"168호 법령은 교통 참여자들 사이에서 규정 준수에 대한 인식을 높입니다."

교통경찰국( 공안부 )에 따르면, 법령 168/2024가 시행된 이후 전국의 교통 질서와 안전 상황에 눈에 띄는 변화가 많이 나타났으며, 3가지 기준 모두에서 교통사고가 감소하고 교통이 더욱 질서 있게 되었습니다. 사람들이 신호등을 기다리며 줄을 서서 주요 도로에서 올바른 차선을 주행하는 모습이 점점 더 흔해지고 있습니다.

168/2024 법령의 시행에 영향을 미치는 초기 결과와 어려움 및 장애물을 더 잘 이해하기 위해 Dan Tri 기자는 교통 경찰국(공안부) 부국장인 Pham Quang Huy 대령과 인터뷰를 가졌습니다.

- 정부는 2024년 12월 26일 도로 교통 분야의 교통 질서 및 안전 위반에 대한 행정 제재를 규정하는 법령 제168/2024/ND-CP호를 발표했습니다. 운전면허 점수 감점, 복구(168/2024호 법령이라 함).

이 법령은 시행 첫 며칠 만에 교통 질서와 안전에 관한 법률을 준수하려는 교통 참여자들의 인식에 긍정적인 영향을 미쳤으며, 교통 조직, 교통 인프라, 교통량 및 인프라 계획의 현재 상태와 관련하여 여러 가지 문제점을 드러냈습니다.

최근 몇 년 동안 교통 질서와 안전을 보장하는 작업은 많은 중요한 정책과 해결책을 통해 당, 국가, 공안부의 관심과 강력한 지도를 받았습니다.

이로써 교통질서와 안전 확보 사업이 일정한 성과를 거두었고, 교통질서와 안전 상황에 긍정적인 변화가 일어났으며, 교통사고가 억제되고 대도시의 교통 체증이 점차 극복되어 중요한 국가적 행사의 원활한 교통과 절대적인 안전을 확보하였으며, 사회 경제적 발전에 효과적으로 기여할 수 있었습니다.

하지만 위에서 언급한 긍정적인 변화는 실제로 지속 가능하지 않습니다. 교통법규 준수에 대한 인식은 바뀌었지만 근본적인 변화는 없습니다. 교통질서 및 안전에 관한 법률 위반 건수는 여전히 높습니다.

예를 들어, 2020년부터 2024년까지 전국의 교통경찰은 교통질서 및 안전 위반 사례 1,700만 건 이상을 처벌했습니다. 교통사고로 인한 발생 건수와 사망자 수는 감소했지만 여전히 높습니다.

구체적으로 2020년부터 2024년까지 전국적으로 96,473건의 사고가 발생하여 49,031명이 사망하고 67,505명이 부상당했습니다. 평균적으로 매년 9,800명 이상이 사망합니다.

또한 도로에는 자동차, 오토바이, 비전동차량 등 다양한 교통수단이 혼재되어 있으며, 교통조직과 차로구획이 아직 불합리한 상태이다. 호치민시, 하노이 등 대도시와 도시권의 교통 체증은 러시아워에 사람들의 이동에 큰 영향을 미쳐 사회적 불안을 야기합니다.

위와 같은 상황은 여러 가지 이유에서 비롯되는데, 그 중 가장 큰 이유는 일부 교통 참여자들의 법규 준수 의식이 여전히 '자의적'이고 '법에 무관심'하기 때문이다.

따라서 일부 집단의 행동, 고의적이고 위험한 실수를 동반한 위반, 사람에게 심각한 결과를 초래하는 교통사고 위험, 교통 인프라 파괴 등에 대한 억제력을 확보할 수 있을 만큼 강력한 제재 수준을 높이는 것이 필요합니다.

많은 위반 사항에 대한 행정 제재 수준을 높이는 법령 168/2024는 교통 참여자와 차량 소유자의 법규 준수 의식을 크게 높이고 인식을 높이는 데 큰 영향을 미쳤습니다.

교통 질서와 안전을 보장하는 임무를 수행하는 경찰을 포함한 당국은 모두 행정 위반 처리 수준을 높이는 것이 교통에 참여하는 소수의 사람들 중 인식이 부족한 사람들을 억제하고 교육하기 위한 것이라는 견해를 확인합니다.

동시에, 대부분의 교통 참여자들을 격려하고, 동기를 부여하고, 보호하며, 가장 귀중한 인간의 생명과 건강을 보호합니다. 도시 문명과 국가의 이미지를 왜곡하는 나쁜 교통 습관을 바꿔야 할 때입니다.

외국인 파트너가 해외로 나가는 것을 과소평가하거나 두려워하는 것도 외국인 투자의 필요성을 감소시킨다.

사고는 국가의 많은 귀중한 인적 자원을 앗아간다. 결과적으로 사회에 기여하는 많은 사람들이 장애를 갖게 되고, 많은 가족이 그들을 돌보아야 하며, 가족과 사회에 부담이 됩니다.

각 교통 참여자는 교통 신호를 준수하고, 무모하게 추월하지 않고, 교통사고를 줄이기 위해 음주하지 않고, 교통 참여 시 안전 지수를 높이고, 집이 돌아갈 곳이라는 것을 항상 기억하는 등의 습관만 들이면 됩니다.

- 국가 교통경찰은 168/2024 법령을 시행한 지 19일(1월 1일부터 1월 19일까지) 동안 도로 교통 질서 및 안전 위반 사례 230,672건을 적발하여 처리했고, 운전면허 점수가 17,902점 감점되었습니다.

그 중 알코올 농도 위반 사례는 46,800건이 넘었습니다. 과적, 초과 크기 및 컨테이너 연장 위반 사례 3,700건 이상 과속 위반 5만 건 이상 운전자의 신체에 약물이 있는 상태로 도로를 주행한 사례가 432건 발생했습니다. 신호등 신호를 준수하지 않은 사례가 약 4,100건 발생했습니다.

전 기간에 비해 처벌 건수는 18,122건 감소했습니다(전년 동기 대비 7.3% 감소).

도로교통 분야 위반 처리 결과를 종합평가한 결과, 위반 건수가 현저히 감소한 것으로 나타났으며, 특히 신호 위반 등 교통사고로 쉽게 이어질 수 있는 위반 유형은 7.3% 감소, 과속 위반은 28% 감소, 혈중알코올농도 위반은 13.5% 감소, 적재 및 차체팽창 위반은 34.5% 감소했다.

교통사고 역시 크게 변화했습니다. 세 가지 기준 모두에서 도로교통사고가 감소했습니다.

구체적으로 전국적으로 995건의 사건이 발생하여 534명이 사망하고 656명이 부상당했습니다. 작년 같은 기간과 비교했을 때, 발생 건수는 430건(30.2% 감소), 사망자는 32건(5.6% 감소), 부상자는 522건(44.3% 감소) 감소했습니다. 전분기 대비 확진자는 231명(18.8% 감소), 사망자는 100명(15.7% 감소), 부상자는 164명(20% 감소) 감소했습니다.

- 법령 168/2024의 시행은 교통 참여자들의 법규 준수 의식에 큰 영향을 미쳐 법규 준수에 대한 인식을 근본적으로 바꾸었으며, 많은 사람들이 효과적인 영향을 미쳤다고 평가했습니다.

예를 들어, 지난 몇 년간 오토바이를 탈 때 헬멧 착용을 의무화하고 폭죽 사용 및 사용을 금지한 규정, 그리고 최근 교통경찰이 음주운전, 과적, 차체 확장 등을 단속하는 방식 등이 국민들 사이에 법을 준수하는 습관을 형성한 것입니다.

168호 법령은 위반 사항에 대한 처벌에만 초점을 맞추는 것이 아니라 보행자에게 길을 양보하는 규정, 자동차의 아동용 안전 시트 사용에 대한 규정 등 노인과 어린이 등 취약 계층의 권리, 건강 및 안전을 보호하는 데 있어 인도주의를 보여줍니다. 이를 통해 모든 사람을 위한 보다 안전한 사회를 구축하는 데 기여합니다.

또한 운전면허증에 벌점을 감면함으로써 교통 위반을 한 사람이 모든 벌점을 감면받지 않고도 운전을 계속할 수 있는 유리한 여건이 조성되었으며, 일상생활과 자기관리, 남은 벌점에 대한 인식을 보장하여 자신과 지역 사회, 사회를 위해 주도적이고 책임감 있게 교통에 참여할 수 있게 되었습니다.

실제로 1월 1일 이후 교통 상황이 긍정적인 방향으로 바뀌었다는 것을 분명히 알 수 있습니다. 신호를 무시하고 운전하거나, 보도에서 운전하거나, 일방통행 도로에서 역주행하는 운전자의 수가 크게 감소했으며, 특히 대도시에서는 이러한 현상이 두드러졌습니다.

교통경찰의 단속이나 통제가 없어도 교통 참여자들은 자발적으로 신호등을 준수해 왔고, 이를 통해 시민 각자의 의식과 책임감이 점차 변화하고, 교통 참여 문화가 형성되어 문명화된 교통이라는 이미지가 형성되었습니다.

신호등이 빨간불일 때 우회전이 허용되는 곳은 몇 군데뿐이지만, 사람들은 의도적으로 우회전을 하지 않아 교통 체증을 유발합니다. 일부 차량은 차선을 변경할 때 다른 차선을 막습니다.

- 매년 설날 전후에는 평년에 비해 사람들의 여행 및 무역 수요가 높아 교통 인프라에 큰 부담이 가해지고, 전국적으로 특히 대도시의 교통 질서와 안전 상황은 항상 복잡하며, 교통 체증이 더 자주, 흔하게 발생합니다. 혼잡 시간대뿐만 아니라 하루 중 다른 시간대에도 그렇습니다.

확인된 많은 원인 중에서 다음을 평가할 수 있습니다.

설 전에는 물품 운송, 여행, 쇼핑에 대한 수요가 많기 때문에 사람들은 개인 차량, 특히 자동차를 이용하는 경향이 있습니다. 이는 매년 있는 규칙으로, 설날 전날에는 교통 체증이 자주 발생합니다.

개인용 자동차도 빠르게 증가하고 있습니다. 예를 들어, 현재 전국에는 약 680만 대의 자동차와 7,700만 대 이상의 오토바이가 있습니다. 한편, 대중교통 서비스 시스템과 교통 인프라의 용량과 효율성은 개인 자동차의 속도 증가를 따라잡을 수 없습니다.

또한, 특히 도시 지역에서 교통로에 있는 도로의 건설, 보수 및 업그레이드는 종종 연말에 이루어지므로 교통 체증과 교통 체증의 원인 중 하나입니다.

다음으로, 법령 168/2024가 시행되기 전에 일부 국민의 교통 참여에 대한 인식이 좋지 않았습니다. 특히 당국의 감독 및 교통 통제가 없는 경우 더욱 그렇습니다. 교통 체증이 생길 때마다 오토바이 운전자들은 보도 위로 올라가 이동할 준비가 되어 있었습니다.

위반자는 자신이 더 빨리 가고 있다고 생각하지만, 도로의 모든 측면에서 교통 참여자가 차선을 침범하고, 신호등을 따르지 않고, 잘못된 방향으로 가면... 이로 인해 많은 교통 흐름이 얽히고설켜 위험할 뿐만 아니라 때로는 더욱 혼잡해질 수도 있습니다.

법령 100/2019/ND-CP, 법령 123/2021/ND-CP에 비해 행정 위반 처리 수준을 높인 법령 168/2024가 발표되었으며, 특히 차선 침범, 차선 침범, 주행 신호 위반, 후진, 역주행 등에 대한 위반에 대해 처벌을 강화했습니다. 이로 인해 교통 참여자들이 처벌받을까 두려워하는 의식이 크게 높아졌습니다.

교차로에서는 사람들이 신호등을 엄격히 준수하고, 순서대로 줄을 서며, 더 이상 차량을 함부로 운전하거나 차선이나 다른 방향으로 정차하거나 주차하지 않았기 때문에 교통 체증은 오래가지 않고 국지적으로만 나타났으며, 신호등이 2~3개 지나면 다시 교통이 움직일 수 있었습니다.

오늘날 교차로의 교통 체증은 태국 등 선진국이나 지역 국가의 상황과 비슷합니다. 교통이 혼잡하기는 하지만 질서가 잘 잡혀 있으며, 서로 엇갈리는 것도 없고, 신호등이 켜지지 않으며, 교차로에서 역주행하는 것도 없습니다.

교통 체증을 완화하기 위한 교통 규제 및 우회가 훨씬 편리해질 것입니다. 베트남을 방문하는 해외 관광객들은 베트남 국민들의 협조를 높이 평가하고 있으며, 이를 잘 시행한다면 이 지역과 세계의 선진국 수준에 도달할 수 있을 것이라고 믿고 있습니다.

- 전반적으로, 법령 168/2024의 발표는 대다수의 여론을 얻었으며, 신호등 신호를 따르지 않는 등 교통사고를 일으키거나 교통 인프라를 파괴할 위험이 높은 행동을 하는 집단에 대한 행정 제재를 강화하는 것을 지지했습니다. 보도에서 운전하는 것, 운전면허 없이 운전하는 것, 반대 방향으로 가는 것...

행정위반 처리수준을 높이는 것은 억제력을 높이고, 법률의 엄격성을 확보하며, 교통 참여자들의 의식을 점차 높여 교통 체증과 교통사고를 줄이는 것을 목표로 합니다.

예를 들어, 하노이의 WHO(세계보건기구) 대표인 앤젤라 프랫 여사는 베트남이 교통 안전을 개선하는 데 성공한 것을 환영하고 평가했습니다. 베트남은 법률, 법 집행, 인프라, 차량 안전 기준 등의 문제에 포괄적인 접근 방식을 적용했습니다.

또한 국내외 언론도 베트남의 교통 안전 확립 의지를 평가하며, 교통 안전은 외국인 투자를 유치하고, 관광을 촉진하며, 관광객을 '유지'하고, 관광객이 베트남으로 돌아오도록 격려하는 광고의 한 형태라고 단언했습니다.

팜꽝후이 대령은 법령 168호 시행 첫날을 시찰했습니다.

실제 적용 시 여전히 어려움과 문제점이 있는 사항에 대해서는 공안부가 각 부서에 이행 과정에서 지도, 홍보, 처리하도록 지시했습니다. 따라서 국민들은 교통경찰국(공안부)이 이 법령과 관련된 국민의 질문에 시기적절하게 대응한 것을 높이 평가합니다.

이를 통해 사람들은 교통에 참여할 때 더 안전하다고 느끼기 위해 필요한 정보를 더 많이 얻을 수 있습니다.

또한, "적신호 우회전 허용" 등의 추가 지침을 마련하거나 신호 주기와 교통 조직을 조정해야 한다는 등의 해결책을 제시하는 의견도 나오고 있다. 교통경찰청은 교통부와 협력해 연구하고 이를 구현 방안을 제시할 예정이다.

하지만 이는 사람들에게 큰 영향을 미치는 새로운 규정이라는 점을 보아야 합니다. 특히 일부 위반에 대한 행정 처벌이 증가했기 때문에 일부 주체가 소셜 네트워크 사이트를 이용하여 허위 및 모순되는 정보를 게시하는 경우가 있었습니다.

도로교통질서 및 안전에 관한 법률 제64조(제64조는 자동차 운전자의 운전시간이 1일 10시간을 초과하지 못하고, 1주일에 48시간을 초과하지 못하며, 연속운전은 4시간을 초과하지 못하며, 근로법의 관련 규정을 준수하여야 한다... 이러한 내용은 모두 2008년 도로교통법에서 계승됨)에 반대하는 정보와 여론도 나오고 있다.