중앙집행위원회, 정치국, 비서처의 당 건설과 조직 사업에 관한 문서를 기초하고 발행하는 직원들의 업무 질을 향상시킵니다.

당 조직 및 건설에 관한 문건 작성 및 자문 업무는 중요한 역할을 하며, 당 위원회, 지도자, 그리고 당 조직 체계 전반의 지도 및 방향 결정에 지대한 영향을 미칩니다. 최근 당 조직 및 건설에 관한 문건 작성 및 자문 업무는 조직 기구, 인사, 당원 및 내부 정치 보호 등 모든 분야에 집중되어 동시에 시행되고 있으며, 제도 완성에 기여하고 정치 체계 내 당 위원회와 조직들이 시행할 수 있는 중요한 법적 근거가 되고 있습니다. 그러나 이러한 성과 외에도 당 조직 및 건설 업무는 여전히 일부 한계와 미흡한 점이 있으며, 중앙집행위원회, 정치국, 서기국의 당 조직 및 건설에 관한 문건 작성, 자문 및 자문, ...

긍정적인 결과

당 건설과 조직 사업에 관한 문건의 제정과 공포에 대한 자문은 당의 전국대표대회에서 제시된 목표와 방향을 준수하는 데 도움이 됩니다.

중앙집행위원회는 당 전국대표대회 결의 내용을 면밀히 검토하여 당 건설 및 조직 사업에 관한 결의안을 발표할 것을 중앙집행위원회에 건의했습니다. 결의안은 당 건설 및 조직 정비, 당 기층 및 당원, 조직 및 급여, 간부 사업, 당 내부 정치 보호, 당 규약 제정 및 집행에 관한 문건 등 당 건설 및 조직 사업의 모든 분야를 명시했습니다. 통계에 따르면, 제11기부터 현재까지 중앙집행위원회, 정치국 , 비서처는 당 건설 및 조직 정비에 관한 문건 9건, 당 기층 및 당원에 관한 문건 23건, 조직 및 급여에 관한 문건 58건, 간부 사업에 관한 문건 66건, 당 내부 정치 보호에 관한 문건 13건을 발표했습니다.

기본문서 제정 및 공포에 관한 협의 내용은 중앙집행위원회, 정치국, 비서처의 지도, 지도 및 행정의 요구와 임무에 부합합니다.

당 건설과 정정 사업에 관하여

당 건설과 바로잡기의 시급한 요구에 직면하여, 11대 임기 시작 이래 중앙집행위원회, 정치국, 비서국은 통일적이고 체계적인 성격의 많은 문건을 발표하고, 그 실행을 철저하고 효과적으로 지도하는 데 주력했습니다.중앙집행위원회는 당 건설과 바로잡기 및 정치 제도에 대한 2건의 결의와 1건의 결론을 발표했습니다.간부 및 당원의 모범적 책임에 관한 규정, 특히 정치국 위원, 비서국 위원 및 중앙집행위원회 위원에 대한 규정을 발표했습니다.정치국은 중앙위원회의 결의와 결론을 실행하기 위한 계획을 발표했습니다.간부 및 당원의 모범적 역할을 강화하고, 사회에 부정적인 영향을 미치는 작업 방식과 사치스럽고 낭비적인 생활 방식을 시급히 바로잡고, 문명하고 간소하고 검소한 생활 방식을 구현하는 데 있어 모범을 보이기 위해 시급히 해야 할 여러 가지 과제에 대한 규정을 발표했습니다. 서기처는 또한 간부와 당원, 특히 모든 계층의 주요 간부들의 모범적인 책임에 대한 규정을 발표했습니다.

당 건설과 정풍에 관한 문건을 적시에 협의하고 발표함으로써 간부들과 당원들이 자기반성, 자기교정, 자기행동을 하고, 도덕, 생활양식, 업무 스타일을 적극적으로 실천하는 데 도움이 되었습니다. 이는 간부들과 당원들, 특히 지도자, 관리자, 조직, 기관, 단위 책임자들의 정치 사상, 도덕, 생활양식, 그리고 "자아진화"와 "자아변혁"의 표현의 저하를 효과적으로 방지하는 데 기여합니다. 또한 강력한 정치적 의지, 순수한 도덕성, 책임감, 그리고 올바른 동기를 지닌 간부 집단을 구축하여, 맡은 임무를 훌륭히 완수하는 데 있어 선구적이고 모범적인 모습을 보였습니다.

정치체제의 조직구조 구축에 관하여

중앙집행위원회는 중앙에서 기층까지 정치 체제를 지속적으로 혁신하고 완성하기 위한 결론을 발표했습니다. 이 결론은 중앙에서 기층까지 정치 체제를 지속적으로 혁신하고 완성하기 위한 관점, 목표, 그리고 해결책을 명확히 제시합니다. "정치 체제 기구를 효율적이고 효과적이며 효율적으로 혁신하고 재편하기 위한 몇 가지 문제"에 대한 결의안은 정치 체제 전반의 지속적인 혁신, 기구 재편, 그리고 급여 체계 간소화를 위한 실행 가능하고 즉시 실행 가능한 핵심적이고 실질적인 해결책을 제시하는 중요한 근거입니다. 이를 바탕으로 정치국은 실행 계획, 결의안, 그리고 결론을 발표했습니다. 동시에 제6차 중앙회의(제12기)의 정치 체제 기구를 효율적이고 효과적이며 효율적으로 혁신하고 재편하기 위한 몇 가지 문제에 대한 결의안 제18-NQ/TW의 예비 요약을 활용했습니다. 5년간의 시행 끝에, 2021년까지 18-NQ/TW 결의안에서 설정한 목표는 기본적으로 달성되었으며, 특히 여러 조직과 내부 핵심 부서의 정비 및 통합에 있어 상당한 성과를 거두었습니다. 정치국은 2022년부터 2026년까지 급여 체계 간소화를 지속 추진한다는 결론을 처음으로 발표했습니다. 정치 시스템의 총 급여 규모 결정, 급여 관리에 대한 구체적인 규정 마련, 급여 관리 혁신을 위한 중요한 기반 마련, 무단 급여 배정 및 허용 인원 초과 급여 자체 배정 근절 등이 포함됩니다.

당의 기구 조직 및 인력 구성에 관한 결의, 규정, 결론의 개발 및 공포에 대한 협의는 정치 체제의 효과성과 효율성을 향상시키는 데 기여했습니다. 정치 체제의 조직이 간소화되었고, 초점, 중간 단계, 지도자 및 관리자의 수가 줄어들었으며, 권한의 분권화 및 위임이 촉진되어 운영의 효과성과 효율성이 향상되었습니다. 여러 가지 새로운 조직 모델이 시범 운영되어 기구를 간소화하고 운영 메커니즘, 리더십, 관리 및 행정 방식을 혁신하여 효과성과 효율성을 높이는 데 기여했습니다. 또한, 군, 코뮌, 촌락 행정 단위와 거주 집단이 이에 따라 통합 및 재편되었습니다.

당의 기초조직을 건설하고 당원의 자질을 향상시키는 것에 관하여

13대 임기 초, 중앙집행위원회는 “새 시대 기층당 조직을 강화하고 공고히 하며 당원의 자질을 향상시키는 데 관한 결의”를 발표했습니다. 이를 바탕으로 정치국은 결의안 시행 계획을 발표하여 5대 중점 과업과 기관 및 단위별 구체적인 과업을 제시했습니다. 동시에 여러 가지 새로운 정책을 발표하고, 여러 유형의 기층당 조직의 기능과 임무에 대한 규정을 검토, 보완, 수정 및 발표했습니다. 서기국은 자격이 없는 당원을 당에서 검토, 선별 및 제명하는 데 관한 지침을 발표했으며, 기층당위원회, 특수 특성 또는 특수 상황의 당 세포, 그리고 당원이 많은 당 세포 내 당 그룹의 당 활동을 시범적으로 실시하도록 지도하여 코로나19 팬데믹과 급속한 도시화의 복잡한 상황 속에서 어려움을 극복하는 데 기여했습니다.

중앙위원회 문건의 실질적인 이행을 통해 기층 당 조직 건설 및 공고화, 당원 자질 향상 사업이 더욱 중시되고 긍정적인 변화를 가져왔습니다. 정치 체제 정비 및 간소화에 따라 당원 수가 지속적으로 증가하고 기층 당 조직이 공고화되면서 당원 수는 감소했습니다.

인사업무 및 내부 정치 보호

중앙집행위원회는 인사사업을 '중요한 핵심'으로 정하고, 제8차 당대회부터 현재까지 인사사업과 관련된 중앙집행위원회와 정치국의 여러 가지 결의와 결론의 이행 상황을 총괄하여, '임무에 부응할 만한 자질, 능력, 위신을 갖춘 각급 간부대, 특히 전략적 간부대를 건설하는 데 주력한다'는 결의를 내렸다.

정치국과 비서국은 인사 업무에 대한 제도적 개선을 지시했습니다.평가, 계획, 순환, 임명, 후보자 소개 및 권력 통제에 대한 많은 새로운 규정과 규칙을 표준화, 규율 및 질서 강화 방향으로 개발, 보완, 수정 및 공포하여 인사 업무의 한계, 약점 및 허점을 효과적으로 방지하고 극복했습니다.민주주의, 동기화, 투명성, 실행 용이성을 보장하고 권력의 분권화 및 위임을 촉진하고 권력에 대한 검사, 감독 및 통제를 강화하고 직위 및 권력 매매 관행을 퇴치했습니다.특히 정치국은 결의안 26-NQ/TW를 이행하기 위해 2018년 6월 6일자 계획 10-KH/TW와 당의 제13차 전국대회를 향한 모든 단계의 당대회에 대한 지침 35-CT/TW를 발표했습니다. 2017년 8월 4일자 모든 계층의 지도자와 관리자를 평가하기 위한 기준의 틀에 대한 직위 및 지향에 대한 표준의 틀에 관한 규정 89-QD/TW; 중앙집행위원회, 정치국 및 비서처 관리 하에 있는 간부의 직위 및 평가 기준에 대한 기준에 관한 규정 90-QD/TW(현재 2020년 1월 2일자 규정 214-QD/TW); 간부 관리의 분권화 및 선거를 위한 간부의 임명 및 도입에 관한 규정 105-QD/TW, 2017년 12월 19일자; 인사 업무 권력 통제 및 직위 및 권력 남용 방지에 관한 2019년 9월 23일자 규정 제205-QD/TW호... 내부 정치 보호 관련 규정 및 규칙을 완성하는 것은 전체 정치 체제에서 내부 정치 보호 업무를 긴밀하고 일관되며 동시에 시행하는 기반입니다. 상황 파악 및 과거 정치 문제 해결에서 벗어나 인사 업무의 실제 상황과 요구에 맞춰 현재 정치 문제를 파악하고 해결하는 방향으로 초점을 전환하도록 시의적절하게 조언합니다.

당의 정책, 결의, 규정을 실질적으로 관철하여 인사사업에 많은 혁신을 가져왔고, 전면적이고 동시적인 지도와 지시를 받았으며, 여러 가지 중요한 성과를 거두었습니다. 전반적으로 간부들은 새로운 상황에서의 요구와 임무에 점점 더 많이 부응하고 있습니다.

기본문서의 개발 및 공표에 대한 컨설팅은 객관적인 법률을 정확히 반영하고 실무적 요구 사항을 충족합니다.

중앙조직위원회는 문서 초안 작성 및 공포에 관한 자문 과정에서 당의 모든 위원회와 조직에 대한 실무적 조사를 실시하고, 관련 지방, 기관, 단위에 의견을 수렴하며, 전문가와 과학자들의 의견을 수렴하기 위한 학술 대회와 세미나를 개최하고... 이를 바탕으로 과학적, 실무적 근거가 있는 합리적인 의견을 수용하여 중앙집행위원회, 정치국, 비서국에 제출할 초안에 반영합니다.

자문 문서의 기본 내용은 실무에서 발생하는 문제를 해결하고 기층 실무진의 어려움을 해소하는 데 기여했습니다. 자문 과정에서 부적절한 내용과 문제점이 발견될 경우, 정치국과 사무국에 적극적으로 보고하고 검토를 제안하여 적절한 자문이 필요한 문제점을 조정 및 보완하기로 결정했습니다.

참고하고 발행한 문서는 간부, 당원, 국민의 생각, 열망, 이익, 의지를 반영합니다.

최근 발표된 당 건설 및 조직에 관한 문서들은 다수의 간부, 당원, 인민들의 공감대와 지지를 얻었으며, 특히 당 건설 및 정돈, 간부사업에 관한 문서들은 간부사업에서의 권력 통제 및 직권남용 방지에 관한 규정, 간부 해임 및 사임에 관한 규정, 공동의 이익을 위해 역동적이고 창의적인 간부를 격려하고 보호하는 정책 등이 대표적이며, 당에 대한 인민의 신뢰를 강화하는 데 기여하고 있습니다.

달성된 성과 외에도, 자문 및 문서 작성 업무에는 여전히 몇 가지 주의가 필요한 문제가 있습니다. 각 분야별 자문 문서 발행 건수가 일정하지 않고, 인사, 조직 및 급여 관련 문서 발행에 집중되어 있습니다. 실무에서 발생하는 모든 문제가 해결된 것은 아닙니다. 규정이 명확하지 않고 불분명하여 시행 과정에서 지역 및 단위의 혼란을 야기하고 있습니다. 2016년부터 현재까지의 통계에 따르면, 중앙조직위원회는 매년 평균 약 300건의 지역 및 단위의 제안과 건의를 교환하고 답변하고 있습니다. 이러한 과정에서 당 조직 및 건설에 관한 중앙 문서 시행에 많은 장애와 어려움이 있습니다. 당 조직 및 건설에 관한 실제 사례 정리 및 이론 연구 업무는 충분한 관심을 받지 못하고 실무 상황을 따라가지 못하고 있습니다. 새로운 상황에 맞는 당의 당 건설 및 조직 사업 지침을 기획하기 위한 과학적 근거를 제공하는 데는 여전히 한계가 있습니다.

미래의 몇 가지 솔루션

첫째, 당 건설과 조직 사업에 관한 문건 작성에서 지도와 지시의 질을 향상시킨다.

중앙집행위원회, 정치국, 비서국은 제6차 중앙위원회(제13기)에서 "당의 정치 체제에 대한 지도 및 통치 방식을 혁신하고 지속적으로 개선한다"는 결의에 따라, 일반 문서 및 특히 당 건설 및 조직 관련 문서의 개발 및 발표를 주도하고 지도하는 데 주의를 기울여야 합니다. 결의는 "동시적이고, 포괄적이며, 집중적이고, 핵심적이며, 고도로 예측 가능하고, 현실에 밀착하여 당 문서 개발 및 발표의 질을 혁신하고 향상시킨다. 새로운 문서는 정말 필요한 경우에만 발행한다"는 것입니다. 결의, 지시, 결론 등은 간결해야 하며, 실행해야 할 관점, 목표, 과제, 해결책을 직접 명시하고 이해하기 쉽고 기억하기 쉬워야 합니다. 동시에, 각 기관이 중앙집행위원회, 정치국, 비서국의 결의, 지시, 결론, 규정 등에 지정된 내용의 제도화를 주기적으로 검토하여 발표해야 할 내용과 쟁점이 누락되지 않도록 해야 합니다.

둘째, 당 건설과 조직 사업에 관한 문건작성 자문의 내용, 방법, 절차를 혁신한다.

중앙집행위원회 전체 사업 계획, 정치국 및 비서국의 연간 사업 계획에 대한 자문, 제안, 종합, 검토 및 승인 업무를 혁신해야 합니다. 주요 방향성, 중요성, 전략적 돌파구가 있는 안건을 우선적으로 선정하고, 오래전에 발표된 문서, 내용이 더 이상 적합하지 않거나 새로운 안건이 발생하는 문서를 검토해야 합니다. 문서 발표 시기를 합리적으로 정하고(긴급 협의, 저품질 상황 방지), 한 번에 많은 결의안과 규정을 발표하거나 규정을 자주 변경하여 지방 및 단위가 시행에 어려움을 겪고, 내용을 명확하게 이해하지 못하며, 시행 효율이 떨어지는 것을 줄여야 합니다.

실무 및 과학 연구 요약에 집중합니다. 연구해야 할 중요한 사안에 대해서는 자문기구와 함께 실무 요약을 작성하고, 동시에 독립적인 연구팀을 구성하여 공동 연구 사안에 대한 평가 및 의견 제시를 진행합니다. 이를 통해 연구, 조사, 다차원 보고 결과를 비교, 논의, 토론하고 객관적인 결론을 도출하여 자문기구가 올바른 제안을 내리고 중앙집행위원회, 정치국, 비서국이 적절한 문서를 발표할 수 있도록 지원합니다.

혁신적인 조사 방법을 개발해야 합니다. 구체적인 조사 계획을 수립하고, 적합하고 대표성이 있는 조사 장소를 선정하며, 조사 내용을 신중하게 준비하고, 완전하고 정확한 정보를 수집하기 위해 설문지와 설문지를 개발해야 합니다. 또한, 정보 기술을 활용하여 신속하고 효율적이며 비용 절감 효과를 보장하는 조사가 가능합니다.

사업 의견 수렴의 질을 향상시키십시오. 회의 운영 방식을 혁신하여 초안을 사전에 제출함으로써 대의원들이 연구할 시간을 확보하고, 보고서와 토론에 소요되는 시간을 줄이며, 대의원들의 발언 시간을 늘리고, 민주적이고 개방적인 분위기를 조성하십시오. 전문가, 과학자, 원로 간부, 그리고 관련 지역 및 관련 지역 주민들과의 협의를 연구하고 확대하십시오. 당원과 주민들의 의견 분석, 통계 수집, 종합에 정보 기술을 활용하도록 장려하십시오. 동시에 정치국 위원과 비서국 위원들에게 의견을 제출하여 초안을 완성하고 중앙당 사무실로 자료를 보내도록 하십시오. 서면으로 의견을 제출하면 지도자들이 연구하고 구체적인 의견을 제시할 시간을 확보할 수 있습니다.

사업 타당성 평가에는 엄격한 요건이 적용됩니다. 문서의 질을 향상시키고 실제 상황과 부합하도록 하기 위해, 초안 작성 기관은 영향을 미치는 요인들을 조사하고 완전하고 정확하게 평가하여 관련 주체들의 불만을 최소화하는 해결책을 제시해야 합니다. 조직 및 간부 관련 사업의 경우, 중앙집행위원회, 정치국, 비서국에 제출된 문서와 함께 사업 타당성 평가 보고서를 요청해야 합니다.

셋째, 당 건설과 조직에 관한 업무와 문서 작성을 담당하는 직원의 질을 향상시킵니다.

각 기관은 매년, 그리고 단계별로 직원 교육 및 개발 계획을 수립해야 합니다. 특히, 직원들이 실무에서 벗어나거나 실무에서 벗어나지 않도록 이론과 실무를 병행한 교육에 중점을 두는 것이 중요합니다. 특히 문서 컨설팅 기술, 컨설팅 기술 및 프로세스, 그리고 프로젝트 개발에 대한 심층 교육에 집중해야 하며, 특히 문서 발급 관련 연구 및 컨설팅에 직접 참여하는 직원과 공무원을 대상으로 교육해야 합니다. 중앙 정부 실무 경험과 지방 정부 전략 컨설팅 경험을 모두 제공할 수 있도록 직원 및 공무원의 이동 및 순환에 대한 구체적인 규정을 마련해야 합니다.

전략 직급 직원에 대한 기준과 기준을 명확히 정의하고, 운영위원회 및 편집팀 참여 직원 수에 대한 체계를 마련해야 합니다. 직원 역량을 정확하게 평가하기 위해서는 직원 및 공무원 평가 및 분류 체계를 전반적으로 연구하고 혁신해야 합니다. 특히 문서 작성 및 발행 직원의 자질을 평가하는 기준을 개발해야 하며, 다음 기준에 중점을 두어야 합니다. 직원 문제 파악 능력, 정보 파악 및 분석, 처리 능력, 문서 편집 및 문제 비판 능력.

우리는 전략적 자문 업무를 담당하는 간부와 공무원의 지위와 역할에 더 많은 주의를 기울여야 하며, 이를 통해 덕망이 있고 재능 있는 사람들을 실제로 유치할 뿐만 아니라 훌륭한 사람들과 당 조직과 건설의 사명에 헌신하는 사람들을 유지하기 위한 자원, 교육 및 적절한 보수 정책을 만드는 계획을 세워야 합니다.

넷째, 당 건설과 조직 사업에 관한 문건 작성 자문 업무를 수행할 수 있는 여건과 자원을 보장한다.

당 건설 및 조직 사업에 대한 기본 통계를 지속적으로 완성해야 합니다. 기록 보관소 디지털화, 문서 전자 데이터베이스 구축에 주력하여 보관, 활용, 연구 용이성을 높여야 합니다. 중앙집행위원회, 정치국, 서기국에 제출하는 사업에 대한 예산을 국가 및 부처급 사업 및 과제 개발 예산과 동일한 수준으로 늘려야 합니다. 특히 연구, 조사, 실무 정리, 회의, 세미나, 토론회 개최, 각 부처, 지부, 지방자치단체, 전문가, 과학자들의 의견 수렴 등 문서 개발 및 발표 자문 과정의 질과 효율성을 확보해야 합니다.

현 시기에 중앙집행위원회, 정치국, 비서처가 당 건설과 조직에 관한 문건을 작성하고 공포하는 업무의 질을 높이는 것은 극히 필요한 내용으로, 중앙집행위원회, 정치국, 비서처, 중앙위원회 직속 당 위원회와 조직, 중앙급 기관과 단위의 지도와 지시에 주의를 기울여야 하며, 당 건설과 조직 사업을 하는 기관의 간부, 공무원, 공공근로자, 근로자 집단이 힘을 합쳐 정치 제도를 건설하고 각급 간부를 조직해야 합니다.

Binh Duyen (xaydungdang.org.vn에 따르면)

원천