풍력발전 용량 감축으로 기업들 불안 심화

국가 전력 시스템 및 시장 운영자(NSMO)는 Facebook 공식 팬페이지를 통해 전력 시스템 운영의 최근 현황에 대한 설명을 제공했습니다.

11월 13일 현재, NSMO 공식 웹사이트(https://www.nsmo.vn)에는 이 문제와 관련된 정보가 없습니다.

NSMO의 정보는 최근 많은 풍력 발전소에서 양호한 바람 조건에서 가동 용량이 크게 감소하여 기업에 경제적 손실을 초래한다고 불평하면서 공개되었습니다.

많은 폭풍은 수력 발전에 필요한 많은 양의 물을 가져옵니다.

NSMO에 따르면, 최근(특히 2025년 10월과 11월 초) 국가 전력 시스템 운영은 주로 불리한 기상 요인과 수력 발전소의 수문학적 조건으로 인해 많은 어려움에 직면했습니다.

2025년 운영의 특이점은 기상의 불규칙적인 변동입니다. 저수지 간 운영 절차와 연간 수문법규에 따라 현재 북부와 남부의 대부분 수력 발전소와 중부 지역의 일부 저수지는 저수 단계에 진입했습니다.

송찬 2 수력 발전소는 안전하게 운영되어 2025년 10월 폭우 시 홍수 조절 및 하류 지역 보호에 기여할 것입니다.

특히 북부 홍강 유역의 수력발전소는 9월 16일부터 건기 운영 단계로 전환되었습니다.

그러나 2025년에는 RAGASA, BUALOI, MATMO, FENGSHEN, KALMAEGI 등 2025년 10월~11월 사이에 잇따라 대형 폭풍이 발생하여 저수지의 유량이 높은 수준을 유지했습니다. 2025년 11월 초에도 방류 가능한 저수지 수는 82~91개/122개로 증가했으며, 수력 발전 저수지의 총 방류 용량은 15,940~17,040MW(전체 수력 발전 시스템 총 용량 19,600MW 중)로 증가했습니다.

북부 지역의 대형 호수인 손라, 호아빈 , 라이쩌우 등은 방류 수문을 다시 열어야 했다는 점도 언급할 가치가 있습니다(다강 유역의 수력 발전 저수지의 총 용량은 약 5,760MW입니다).

석탄화력발전 및 BOT 계약 유지 의무화, 출력 보장 요건 충족

NSMO는 폭풍과 비로 인한 유리한 수문학으로 수력 발전이 증가한 것 외에도, 전기 소비량이 낮다는 현실을 언급했습니다.

구체적으로, 전력 소비 수요는 폭풍 및 기상 악화의 영향으로 여전히 낮은 수준을 유지하고 있지만, 부하 차트의 형태는 계절적 특성에 따라 급격한 피크를 보이며 매일 오후 5시 45분에서 오후 6시 사이에 급격히 증가합니다. 야간 저전력 시간대의 북부 부하와 야간 최대전력 시간대의 부하 차이는 10,000~11,500MW에 달할 수 있으며, 동시에 최대전력 시간대에는 30~40분 이내에 2,500~2,800MW까지 증감할 수 있습니다.

총 투자액이 약 25억 8천만 달러에 달하는 스미토모 그룹(일본)의 반퐁 1 BOT 화력발전소는 약 18년간의 추진 끝에 2024년 3월에 가동을 시작했습니다.

위에서 분석한 18시간 최대 부하를 충당할 수 있는 충분한 용량을 확보하기 위해서는, 수력발전소처럼 연속적이고 유연하게 정지/가동이 불가능하고 기동시간이 긴 석탄화력발전소의 가동을 유지하여 최대 부하 시간에만 가동량을 늘리고, 나머지 시간대는 발전소의 기술적 요건에 따라 발전소의 안전을 확보하기 위한 최소 용량 수준으로만 가동하도록 해야 한다.

또한, 석탄화력발전소는 전력계통의 관성을 확보하기 위해 유지관리가 필요하며(이와 관련해 재생에너지원은 거의 충족시킬 수 없음), 지역 전압 체계를 보장하고 송전선로의 과부하를 방지해야 합니다.

또한 BOT 발전소는 정부 보증을 받아 BOT 계약에 따른 물리적 구매 약정을 확보하기 위해 동원되어야 하며, 총 용량은 최대 4,000MW 이상이어야 합니다. 이는 전력 동원 구조에서 큰 비중을 차지하는 구성 요소이기도 합니다.

이런 상황에서 폭풍이 본토에 영향을 주면 풍력 발전 용량이 늘어나 잠재 발전 용량(발전 가능 용량)이 약 3,400~4,000MW로 늘어나 기존보다 약 3~4배 높아진다고 해도, 투자자들이 기대하는 대로 풍력 발전을 동원할 수 없게 됩니다.

안전, 안정성, 신뢰성이 최우선입니다

국가 전력 시스템 파견 기관인 NSMO는 전력 시스템을 안전하고 안정적이며 신뢰할 수 있게 운영하는 것을 항상 최우선으로 여긴다고 밝혔습니다.

2025년 10월 초순부터 총리와 산업통상부의 공식 교신에서 11호 태풍(MATMO), 12호 태풍(FENGSHEN), 13호 태풍(KALMAEGI)에 대한 선제적 대응에 대한 지시를 시행하고, 저수지의 안전한 운영에 집중하며, 국가 전력 시스템의 전력원을 합리적으로 동원하고, 충분한 전력 공급과 예비력을 확보하고, 폭풍의 영향으로 인한 이상 상황에 신속하게 대응하고, 발전 단위와 전력망 관리 단위와 협력하여 발전소와 전력망의 운영 모드를 최적화합니다.

특히 NSMO는 폭풍 13호가 사라진 직후 북부의 약 3,000MW 규모의 석탄 화력 발전소를 백업으로 중단하는 등 많은 운영 조치를 시행했습니다(이러한 시설은 폭풍이 상륙하기 전과 상륙 시 시스템 안전을 보장하기 위해 유지 관리되어야 합니다).

최대 전력 수요를 충족하거나 상호 연결 회선의 송전 용량을 극대화하여 전력 공급원 용량을 완화하기 위해 많은 국내 가스터빈 장치와 LNG를 매일 가동/정지합니다.

그러나 NSMO는 가스터빈 장치의 이러한 연속적인 정지/재가동이 장치의 내구성과 준비 상태에 영향을 미칠 것이라고 밝혔습니다. 위와 같은 기술적 제약으로 인해 이러한 운전 방식을 장기간 유지하는 것은 불가능합니다. 장비 수명을 단축시킬 뿐만 아니라 잠재적으로 문제를 일으켜 전체 전력 시스템의 안전과 안정성에 영향을 미칠 수 있기 때문입니다.

NSMO에 따르면, 많은 운영 조치를 시행했음에도 불구하고 시스템은 여전히 야간과 정오의 비수요 시간대에 전력 과잉 상태에 있습니다.

NSMO는 발전소를 동원하여 재생 에너지원과 초과 용량이 많을 때 방전하는 수력 발전원 간의 비율을 균등하게 조정해야 했습니다.

NSMO는 "용량 동원 감축은 전력 시스템이 안전하고 안정적이며 지속적으로 운영되고 주파수와 전압이 허용 범위 내에서 유지되도록 보장하는 필수적인 기술적 해결책이며, 계통에 동원되는 부대의 안전을 보장하기 위한 것입니다. 급전 및 동원 감축 명령은 기술적 계산을 기반으로 수행되며, 공정성, 투명성, 부대 간 차별 금지 원칙을 준수합니다. "라고 발표했습니다.

또한 NSMO는 이러한 과잉 상황은 극심한 기상 패턴을 가진 연속적인 대형 폭풍을 포함한 여러 중복 요인의 영향으로 발생했으며, 이러한 폭풍은 일정 기간 동안 누적되는 특성을 가지고 있으며 오래 지속되지 않을 것이라고 평가했습니다(2025년 남은 기간의 폭풍 및 홍수 상황에 따라 다름).

폭풍 순환이 끝나고 수문 조건이 정상으로 돌아오면 상황은 곧 개선될 것으로 예상되며, 다른 전력원이 동원되어 시스템의 안전한 운영을 보장하고 수력 발전 저수지에 물을 저장하고 유지하여 2026년 건기에 대비할 것입니다.

자극이 핵심이다

11월 10일 개최된 산업통상자원부(Ministry of Industry and Trade)의 2026년 전력계통 및 전력시장 계획 회의에서 국가전력시장국(NSMO)은 2025년 전력 소비량 전망을 업데이트하여 2025년 국가 전력계통 전체의 총 전력 소비량이 3,226억 kWh에 이를 것으로 예상했습니다. 이는 2024년 대비 4.5% 증가에 그친 수치입니다.

이 수치는 2025년 전기 수요가 약 8%의 예상 GDP 성장률을 충족하기 위해 12%라는 높은 비율로 성장할 것이라는 2024년 말 예측과도 거리가 멉니다.

석탄 화력 발전은 여전히 전기 공급의 상당 부분을 차지하며, 시기에 따라 40~50%에 이릅니다.

2024년 11월 15일자 결정 제3047/QD-BCT에 따르면, 2025년 국가 전력 시스템의 전력 공급 및 운영 계획이 승인되었으며, 국가 전력 시스템은 전력 생산 및 수입의 계획된 성장률 11.3%로 운영될 예정이며, 수문학적 예측은 불량하고 사고 발생 확률은 10%로 계산됩니다.

지난 10개월간 실제 전력 소비량을 살펴보면, 전국의 전력 소비 증가율은 약 4%에 불과한 것으로 나타났습니다.

물론 수요가 높지 않으면 발전소가 예상대로 전력을 공급할 수 없습니다. 특히 전기는 생산과 소비가 동시에 이루어지는 특수한 상품이고, 전기 사용자가 없다면 아무도 전기를 사지 않아 발전소가 전력 생산에 동원될 수 없습니다.

배터리 저장 장치(BESS)를 활용하는 것은 전력 공급이 장기간 초과될 경우 전력을 저장하는 최적의 솔루션으로 여겨지지만, 실제로 배터리 저장 장치 투자 비용은 저렴하지 않으며, 현재 산업통상부는 BESS에서 구매하는 전력 가격을 발표하지 않았습니다. BESS에서 구매하는 전력 가격이 발표되고 계통에 판매되는 전력 가격이 경제권의 평균 전력 소매 가격보다 높다 하더라도, 현재 유일한 도매 구매자인 베트남 전력 그룹(EVN)에 추가 손실을 초래할 수 있다는 우려 때문에 판매가 쉽지 않을 것입니다.

따라서 지금 가장 시급한 과제는 경제에서 전기 소비를 자극하여 2025년 8% 이상의 GDP 성장률 목표 달성, 그 이후 몇 년 안에 두 자릿수 성장률 달성에 기여하는 것입니다.

풍력 발전에 대한 불만
광찌성 풍력발전 기업의 불만에 따르면, 지난 18일(10월 19일~11월 5일) 동안 국가 전력 시스템은 전력원 간 송전량에 상당한 차이를 기록했습니다.
국가전력시장운영공사(NSMO) 웹사이트 통계에 따르면, 화력발전소(석탄, 가스, 석유)의 전력 생산량은 6,598.9GWh에 달해 전체 시스템 총 발전량의 43.33%를 차지했습니다. 설비 용량은 39,746MW로, 평균 가동률은 38.43%에 달했습니다.
반면 풍력 발전은 582.9GWh에 그쳐 전체 발전량의 3.83%에 불과했습니다. 총 설비 용량은 7,102MW에 달했지만, 풍력 발전의 평균 가동 용량은 화력 발전의 절반에도 미치지 못하는 19%에 불과했습니다. 이는 풍력 발전이 연중 가장 안정적인 계절임을 고려한 것입니다.
이러한 상황에 직면하여 광찌성의 풍력 발전 기업들은 산업통상부, 광찌성 인민위원회, EVN, NSMO에 청원서를 제출하여 가용 발전 용량 감소를 제한해 줄 것을 요청했습니다.
구체적으로, 2025년 9월 말부터 현재까지 꽝찌성 풍력 발전소 클러스터의 발전 용량은 지속적으로 감소하여 최대 99%까지 감소했습니다. 평균적으로 발전 용량은 20%에서 90%로 감소하여 10월 매출은 연간 계획 대비 약 5% 감소했습니다.
이러한 상황이 연말까지 지속될 경우, 2025년 매출은 10~20% 감소할 수 있으며, 운영비, 부채 상환 및 유지보수 비용을 차감한 목표 이익은 5~10%에 불과할 것입니다. 평균적인 실적을 기록하는 프로젝트의 경우, 실제 이익은 5% 미만일 것입니다.
" 현재의 감축으로 인해 손실된 매출이 예상 이익보다 큽니다. 이런 상황이 계속된다면 회사는 은행 대출을 상환하고, 운영을 유지하고, 직원 복지를 유지하는 데 어려움을 겪을 것입니다. 파산 위험은 충분히 가능합니다 ."라고 한 풍력 발전 회사 관계자는 우려했습니다.

(출처: 투자신문)

링크: https://baodautu.vn/nsmo-ly-giai-chuyen-huy-dong-thap-cac-nguon-dien-gio-tren-facebook-d433498.html

출처: https://vtcnews.vn/ly-do-dien-gio-bi-cat-giam-cong-suat-khien-doanh-nghiep-lo-lang-ar986922.html