공공부문에 문을 열다

이는 인적자원 관리에 대한 기술적 해결책일 뿐만 아니라, 성장모델 전환, 심화된 통합, 치열한 글로벌 경쟁 속에서 국가 발전의 요구에 부응하는 간부팀을 구축한다는 새로운 비전을 반영한 것입니다.

지난 수년간의 사례를 보면 공공 부문은 여전히 민간 부문의 인재를 유치하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 소득과 근무 조건의 불균형, 그리고 경영 방식의 유연성 부족이 그 원인입니다. 출신 지역과 관계없이 뛰어난 능력을 가진 사람들에게 공공 부문의 "문"을 열어주는 것은 다양한 배경과 풍부한 사고방식, 그리고 풍부한 실무 경험을 갖춘 간부진으로 구성된 팀을 구축하는 데 기여할 것입니다.

정부가 국회에 제출 중인 간부 및 공무원법 일부 조항을 개정·보완하는 법률안은 "특별한 공로를 가진 기업인, 과학자, 전문가, 변호사와 계약을 체결하여 리더십 및 관리직을 맡도록 허용"하는 중요한 제안을 담고 있습니다. 이 정책의 목표는 현대 행정 시스템에서 복잡한 과제를 해결할 수 있는 "재능과 헌신을 겸비한" 인재를 선발할 수 있는 유연한 메커니즘을 구축하는 것입니다. 특히, 이는 정치국 결의안 66호와 68호의 정신을 제도화하는 기반이 될 것입니다. 이 결의안들은 모든 계층의 리더 팀을 구축하는 새로운 비전을 제시합니다.

그러나 이 새로운 주장은 또한 철저히 해결되어야 할 여러 가지 문제를 제기합니다. 우선, "법정 공무원"과 "특수 계약 공무원"을 명확히 구분해야 합니다. 계약을 통한 지도자 임명은 공무원 제도의 매우 엄격한 기준과 조건을 우회하는 지름길이 될 수 없습니다. 사업가든 과학자 든 모든 후보자는 정치적 기준, 윤리, 규율 의식을 충족해야 하며, 당 조직, 선출된 기관, 그리고 국민의 감독을 받아야 합니다. 개혁의 궁극적인 목표는 여전히 국민에게 봉사할 수 있는 역량을 향상시키고, 기구의 개방성, 투명성, 그리고 효율성을 높이는 것이기 때문입니다.

둘째, 계약 책임자의 업무 성과를 평가하는 명확한 메커니즘을 확립해야 합니다. 또한, 정책이 사익을 위해 악용되는 것을 방지하기 위해 투명하고 합법적인 계약 해지 절차가 마련되어야 합니다.

이전에 베트남은 지방 및 시 단위에서 유사한 시범 모델을 시행했습니다. 예를 들어 호치민시와 꽝닌성의 부장 및 부부장 채용이 있습니다. 이러한 모델은 규모는 제한적이지만, 전통적인 행정 시스템 외부에서 "인력 공급"을 확대할 수 있음을 보여줍니다. 계약은 교육, 순환근무, 역량 평가, 조직 문화 구축, 효과적인 권한 통제를 포함한 더 큰 정책 프레임워크 내에서 이루어지는 것이 중요합니다.

국가 외부의 뛰어난 지식인과 계약을 체결하는 정책은 단순히 리더십 직책을 대체하는 것이 아니라, 인재 유치 메커니즘을 보완하고 확장하는 것임을 주목할 필요가 있습니다. 국가 행정 시스템 내에서 유능한 인재를 선발하는 주요 경로는 여전히 채용이어야 합니다. 한편, 특별 계약은 국가에 기여하는 데 단기적인 시간이 필요한 외부의 뛰어난 인재를 위한 "병행 경로"가 될 수 있습니다. 그러나 이 정책이 장기적인 활력을 유지하려면 이전 시범 사례를 면밀히 검토하고 실제 효과를 명확히 평가해야 합니다.

현행 공무원 제도는 막대한 자본 자원을 관리하고, 치열한 경쟁 속에서도 의사 결정을 내리며, 대규모 사업을 기획하고 실행할 수 있는 역량을 갖춘 인재들의 힘으로 새로운 활력을 불어넣어야 합니다. 현 상황에서 관련 기관들은 "특수 계약 대상자"에 대한 명확한 기준을 조속히 발표하고, 동시에 정책의 실행 과정을 감독하여 공동의 목표를 위한 인재 유치라는 목표에 부합하도록 해야 합니다.

정책이 잘 설계되고 공개적으로 시행되며, 적합한 인력과 일자리가 선정된다면, 뛰어난 비국가 지식인들과의 계약 체결은 공공 행정을 쇄신하는 강력한 촉매제가 될 것입니다. 이것이 바로 베트남이 국가 인적자원 관리에 있어 전략적 비전을 보여주는 방식입니다. 즉, 기존의 틀을 따르지 않고 혁신을 두려워하지 않으며, 항상 국가와 국민의 이익을 최우선으로 생각합니다. 또한 이는 "국민을 위한, 국민에 의한, 국민에게 봉사하는" 공공 서비스에 대한 강력한 정치적 의지이기도 합니다.

석사. 응우옌 투안 안

출처: https://www.sggp.org.vn/mo-rong-cua-vao-khu-vuc-cong-post798340.html