Kinhtedothi-공공-민간 파트너십(PPP) 모델에 따른 투자법 초안에 기여하면서, 국회 의원들은 PPP 프로젝트의 모든 투자 분야를 확대하면 민간 부문의 참여 기회가 늘어나 국가 예산의 부담이 줄어들 것이라고 말했습니다.
11월 6일 오후 국회는 의회에서 도시계획법, 투자법, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법, 입찰법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안을 논의했습니다.
대다수의 대의원은 4개 법률 개정의 필요성에 동의했으며, 이는 정부 와 국회가 메커니즘과 정책에서 획기적인 진전을 이루고, 자원을 확보하고, 투자 및 계획 실행 과정에서 어려움과 장애물을 제거하는 데 있어 강점을 보인다고 말했습니다.
자원 유치를 위한 투자 프로젝트 규모 축소
국회의원 탁 푸옥 빈(짜빈성 국회대표)은 공공-민간 파트너십(PPP) 모델 투자법에 대해 논평하며, PPP 프로젝트의 모든 투자 영역을 확대하면 민간 부문의 참여 기회가 확대되어 국가 예산 부담을 줄일 수 있다고 말했습니다. 그러나 이는 하노이, 호치민시, 다낭과 같은 시범 지역에 대한 실질적인 평가를 바탕으로 이루어져야 효과성을 위한 탄탄한 기반을 마련할 수 있습니다. 특히 이러한 지역에서 PPP 시행으로 인해 완전히 정리되지 않은 과제들이 있는 경우 더욱 그렇습니다.
동시에 대표는 투자 승인 절차를 줄이면 시행 기간은 단축될 수 있지만, 효과적인 통제와 국가 위험 회피 능력이 저하될 위험이 있다고 말했습니다. 따라서 대표는 이러한 절차를 폐지하는 근거를 구체적으로 검토하고, 위험 발생을 방지하기 위해 폐지의 영향을 평가할 것을 제안했습니다. 일부 지역의 BT 계약 유형이 완전히 정리되지 않았으므로, BT 계약을 합법화하기 전에 그 이점과 한계를 더욱 명확하게 파악해야 합니다.
특별한 경우 최대 국가자본비율을 70%로 인상하는 것에 대해 대의원들은 이 규정은 타당하다고 밝혔습니다. 그러나 높은 국가자본비율이 쉽게 악용되는 사례를 방지하기 위해 적용 근거와 기준을 명확히 할 필요가 있다고 덧붙였습니다.
토론에 참여한 국회의원 팜 반 호아(동탑성 국회 대표단)는 과거 PPP 방식을 통한 비예산 자원 동원이 매우 제한적이었고, 한편으로는 현재 각 지방에서 발생하는 통행료 징수 관련 BOT 사례가 완전히 해결되지 않아 투자자들에게 어려움을 겪고 있다고 지적했습니다. 따라서 정부는 이러한 프로젝트를 완전히 해결하기 위한 구체적이고 명확한 규정을 마련해야 한다고 권고했습니다.
대표단은 또한 국가 자본 비율을 최대 70%로 높이는 규정에 동의했으며, 정부가 각 프로젝트의 효과를 신중하게 고려하고 투자자의 이익이 조화를 이루도록 해야 한다고 제안했습니다.
안장성 국회대표단 소속 트린 람 신(Trinh Lam Sinh) 국회의원은 민관협력 투자법이 기업들의 높은 관심과 수요가 있는 분야라고 강조했습니다. 따라서 교통 부문의 투자 재원을 더 많이 유치하기 위해 민관협력 투자 사업 규모를 축소해야 한다고 강조했습니다.
현실에 충실하고, 자원을 확보하고, 병목 현상을 해소하세요
회의에서 응우옌 치 중 기획투자부 장관은 법률 개정안이 토 람 사무총장과 쩐 탄 만 국회의장의 입법적 사고 혁신에 대한 견해와 방향을 밀접하게 따르고 있다고 말했습니다. 구체적으로는 국가 관리의 요구 사항을 보장하고, 창의성을 장려하고, 자원을 확보하고, 병목 현상을 해소하고, 현실을 면밀히 따르고, 완벽주의나 성급함을 피하고, 사람과 기업을 중심으로 하는 것이라고 덧붙였습니다.
장관에 따르면, PPP 형태의 입찰에 관한 법률과 관련하여, 우리는 토지에 대한 BT(건설-양도) 계약과 자금에 대한 BT로 돌아갑니다. 이전에도 그렇게 했지만, 그 후 중단하고 3개 지방에서 시행하게 했습니다.
"많은 지방 자치 단체의 현재 요청에 따라, 국가와 투자자의 이익이 상실되지 않고 투명하게 유지되도록 새롭고 엄격한 관리 방법을 도입하여 복원하고자 합니다."라고 응우옌 치 중 장관이 말했습니다.
기획투자부 장관에 따르면, BT 전환은 매우 복잡한 문제입니다. 예비 통계에 따르면 약 59조 VND 규모의 160개 프로젝트가 진행되었지만, 실제로는 지방에 더 많은 프로젝트가 진행되고 있습니다.
정부는 이 문제를 해결하기 위해 상임부총리를 위원장으로 하고 경찰, 법원, 검찰, 그리고 모든 내무부 기관이 참여하는 운영위원회를 설립했습니다. 이 문제는 전국적으로 해결, 종합, 검토될 것이며, 위반 사항별로 그룹화하여 각 그룹별 처리 방향을 정할 것입니다.
"이 문제를 해결한다면 개발 투자를 위한 막대한 자원을 확보하고, 예산 수입과 경제 성장에 즉각적으로 기여할 수 있으며, 많은 기업이 장애물을 제거하고 일자리를 창출하는 데 도움이 될 것입니다."라고 응우옌 치 중 장관이 말했습니다.
기획투자부 장관에 따르면 이는 매우 중요한 문제입니다. 기획투자부 장관은 각 사안별로 정책을 처리할 별도의 결의안을 국회에 제출하고 허가를 요청했지만, 이 법안 초안에는 포함하지 않았습니다.
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출처: https://kinhtedothi.vn/mo-rong-linh-vuc-dau-tu-du-an-ppp-tang-co-hoi-cho-khoi-tu-nhan.html
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