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VTV.vn - 결의안 79-NQ/TW(결의안 79)는 베트남이 시대적 변화의 문턱에 서 있는 상황에서 발표되었습니다.

이번 결의안의 핵심은 경제 구조에서 국유 경제 의 "주도적" 역할을 명확히 했다는 점입니다. 국가는 자원을 분산 투자하는 대신 핵심 부문, 필수 분야, 전략 산업에 집중합니다. 이는 세계 경제 무대에서 경쟁할 수 있는 강력한 경제 대기업, 즉 "국내 빅테크" 기업들이 탄생할 수 있는 토대를 마련합니다.

제도적 "방패"와 더 높은 곳을 향해 나아가기 위한 획기적인 메커니즘.

경제 전문가들에 따르면, 결의안 79는 단순한 지침 문서일 뿐만 아니라 국영기업(SOE) 부문에 중요한 제도적 동력을 제공하는 역할을 합니다. 이번 결의안은 처음으로 "전체적 이익"과 "혁신 투자 위험 감수"라는 원칙을 강조하며, 과감하게 생각하고 행동하는 사람들을 보호하는 법적 틀을 제시합니다.

이는 '실수에 대한 두려움'이라는 심리적, 제도적 장벽을 극복하는 데 도움이 되는데, 이 장벽은 많은 국영 기업들이 장기간 정체되는 원인이 되어왔습니다.

이전에는 국가 자본 관리 메커니즘이 혁신적인 발전을 추구하는 기업들에게 "족쇄"로 여겨지는 경우가 많았습니다. 시장 변동으로 인한 투자 오류조차도 자산 손실로 이어질 수 있었기 때문입니다. 그러나 결의안 79호를 통해 이러한 인식이 바뀌어, 획기적이고 선구적인 혁신을 위해서는 실험적인 위험을 감수하는 것이 가능해졌습니다. 이것이 바로 기업 리더들이 어렵고 새로운 분야에 자신 있게 진출할 수 있도록 도와주는 "제도적 방패"입니다.

결의안 79의 이행 로드맵에서 주목할 만한 새로운 특징은 대규모 국영기업이 민영화 및 자산 매각으로 발생하는 모든 수익을 재투자에 사용할 수 있도록 허용한 것입니다. 이는 재정 메커니즘에 있어 획기적인 변화이며, 개발을 위한 상당한 재원을 창출할 것입니다.

이전처럼 전액을 중앙 예산으로 납입하는 대신, 해당 자본은 핵심 기술, 신재생 에너지, 국가 디지털 인프라와 같은 전략적 프로젝트의 "시드 자본"으로 활용될 것입니다. 이를 통해 기업들은 반도체 제조나 대규모 데이터 센터 건설과 같은 자본 집약적이고 첨단 기술 분야에 투자할 수 있는 자원을 더욱 확보하게 될 것입니다.

또한, 자본 효율성과 연계된 세후 이익 유보율 증가 메커니즘은 기업이 장기적인 발전 전략을 더욱 적극적으로 추진할 수 있도록 지원합니다. 기업은 '요청 후 승인' 방식이 아닌, 시장 신호에 따라 자원을 능동적으로 배분할 권리를 갖게 됩니다.

정부는 또한 재정부에 우대 금리 지원이나 주요 프로젝트에 대한 녹색 신용 패키지 이용 등 특별 지원 제도를 적용할 수 있는 국영기업(SOE) 목록을 조사 및 개발하도록 지시했습니다. 이러한 정책들의 시너지 효과는 핵심 기업들이 경제에서 주도적인 역할을 수행할 수 있는 유리한 환경을 조성합니다.

거대 기업과 비즈니스 생태계를 잇는 다리

결의안 79의 전략적 목표 중 하나는 민간 경제 부문의 내재적 강점을 활성화하는 데 있어 국영 기업의 역할을 증진하는 것입니다.

'선두를 서는 크레인'의 이미지는 '크레인은 혼자 날지 않는다'는 메시지를 강조합니다. 대기업의 역할은 파급 효과를 창출하여 수십만 개의 중소기업(SME)이 글로벌 가치 사슬에 더욱 깊이 참여할 수 있도록 지원하는 것입니다.

실제로 대기업은 산업 및 서비스 클러스터에서 중심적인 역할을 할 것입니다. 국영 기업이 새로운 인프라나 기술에 투자할 때 중소기업은 보조 공급업체로 참여할 기회를 얻게 되며, 이를 통해 현지화를 촉진하고 수입 부품에 대한 의존도를 줄일 수 있습니다.

이러한 연계는 공급 관계를 넘어 지배구조 기준 개선이라는 파급 효과를 촉진합니다. 결의안 79는 국영기업이 외국인 직접투자기업 및 대규모 민간 기업과 협력하여 강력한 경제 제휴를 구축함으로써 국제적인 우수 지배구조 사례를 흡수하고 경쟁력을 강화하도록 장려합니다.

특히 사회 정치적 과업과 상업적 사업 과업의 분리는 재무 투명성 측면에서 중요한 진전으로 여겨진다. 모든 활동이 명확하게 정의되면 기업은 시장 기준과 효율성 원칙에 따라 운영할 수밖에 없게 된다.

결의안 79는 관리 중심적 사고방식에서 개발 중심적 사고방식으로의 전환을 알리는 출발점이 되었으며, 이를 통해 국영기업들이 국가의 산업화 및 경제적 자립이라는 열망을 실현하는 원동력이 되었습니다.

이러한 투명성은 기업들이 국제기구의 신용등급을 통해 국제 자본에 접근하고, 녹색 채권을 발행하거나, 해외 증시에 상장하는 것을 더욱 쉽게 만들어 줄 것입니다.

베트남 중소기업협회(VINASME) 상임 부회장 겸 사무총장인 토 호아이 남 박사에 따르면, 결의안 79호는 국영기업과 민간 부문 간의 관계에 대한 새로운 접근 방식을 제시합니다. 그는 국영기업의 역할이 "선구자"로 정의됨에 따라 국영기업이 민간 부문을 침해할 것이라는 우려가 점차 해소되고 있다고 믿습니다.

대기업이 녹색 수소, 마이크로칩 또는 대규모 교통 인프라와 같은 고위험 분야에 투자를 주도할 때, 중소기업(SME)을 위한 시장과 성장 기회가 동시에 창출됩니다.

응우옌 찌 히에우 박사는 재정적인 관점에서 볼 때, 혁신에 대한 위험 감수 메커니즘이 꾸준히 적용된다면 2030년까지 세계 500대 기업에 1~3개의 국영기업(SOE)을 포함시키는 목표는 달성 가능하다고 믿습니다. 그러나 그는 국가 자본의 효율적인 사용을 보장하기 위해 투명한 감시 체계, 디지털 기술의 적용, 그리고 독립적인 감사의 필요성도 강조했습니다.

"국가적 빅테크 기업"에 대한 열망

결의안 79는 보다 개방적인 정책 공간을 열어주었지만, 기업들이 이러한 기회를 활용할 수 있을지는 기업 자체의 경영 능력과 혁신 정신에 달려 있습니다.

2030년까지 동남아시아 500대 기업에 최소 50개의 국영기업(SOE)을 포함시키는 목표는 기업 발전을 위한 목표일 뿐만 아니라 글로벌 가치 사슬에서 베트남의 위상을 강화하려는 목표와도 연결되어 있습니다.

비엣텔과 VNPT의 디지털 인프라 개발 움직임, 또는 PVN과 EVN의 녹색 에너지 전환 과정은 이러한 변화의 긍정적인 신호로 해석될 수 있습니다.

핵심 기업들이 제도적 장벽에서 벗어나 새로운 금융 메커니즘에 접근할 수 있게 되면, 국제적으로 경쟁할 수 있는 기술 및 산업 기업, 즉 "국가적 빅테크"로 변모할 기회를 얻게 됩니다.

이러한 열망은 반도체와 인공지능(AI)에서부터 생명공학과 신소재에 이르기까지 핵심 기술을 습득하려는 목표와 연결되어 있습니다. 이러한 기술들은 미래 경제의 기반이 될 것입니다.

하지만 그러한 목표를 달성하기 위해서는 기업 지배구조 모델 자체의 변화가 우선되어야 합니다. OECD가 권고하는 국제적인 지배구조 기준을 채택하는 것은 기업이 글로벌 금융 및 기술 흐름에 통합되기 위한 필수 조건이 될 것입니다.

더 나아가, 이 로드맵의 성공은 베트남 경제의 다음 발전 단계를 위한 새로운 모습을 만들어내는 데 기여할 것입니다. 국영 경제가 진정으로 주도적인 역할을 하고 전체 비즈니스 생태계에 활력을 불어넣을 때, 베트남은 글로벌 가치 사슬에서 강력하게 성장할 수 있는 견고한 토대를 마련하게 될 것입니다.

출처: https://vtv.vn/mo-duong-cho-seu-dau-dan-sai-canh-100260411185732955.htm