환경보호 예산 지출 비중 확대

국내 고형폐기물 관리 정책 적용을 위한 로드맵에 대한 규정 검토 및 개정

기본적으로 국회 감독 보고서와 결의안 초안에 동의하며, 국회의원 마티투이( 뚜옌꽝 )는 보고서가 달성한 결과, 한계 및 실질적인 해결책을 객관적이고 포괄적으로 반영하고 있다는 점을 높이 평가했습니다.

그러나 마 티 투이(Ma Thi Thuy) 의원은 현지 관행을 모니터링한 결과, 여전히 몇 가지 문제가 있다고 지적했습니다. 예를 들어, 폐기물 발생지에서의 분류 및 용적별 수수료 징수(환경보호법 제79조 7항에 따라 2024년 12월 31일까지) 로드맵은 산악 지역에서는 실현 불가능하고 시행하기도 어렵습니다.

마티투이 대표는 "이유는 지형이 단편화되고, 인구가 분산되어 있으며, 수거 시스템이 불완전하고, 환경 보호 예산이 매우 제한적이기 때문입니다. 수거 인프라는 여전히 주로 수동 매몰이고, 많은 자치구에는 수거 지점이나 표준 소각로가 없습니다."라고 분석했습니다.

또한, 2020년 환경보호법 제111조 및 시행령 제08/2022/ND-CP호에 따라 기업은 환경 사고에 대응하기 위해 탱크와 저수조를 건설해야 하지만, 현재까지 구체적인 규정이나 기술 기준이 마련되어 있지 않아 시설 설계 및 평가에 어려움을 겪고 있으며, 지역별 적용 방식 차이와 높은 투자 비용이 발생하고 있습니다.

폐수 및 배출물의 자동 모니터링과 관련하여 마티투이 대표는 이는 올바른 정책이지만 시스템 설치 및 유지 관리 비용이 여전히 높고 기술 규정이 아직 동기화되지 않아 기업이 구현 과정에서 어려움을 겪고 있다고 말했습니다.

위 분석에 따르면, 마 티 투이(Ma Thi Thuy) 대표는 자원과 사회화를 확대해야 한다고 제안했습니다. 따라서 "환경 지출은 개발 투자"라는 관점을 깊이 이해하고, 효과적인 이행을 위해 중앙 예산에서 소외된 지역 사회에 대한 지원 자본을 확대하는 방안을 더욱 구체적으로 제시했습니다. 이 지원 자본은 생활 고형 폐기물 처리, 도시 폐수 처리, 산업 클러스터 등 필수 인프라에 집중되어야 합니다.

동시에, 특히 농촌 및 오지 지역의 폐기물 수거 및 처리 분야에 대한 민간 투자를 유치하기 위해 세금, 신용, 토지 등에 대한 강력한 인센티브 제도를 마련해야 합니다. 이와 동시에, 특히 산악 지역의 실현 가능성을 확보하기 위해 국내 고형 폐기물 관리 정책(환경보호법 제79조 제7항) 적용 로드맵 관련 규정을 국회가 검토 및 개정하도록 지시할 것을 권고합니다.

같은 견해를 공유하는 국회 의원인 리 티엣 한( Gia Lai )은 법규와 일관성을 유지하고 엄격성을 보장하기 위해 가구와 개인이 늦어도 2024년 12월 31일까지 생활 고형 폐기물 분류를 완료하도록 요구하는 규정을 개정할 필요가 있다고 제안했습니다.

동시에 사람들이 가장 편리하게 쓰레기를 수거하고 분류할 수 있도록 인프라에 대한 투자와 프로세스, 방법을 검토하여 법은 발표되었지만 시행되지 않는 상황을 피해야 합니다.

도 환경보호기금 운영체계 통일

재정 자원의 병목 현상에 대한 우려를 표명한 국회의원 응우옌 티 비엣 응아(하이퐁)는 현재 전국적으로 중앙 차원의 베트남 환경 보호 기금과 2020년 환경 보호법 제151조에 따라 설립된 많은 지방 차원의 환경 보호 기금이 있지만 운영 효율성은 여전히 제한적이라고 말했습니다.

대표단에 따르면, 대부분의 기금은 정관 자본금이 소규모(수백억 동에 불과)이며, 주요 수입원은 여전히 국가 예산에 의존하고 있습니다. 기업, 개인, 국제기구의 자금 조달 능력은 여전히 매우 낮습니다. 많은 지역 기금이 투자 지원, 우대 대출 제공, 오염 처리 프로젝트 자금 조달, 수공예 마을 개선 등의 기능을 아직 제대로 수행하지 못하고 있습니다.

이러한 관행은 조직 모델, 재정 메커니즘 및 운영 방식에 대한 통일된 법적 체계가 부족하기 때문입니다. 현재 정부는 베트남 환경보호기금의 조직 및 운영에 관한 결정 제78/2014/QD-TTg호를 대체하는 법령을 발표하지 않았습니다. 이 문서는 10여 년 전에 발표되었으며, 새로운 상황에 더 이상 적합하지 않습니다.

따라서 응우옌 티 비엣 응아 대표는 정부가 지방 기금의 운영 메커니즘을 통일하고 기금이 자금을 수령하고, 그린 본드를 발행하고, 환경 인프라에 투자할 때 민간 부문과 협력할 수 있도록 하는 방향으로 새로운 법령을 곧 발표할 것을 제안했습니다. 또한 환경 보호 프로젝트에 대한 우선 대출, 신용 보증 또는 공동 자금 투자를 제공하여 자본을 회수할 수 있는 기금의 권한을 확대해야 합니다.

대표단은 또한 환경 보호 예산 지출을 현재 수준 대비 최소 30%까지 증액할 것을 제안했습니다. 환경 보호는 "개발에 대한 대가"가 아니라 지속가능한 발전과 국민 삶의 질을 위한 전제 조건이기 때문입니다.

응우옌 티 비엣 응아 대표는 "제도를 개선하고, 공공-민간 협력을 확대하고, 적절한 예산을 투자한다면 환경은 녹색 성장의 장벽이 아닌 기반과 원동력이 될 것"이라고 강조했다.

출처: https://daibieunhandan.vn/nang-ty-trong-chi-ngan-sach-cho-bao-ve-moi-truong-10393339.html