응에안, 'EC 옐로카드' 해제 목표 달성 위해 속도 내다

어선 점검 및 통제

디엔빅사(디엔쩌우)의 NA 90705 선박 소유주인 어부 응우옌 반 록은 바다로 나가기 전에 수년 동안 모든 서류를 준비하고, 일정을 등록하고, 선박의 위성 연결 장비를 확인하는 것이 습관이 되었으며, 그 덕분에 선원들이 바다로 나갈 때 안전함을 느낄 수 있었다고 말했습니다.

록 씨의 배와 동시에 출항한 배는 락반 국경 검문소에 정박하여 절차를 밟고 있었습니다. 디엔쩌우 현 디엔빅 사, 남치엔탕 마을의 어부 응우옌 반 쭝은 디엔빅 어부들은 해상 작업과 항구 출입 시 항상 법규를 준수한다고 말했습니다. 그는 어업 활동 통제 규정을 준수해야만 "옐로 카드"를 해제할 수 있으며, 이것이 자신과 어업의 지속 가능한 발전에 도움이 된다고 강조했습니다.

어선은 출항 전에 선박과 선원에 대한 정보를 신고해야 합니다. 사진: 하이 투옹

어업 활동 및 어업 장비 통제는 유럽 집행위원회 검사팀 EC가 2022년 10월 3차 검사 이후 제시한 6가지 권고안 중 하나이기도 합니다. 구체적으로 EC는 "IUU 어업에 대한 효과성을 높이고 관리를 강화하기 위해 지속적인 검토 및 조정"을 권고했습니다.

응에안성 에서는 어업 활동 규정을 위반하는 어선의 행위를 예방하고 궁극적으로 근절하기 위한 조치(어장 구역 규정, 어선 등록 및 검사, 어선 식품 안전 인증, 어업 허가증 관리 및 발급 등)를 지금까지 시행해 왔으며, 그 결과 많은 긍정적인 변화가 있었습니다.

수산부 자료에 따르면, 2023년 10월 18일 기준 응에안성에서 등록이 허가된 어선은 총 2,470척으로 전체의 90.91%에 해당합니다. 집계된 어선 외에도, 농업 농촌개발부는 수산부가 지역 당국과 협력하여 선주들에게 등록 취소 절차를 완료하지 않은 화재, 침몰, 해체, 실종 및 매각된 선박의 등록 취소 절차를 안내하고 시행하도록 지시했습니다. 동시에, 등록 취소된 선박이 지역 어업 활동에 참여하지 않도록 조치해야 합니다.

유효 등록 어선 수는 등록 대상 선박 1,653척 중 1,266척으로, 길이 12m 이상 선박 수의 76.59%, 운항 중인 선박 수의 100%에 해당합니다. 아직 어업면허를 발급 또는 갱신하지 않은 나머지 어선은 9.43%를 차지하는데, 이는 선박이 등록번호 변경 중이거나 타 성에서 매입한 선박이 아직 면허를 받지 못했거나, 면허가 만료되었지만 해안에 정박하여 매각 대기 중이거나, 항로 감시 장비가 연결되지 않아 갱신하지 않은 경우입니다.

어선 식품안전증 발급과 관련하여 2023년 10월 기준 70척(신규 발급 68척, 재발급 2척)이 발급되었습니다. 2023년 10월 18일 기준, 유효한 식품안전증서를 소지한 어선은 1,115척 중 919척으로, 발급 의무 어선 총수의 82.42%에 해당합니다. 유효한 면허를 소지한 어선은 2,237척 중 2,470척으로, 길이 6m 이상 어선 총수의 90.57%, 운항 중인 어선 총수의 100%에 해당합니다. 또한, 2023년 10월, 수산부는 등록이 취소된 어선 5척에 대한 어업면허를 취소했습니다.

"옐로 카드 해제"에 기여하는 중요한 내용 중 하나는 국가 어업 데이터베이스 소프트웨어인 VNFishbase에 어선 데이터를 정기적으로 완벽하게 업데이트하는 것입니다. 응에안성에서는 소프트웨어에 업데이트된 어선 수가 전체 등록 어선 수의 100%에 달했습니다.

항구를 떠나기 전 어선의 항해 장비를 점검하는 모습. 사진: 하이투옹

어선 모니터링 장비 의 효과성 증진

어선의 어획을 효과적으로 통제하고 국제 규정에 따라 지원하는 중요하고 효과적인 조치 중 하나는 어선에 VMS(차량 감시 시스템) 장치를 설치하고 사용하는 것입니다. 이러한 장치를 통해 관계 당국은 어선의 조업 범위를 파악하고 어선이 허가되지 않은 수역에서 조업을 위반하지 않도록 관리할 수 있습니다.

호앙마이 타운에서 호앙마이 타운 꾸인디구 인민위원회 부위원장인 호 후 토 씨는 지역 주민이 수산가공협회를 설립했다고 밝혔습니다. 이 협회를 통해 정부와 꾸인프엉 국경수비대는 주민들이 불법어업(IUU) 금지 서약서에 서명하도록 홍보하고 조직하는 데 협력했습니다.

또한, 국경수비대는 지역 및 기능 기관들과 협력하여 외국 수역을 위반하는 고위험 대상의 구역 설정 및 분류에 집중할 것입니다. 어선 출항을 엄격히 통제하고, 자격 미달 어선의 출항을 금지하며, VMS 규정 위반 어선과 외국 수역 위반 선박을 엄격히 처리하고, 어항 내 위반 사항을 처리할 것입니다. 이를 통해 해상 사업, 특히 GSHT 장비의 설치 및 유지 관리 과정에서 어민들의 인식과 행동에 변화를 가져올 것입니다.

2023년 10월 18일 기준, 응에안성 전체 어선 1,069척 중 1,115척에 GSHT 장비가 설치되어 있으며, 설치율은 95.87%에 달합니다. GSHT의 효율성을 보장하기 위해, 기능부서는 어업국 해안 검문소에서 24시간 근무를 통해 어선 소유주들을 감시하고 선박의 VMS 연결 끊김, 해상 경계 침범, 법규 준수 요청 등을 안내합니다. 또한, 기능부서 간의 정보 통합 및 목록 작성, 그리고 조정 및 처리를 위한 정보 교환을 실시합니다.

현재 상당수의 어선들이 GSHT 장치의 작동을 잘 유지하고 있으며, 이를 통해 국제 어업 규정을 위반하지 않도록 효과적으로 관리하고 있습니다. 비상시 안내 및 지원을 받기 위해 연결됩니다. 그러나 GSHT 장치의 연결이 끊어지는 현상은 여전히 ​​발생합니다.

2023년 10월 한 달 동안 해상에서 VMS 연결이 끊긴 어선은 1,463척이었습니다. 이 중 해상에서 10일 이상 연결이 끊긴 어선은 65척으로, 2023년 1~10월 동안 응에안성에서 해상에서 VMS 연결이 끊긴 어선은 총 14,873척에 달합니다.

수산부 직원에 따르면, 이러한 상황을 최소화하기 위해 연결 끊김이 감지되면 담당 직원이 연락하여 어선에 장비 재점검을 요청하고, 7918KHz 통신 채널을 통해 정기적으로 알림을 방송합니다. 특히 10일 이상 연결이 끊긴 어선 집단에 대해서는, 알림 기록 작성, 선주에게 복구 요청, 규정에 따른 GSHT 운영 유지 및 해산물 채취 활동 관련 기타 규정 준수 등 구체적인 조치가 취해질 것입니다. 또한, 어항에는 어선의 수산물 하역 및 수로 출항 금지, 연결 끊김 사유 명시, 규정에 따른 GSHT 운영 유지를 위한 가입비 납부 미이행 등의 조치가 취해질 것입니다.

또한, GSHT 제공업체는 어선의 연결이 끊어진 원인을 규명하기 위해 GSHT 장치의 작동 상태를 점검해야 합니다. 현재까지 10일 이상 GSHT 연결이 끊어진 어선은 427척 중 421척입니다.

또한 GSHT 장치를 통해 2023년 10월 해상에서 허가된 경계선을 침범한 어선의 수는 07척이었습니다. 2023년 첫 10개월 동안 해상에서 허가된 경계선을 침범한 어선의 수는 122척이었는데, 주된 이유는 어장이 멀리 떨어져 있어 어선들이 연료를 절약하기 위해 경계선을 지름길로 넘었거나, 일부 어선의 위치 결정 장비나 엔진이 고장나서 해상에서 허가된 경계선을 침범했기 때문입니다.

응에안성에는 3,614척의 어선이 있습니다. 2023년 10월 18일까지 등록해야 하는 어선(길이 6m 이상)은 2,717척이며, 이 중 2,470척이 등록되어 Vnfishbase 데이터베이스 시스템에 업데이트되었습니다(90.91%). 사진: 호아이 투

트란 누 롱 수산국 부국장은 당국이 국경수비대와 정기적으로 협력하여 규정을 위반하는 어선에 대한 처리 자료를 제공하고 있으며, 이를 통해 해상 어업 경계 위반을 근절하기 위해 노력하고 있다고 밝혔습니다. 이는 "옐로 카드" 해제 기준을 충족하기 위해 반드시 엄격하게 이행해야 하는 필수 사항 중 하나이기 때문입니다.

롱 씨는 앞으로 해양수산부는 관련 기관 및 부서와 지속적으로 협력하여 어선의 항해 감시 장비 설치를 강력히 촉구하고 지시할 것이라고 강조했습니다. 규정에 따라 항구에 입출항하는 어선을 엄격히 검사 및 통제하고, 항구를 통한 수산물 하역 감시의 질을 향상시키며, 규정된 조건을 충족하지 않는 어선은 엄격히 처리해야 합니다. 또한, IUU(불법 비보고 비규제) 어업 위반 위험이 높은 어선을 감시하고 목록을 작성해야 합니다. 응에안 어선의 외국 해역에서 불법 어업 위반 사례를 100% 조사하고 처벌하며, 언론에 알려야 합니다. 지금부터 연말까지 위반 행위를 예방하고 미흡한 부분을 개선하는 데 더욱 박차를 가하여 "태그 제거" 목표를 제때 달성해야 합니다.

EC 검사단은 2023년 10월 10일부터 18일까지 베트남을 방문하여 불법, 비신고, 비규제(IUU) 어업 방지 상황 및 성과를 점검하고, 베트남 수산물에 대한 옐로카드 경고를 해제할 예정입니다. 이번 검사는 EC가 베트남에서 실시하는 네 번째 검사입니다. 앞서 EC 검사단은 2022년 10월에 세 번째 검사를 실시하고, 베트남이 "옐로카드 해제" 기준을 충족하기 위해 이행 및 처리해야 할 6가지 권고안을 제시했습니다.

(1) 베트남 어선들은 외국 해역에서의 어업에 관한 법률을 계속 위반하고 있습니다. (2) O2 기업(T&H, Thinh Hung)의 수출 선적은 사기 혐의가 있으며, 투명성이 없고 합법성이 보장되지 않습니다. (3) PSMA 협정의 이행은 VMS, AIS를 통한 외국 어선에 대한 정보 통제, 검증 및 비교에 여전히 제한적입니다. (4) 법적 틀은 효율성을 높이고 IUU 어업에 대한 관리를 강화하기 위해 지속적으로 검토 및 조정되어야 합니다. (5) 지방의 IUU 어업 행위에 대한 법 집행 및 처벌은 여전히 ​​매우 취약합니다. (6) 어획 강도와 수산 자원 간에 불균형이 있습니다.

원천: https://baonghean.vn/nghe-an-tang-toc-thuc-hien-muc-tieu-go-the-vang-ec-post278590.html