커피 산업: EUDR의 과제와 지속 가능한 개발 방향

커피 가격 상승은 농부들에게는 이익이 되었지만, 계약 불이행과 공급 중단으로 이어지기도 했습니다.

유럽연합 산림 벌채 규제(EUDR), 기후 변화, 소비자 수요의 변화로 인해 커피 생산국, 특히 세계에서 두 번째로 큰 커피 수출국인 베트남에 새로운 수요가 발생하고 있습니다.

출력은 줄이고 가치는 높이세요

베트남 커피-코코아 협회(Vicofa)에 따르면, 2023-2024년 작황 연도에 베트남의 총 커피 수출량은 약 145만 톤에 이를 것이며, 매출액은 약 54억 3천만 달러에 이를 것으로 예상됩니다. 이전 작물과 비교했을 때 생산량은 12.7% 감소했지만, 커피 가격이 높아져 가치는 33% 증가했습니다. 평균 수출 가격은 톤당 3,673달러에 달해 2022~2023년 작물 연도에 비해 약 50% 증가했습니다. 베트남의 주요 수출 시장은 EU(41%), 미국(6%), 일본(10%), 한국(7%), 중국(5%)입니다. EU는 여전히 가장 큰 시장으로, 이는 베트남 커피 산업에 있어 이 지역의 중요성을 다시 한번 확인시켜 줍니다.

그러나 2023~2024년 작물 연도는 커피 산업 역사상 전례 없는 가격 변동을 기록했습니다. 2-9 Coffee Company Limited(Simexco Dak Lak )의 대표이사인 타이 안 투안(Thai Anh Tuan) 씨는 높은 커피 가격이 농부들에게 이익을 가져다주었지만, 계약 불이행과 공급 중단도 초래했다고 말했습니다. 이로 인해 해외 고객에게 판매하기로 약속한 수출 기업은 많은 어려움과 위험을 겪게 됩니다. 또한 수입국에서는 품질과 생산 과정에 대한 기준을 점점 더 엄격하게 적용하고 있어, 기업들에게 고품질의 커피를 생산할 수 있는 기회를 제공하고 있지만, 동시에 기준을 충족하지 못하는 제품에 대해서는 큰 어려움을 겪고 있습니다.

대기업의 경우 2025년 12월 30일부터, 중소기업의 경우 2026년 6월 30일부터 시행되는 유럽연합 산림 벌채 감소 규정(EUDR)은 글로벌 커피 산업에 큰 영향을 미치고 있습니다. 부온마투옷 커피 협회 회장인 Trinh Duc Minh 씨에 따르면, EUDR은 세계 커피 가격에 직간접적으로 영향을 미칩니다. 수출업체는 2020년 12월 31일 이후 삼림 벌채에 기여하지 않는 지역에서 커피를 공급받아야 하며, 투명한 공급망과 새로운 모니터링 요구 사항 준수가 요구됩니다.

EUDR은 유럽으로의 커피 공급에 영향을 미치며, 특히 베트남, 브라질, 콜롬비아, 인도네시아 등 주요 생산국의 커피 공급에 영향을 미칩니다. 생산자가 EUDR 요구 사항을 충족하지 못하면 EU로의 커피 공급이 제한될 수 있으며, 이로 인해 글로벌 공급이 감소하고 커피 가격이 상승할 수 있습니다. 오히려 EUDR 준수에 드는 비용(추적 기술 적용, 산림 모니터링, 인증 등)은 제품 비용을 증가시켜 세계 시장의 판매 가격에 영향을 미칩니다. 그러나 많은 국가가 규정을 충족하지 못할 경우, 미국이나 중국 등 덜 엄격한 시장으로 수출처를 전환할 수 있으며, 이는 해당 시장에서 공급 과잉으로 이어져 잠재적으로 국내 가격이 하락하는 결과를 초래할 수 있습니다.

국제커피기구(ICO)의 바누시아 노게이라 사무총장은 전 세계 커피 소비량이 연간 0.9~3.4% 증가할 것으로 예측했는데, 이는 800만~3,000만 봉지(60kg/봉지)에 해당합니다. 그러나 글로벌 커피 산업은 가격 변동성, 생산 가능한 토지 제한, 기후 변화의 영향, EUDR과 같은 엄격한 규제 등 많은 어려움에 직면해 있습니다. 이러한 요소로 인해 제조업체들은 시장에서의 입지를 유지하기 위해 신속하게 적응해야 합니다.

베트남의 커피 산업은 주로 소규모 가계 규모로 생산되고 있으며, EUDR 요구 사항을 충족하는 데 많은 어려움에 직면해 있습니다. 농림환경부 작물생산 및 식물보호국 부국장인 응우옌 꾸옥 만(Nguyen Quoc Manh) 씨는 베트남의 농업 지역은 대규모 재배 지역이 있는 브라질과는 다르다고 말했습니다. 소규모 농장을 인증하는 데 드는 비용은 매우 높은데, 특히 베트남의 산림 지도 작성 시스템이 아직 각 지방별로 통일되지 않았기 때문입니다. 이로 인해 EU로 수출하기에 안전한 커피 지역을 찾는 것이 어렵습니다.

게다가 베트남의 커피 재배 면적 중 약 15~20%는 여전히 토지 이용권 증명서를 받지 못하고 있어 EUDR 규정에 따른 합법성 입증이 더욱 복잡해지고 있습니다. 이 문제를 해결하기 위해 농업환경부는 지방 자치 단체와 협력하여 산림 현황 지도를 완성했으며, 이를 통해 산림을 침범하지 않는 커피 재배 지역을 명확하게 식별하는 데 도움이 되었습니다. 지난해, 농림수산식품부는 EUDR에 적응하기 위한 계획을 수립해 왔으며, 2025년 2월에 커피, 고무, 목재 부문을 위한 두 개의 임시 지침을 발표했습니다. 이는 기업과 지방 정부가 EUDR 적응 콘텐츠를 구현하고 2026년 1월부터 EU로 커피를 수출할 수 있는 전제입니다.

EUDR과 국제 시장의 증가하는 수요에 적응하기 위해 베트남 커피 산업은 많은 솔루션을 동시에 구축해야 합니다. 무엇보다도 투명한 추적 시스템을 구축하는 것이 핵심 요소입니다. 응우옌 꾸옥 만 씨는 EU로 수출되는 제품의 원산지 추적에 대한 기업의 역할이 중요하다고 강조했습니다. 농업환경부는 지역 사회와 기업과 지속적으로 협력하여 사람과 기업이 투명성을 보장하고 EU 규정을 완벽하게 준수할 수 있도록 지원할 것입니다.

둘째, 베트남은 성장하는 지역을 모니터링하고 관리하기 위해 기술과 디지털 전환에 투자해야 합니다. GPS(전역위치결정시스템) 및 위성 이미지 사용과 같은 솔루션을 사용하면 삼림 벌채 위험을 모니터링하여 2020년 이후 커피 수출이 삼림 벌채 활동과 연관되지 않도록 할 수 있습니다. 지속 가능한 개발을 지원하는 기관인 IDH는 농업환경부와 협력하여 확대되는 지역 정보 시스템을 구축하고 있으며, 2024년 말까지 커피 재배 지역의 80%, 2025년까지는 100%에 대한 디지털 매핑을 완료할 예정입니다.

셋째, 특히 소규모 생산자를 포함한 농민들의 인식과 역량을 높이는 것이 필요합니다. 농부들이 지속 가능한 농업 방식을 채택하고, 화학 비료와 살충제에 대한 의존도를 줄이고, 국제적인 품질 및 환경 기준을 충족할 수 있도록 돕기 위해 교육, 기술 및 재정 지원 프로그램을 시행해야 합니다.

마지막으로, 베트남은 EU에 대한 의존도를 줄이기 위해 수출 시장을 다각화해야 합니다. EU가 가장 큰 시장이기는 하지만 미국, 중국, 일본, 한국과 같은 시장도 큰 잠재력을 가지고 있습니다. 시장을 확대하면 EUDR과 같은 엄격한 규제가 시장에 적용될 때 발생하는 위험을 줄이는 데 도움이 되며, 베트남이 체결한 자유무역협정(FTA)의 기회를 활용할 수 있습니다.

도 흐엉

출처: https://baochinhphu.vn/nganh-ca-phe-thach-thuc-tu-eudr-va-dinh-huong-phat-trien-ben-vung-102250422171643603.htm