 나아가는 것을 포함합니다.

출처: https://www.baogiaothong.vn/luat-duong-sat-sua-doi-luoc-bo-toi-da-thu-tuc-hanh-chinh-phan-quyen-manh-me-192250310105227512.htm