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미국, 관세전쟁으로 유럽 '포기'

미국이 중국 및 영국과 적극적으로 협상하는 동안, EU는 관세 전쟁에서 수세에 몰리고 있습니다. EU는 미국의 글로벌 무역 전략에서 그 역할을 잃어가고 있을까요?

Tạp chí Doanh NghiệpTạp chí Doanh Nghiệp15/05/2025

사진 설명
유럽연합(EU) 집행위원회(EC) 위원장 우르줄라 폰 데어 라이엔(왼쪽)이 2020년 1월 21일 스위스 다보스에서 도널드 트럼프 미국 대통령과 회담을 갖고 있다. 사진: AP/TTXVN

월스트리트 저널은 5월 14일 도널드 트럼프 미국 대통령이 영국과 심지어 전통적인 경쟁자인 중국과도 무역 협정을 적극적으로 추진하는 반면, 유럽 연합(EU)은 놀랍게도 제외되어 한때 친밀했던 두 동맹국 간의 깊은 갈등이 드러났다고 보도했습니다.

트럼프 대통령이 유럽 상품에 부과한 관세를 철폐하기 위해 워싱턴과 협상을 시도했지만, 27개 EU 회원국의 무역 정책을 담당하는 기관인 유럽 위원회(EC)는 아직 획기적인 진전을 이루지 못했습니다.

트럼프 대통령은 4월 초 10%의 기본 관세를 부과했고, 자동차와 철강 제품에는 25%의 관세를 부과했습니다. 양측이 7월까지 합의에 도달하지 못할 경우, 트럼프 행정부가 대서양 무역 적자를 "균형" 맞추기 위해 20%의 추가 관세를 부과할 예정이며, 트럼프 행정부는 이 적자의 원인을 전적으로 EU 탓으로 돌리고 있습니다.

유럽외교관계위원회(ECFR)의 선임 정책 연구원인 아가트 데마레이스는 "미국에게 유럽은 우선순위가 아닙니다."라고 말했다. "무역, 국방 등 어떤 분야에서든 유럽이 우선순위라고 생각하지 않습니다. 물론, 미국 관리들과 논의하는 유럽인들에게는 다소 놀라운 일이죠."

지난주 트럼프 행정부는 영국 총리 키어 스타머와 미국산 자동차 및 철강 수출품에 대한 관세를 인하하기로 합의했습니다. 이는 미국 대통령이 4월 초에 전 세계 상품에 일련의 관세를 부과한 이후 처음으로 취한 조치입니다.

그리고 이번 주 초, 중국은 워싱턴과 베이징이 상대국 상품에 대한 관세를 각각 30%와 10%로 인하하기로 합의하면서 돌파구를 마련했습니다. 몇 시간 후, 트럼프 대통령은 EU를 "중국보다 더 나쁘다"라고 비난했습니다. 그의 날카로운 비판은 이어졌습니다. "EU는 미국을 속이기 위해 만들어졌다."

워싱턴이 동맹국과 경쟁국 모두와 협상을 하는 가운데, 브뤼셀의 관세 철폐 요구는 무시당했고, 브뤼셀과 1조 6천억 유로 규모의 대서양 무역 관계는 미국의 우선순위 목록에서 최하위로 밀려났습니다.

워싱턴 DC에 있는 싱크탱크인 애틀랜틱 카운슬의 수석 이사인 조쉬 립스키는 "미국은 이제 인도, 일본, 심지어 베트남과 같은 국가를 EU보다 우선시하고 있습니다. 왜냐하면 그들은 이번 일이 힘들 것이라는 걸 알고 있고 지금 당장 빠른 승리를 원하기 때문입니다."라고 말했습니다.

트럼프 대통령이 1월 취임한 이후, 유럽연합(EU) 집행위원회의 마로시 셰프초비치 수석 무역 협상 대표는 하워드 루트닉, 제이미슨 그리어, 케빈 하셋 등 미국 측 협상 대표들과 세 차례 회담을 가졌습니다. 미소 띤 단체 사진에도 불구하고, 논의는 혼란스러웠고 미국 측의 협상 목표에 대한 명확성도 부족했습니다. 협상 상황을 직접 아는 한 EU 관계자는 "말도 안 됩니다."라고 말했습니다. 익명을 요구한 또 다른 EU 관계자는 "미국이 여러 차례 협상 방향을 바꾸는 것으로 보아 합의까지는 아직 몇 주가 더 걸릴 것"이라고 말했습니다.

아직 본격적인 협상이 시작되지 않은 상황에서 EU는 최대 교역 상대국의 태도 변화에 신중한 태도를 보이고 있습니다. 하지만 이러한 노력은 별다른 효과를 거두지 못한 것으로 보입니다. 공화당 소속 빌 해거티 상원의원은 "일부 파트너들이 우리가 무엇을 원하는지 모른다고 뭐라고 하든 상관없습니다."라고 말했습니다. "미국 무역대표부 대표 그리어는 우리가 무엇을 원하는지 명확히 밝혔습니다."

교착 상태를 타개하기 위해 유럽 집행위원회(EC)는 지난주 규제 완화와 중국 과잉 생산능력 감축을 위한 공동 노력 등 잠재적 양보 방안을 제시했습니다. EC는 또한 협상이 결렬될 경우 950억 유로 상당의 미국산 제품에 보복 관세를 부과하겠다고 위협했습니다. 이는 EC의 현재 관세 추산액과 트럼프 행정부가 위협한 약 5,500억 유로보다 훨씬 낮은 수치입니다. 트럼프 대통령의 무역 고문 피터 나바로는 EU의 이러한 조치가 비생산적이고 도발적이라고 비판했습니다.

트럼프 행정부가 무역 협상에서 진전을 보여달라는 국내 압력에 직면한 가운데, 미국 관리들은 대서양 횡단 협상에 대해 낙관적인 입장을 보이고 있습니다. 미국 무역대표부(USTR) 관계자는 "미국은 여러 파트너국들과 호혜적인 무역 협상에서 지속적으로 진전을 이루고 있습니다."라고 말했습니다. "또한 EU 및 회원국 정부들 과 더욱 공정하고 호혜적인 무역 관계를 구축하기 위한 방안에 대해 정기적으로 협의해 왔습니다."

트럼프 행정부가 지난주 첫 무역 "합의"를 체결했습니다. 이 협정은 특정 제품에 대한 관세 인하의 대가로 수십억 달러 규모의 미국산 제품을 영국 시장에 수출하는 내용이었습니다. 한 가지 분명한 사실은 미국이 기본 관세를 유지할 것이라는 것입니다. 이는 양국이 트럼프 대통령이 시행한 다른 부문별 관세, 즉 자동차, 철강, 알루미늄에 대한 25% 관세를 협상해야 할 것임을 시사하며, 의약품, 반도체, 핵심 광물, 목재 등에 대한 추가 관세 부과 가능성도 있습니다.

반면 유럽 집행위원회는 트럼프 대통령의 10% 기본 관세가 부문별 관세보다 더 유연하다고 보고 있습니다. 지난주 한 유럽 집행위원회 고위 관계자는 "미국이 10% 관세에 대해 어느 정도 유연성을 가지고 있다고 생각합니다."라고 말했습니다. "[자동차나 철강에 대한 25% 관세는] 제조업 회복과 재산업화라는 목표에 따라 더 많이 부과되는 것으로 보입니다."

지난주 우르줄라 폰 데어 라이엔 유럽연합 집행위원장은 협상 가능한 "구체적인" 무역 패키지가 있을 경우에만 트럼프 대통령과 만날 의향이 있다고 밝혔습니다. 이러한 외교적 "동결"은 트럼프 행정부의 시각에서 EU의 영향력이 미미하다는 점을 강조하지만, EU는 이를 "전략적 인내"라는 접근 방식으로 자사에 유리하게 활용하려는 것으로 보입니다. 또 다른 유럽연합 집행위원회 관계자는 "미국 파트너 중 EU만큼 입장을 표명한 곳은 없습니다."라며, "이러한 점을 바탕으로 미국이 진지한 협상을 할 준비가 될 때까지 처음부터 다시 시작하지 않을 것입니다."라고 말했습니다.

출처: https://doanhnghiepvn.vn/quoc-te/my-bo-roi-chau-au-trong-cuoc-chien-thue-quan/20250515065927006


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