민주중앙집권주의의 원칙은 핵심 문제이다.

대의원들은 2020-2025년 임기 제11차 성당대회 계획을 승인했습니다. 사진: 땀장

응우옌 푸 쫑 서기장이 쓴 "부패와 부정성에 단호하고 끈기 있게 맞서 싸워 우리 당과 국가를 점점 더 깨끗하고 강하게 건설하는 데 기여하자"라는 책에는 민주 중앙집권주의 원칙을 논의한 2004년의 글이 실려 있습니다.

당시 저자는 당이 객관적 어려움을 극복하는 노력 외에도 주관적 결함, 즉 여러 지도·관리 기관의 관료주의, 명령주의, 권위주의, 많은 간부와 당원들의 도덕성 저하 현상과 생활 방식, 특히 부패, 대민 괴롭힘, 권력 남용 등의 현상을 극복하는 데도 많은 노력을 기울여야 함을 강조했다.

저자는 민주집중제 원칙을 잘 이행하는 것이 당의 조직력 강화, 단결, 그리고 높은 전투력을 확보하는 데 중요한 문제라고 단언합니다. 20세기 80년대 후반과 90년대 초반, 소련과 동유럽 공산당이 붕괴되기 전, 그리고 적대 세력의 새로운 공격이 시작되기 전, 베트남에서도 민주집중제 원칙 이행 문제에 대한 동요의 조짐이 나타났습니다. 민주집중제 원칙을 낮추거나 부정하고, 서구식 "다원주의, 다당제" 체제를 적용하려는 경향이 나타났습니다.

당은 이런 편차를 즉시 바로잡고, 각급 당위원회와 조직에 교육 과 의식통일을 강력히 요구하며, 동시에 당 내에서 민주중앙집권주의 원칙이 잘 관철되도록 보장하는 메커니즘을 건설하도록 지시했습니다.

한편, 당원의 민주적 권리를 충분히 행사하고, 당원이 당의 지침, 정책, 전략을 기획하고 조직하여 집행하는 과정에 직접 참여할 수 있는 규정과 절차를 마련해야 합니다. 지도자, 특히 당 위원장은 당원과 부하들의 의견과 창작 활동을 존중하고 경청해야 하며, 결정을 내리기 전에 다양한 의견을 경청해야 하며, 인사 사업에서 집단적 민주주의를 실천해야 합니다.

반면에 우리는 민주주의를 악용하여 분열, 파벌주의, 선동, 그리고 후진 대중 추종을 조장하려는 형식적 민주주의나 극단적 민주주의의 경향에 맞서 싸워야 합니다. 진정한 민주주의는 집중, 규율, 그리고 책임감 없이는 달성될 수 없습니다.

민주주의는 독재나 전제주의와 양립할 수 없으며, 무정부 상태 도 아닙니다. 만약 우리가 민주집중제 원칙에서 벗어나거나 이를 무시한다면, 우리는 당 조직의 본질을 왜곡하게 될 것입니다. 만약 우리가 민주집중제 원칙을 제대로 관철하지 못한다면, 우리는 당의 힘을 뿌리째 약화시킬 것입니다.

당의 조직 체계와 정치 체계를 건설하고 완성하는 과정에서 당은 항상 긍정, 과학, 동기화, 정치 과업 수행의 정신을 고수합니다. 조직 체계를 구축한다는 것은 단순히 조직 구조를 정비하는 것만이 아니라 각 조직의 기능, 임무, 운영 규정 및 전체 체계를 명확하게 규정하는 것을 의미합니다. 중복, 불분명한 기능, 중복된 업무를 극복하고, 불필요한 부서와 중간 매개체를 과감히 축소해야 합니다.

최근 몇 년간의 실천은 간부가 결정적인 역할을 하며, 간부 사업이 특히 중요하다는 진리를 더욱 확증해 줍니다. 현 상황에서 집권당으로서 당은 간부 사업을 끊임없이 돌보고, 정치 체제 전반의 모든 분야에서 간부를 보살펴야 합니다.

인민과의 긴밀한 연결은 당의 존재, 발전, 운영의 법칙이며, 당의 힘을 만드는 결정적 요인입니다. 이는 레닌이 말했듯이 "상호 신뢰"와 "상호 신뢰"의 관계입니다. 인민은 당을 믿고, 당을 지지하며, 당을 따라 혁명을 일으킵니다.

당은 인민에게 봉사하기 위해 최선을 다하며, 인민의 역할과 끝없는 창의성을 장려합니다. 집권당의 상황에서 이 문제는 특히 중요합니다. 레닌이 말했듯이, 집권당에게 가장 크고 두려운 위험 중 하나는 당이 인민으로부터 단절되는 것이기 때문입니다.

당은 창당 이래 인민의 지지와 보호, 그리고 전폭적인 도움을 받아 왔습니다. 그 덕분에 당은 혁명을 이끌고 모든 난관을 극복하고 가장 잔혹한 적들까지도 물리칠 수 있는 능력과 힘을 갖추게 되었습니다. 인민과의 긴밀한 소통은 당의 훌륭한 전통이자 베트남 혁명의 위대한 교훈입니다.

오늘날 새로운 조건에서 혁명의 규모와 위상이 커지고, 인민의 역할과 수준이 날로 높아지고, 당의 지위가 새로워짐에 따라 당은 인민과의 연계를 확대하고 강화할 수 있는 더욱 유리한 조건을 갖추게 되었습니다.

그러나 한편으로는 집권당으로서의 지위, 새로운 성격, 그리고 영도 방식 등으로 인해 당과 인민의 관계는 더욱 높은 요구와 새로운 도전에 직면하고 있습니다. 당은 객관적인 어려움을 극복하기 위한 노력 외에도, 일부 영도·관리 기관의 관료주의, 명령주의, 권위주의와 같은 주관적인 문제점들을 극복하기 위해 매우 노력해야 합니다. 또한, 일부 간부와 당원들의 도덕성과 생활 방식의 저하, 특히 부패, 민중 괴롭힘, 사익을 위한 권력 남용, 그리고 대중에 대한 억압과 탄압을 극복하기 위해 노력해야 합니다.

제9차 당대회 결의안은 위대한 민족 단결 연대를 건설하고 강화하여 단결된 힘을 키우고, 국가의 혁신, 산업화, 현대화를 추진하며, 이를 국가 건설과 발전의 주요 동력으로 삼을 것을 천명했습니다. 1998년 이후 제8기 정치국은 기층 민주주의 조례 시행에 관한 지침을 발표하고, 인민의 주권 행사를 강력히 추진하고 실현할 것을 적극 지시해 왔습니다.

당은 각급 당위원회와 조직이 조직되어 인민과 인민단체가 당사업에 정기적으로 참여하고 당의 정책과 지침을 수립하기 위한 아이디어를 제시하며, 간부와 당원을 감독하고 비판하며, 당과 국가 지도 기관에 선출될 만한 유능한 인물을 소개하고, 당의 대열에 합류할 자격을 갖춘 인물을 소개하며, 당 조직이 부패와 부정행위를 철저히 검사, 적발하고 퇴치할 수 있도록 돕는 등의 유리한 여건을 조성하도록 강제하는 메커니즘과 규정을 요구하고 구축합니다.

사실, 혁신 기간 동안 많은 인민 조직, 사회 단체, 직업 조직이 설립되고, 통합되고, 내용과 운영 방식이 혁신되었으며, 풍부하고 창의적인 활동이 많이 이루어져 국가 혁신 사업 전반과 특히 당 건설 사업에 실제적인 기여를 했습니다.

당의 지도란 당이 방침과 정책을 제시하고, 동시에 국가가 그 방침과 정책을 국가활동에 통합하도록 이끌고, 당의 방침과 관점을 정책과 법률로 제도화하며, 그 집행을 관리, 운영, 조직하는 것을 말한다.

당은 간부를 배치하고 당의 지침, 정책, 그리고 관점의 이행을 감독합니다. 모든 집권당은 이를 수행해야 합니다. 이것이 바로 집권당의 존재 이유이며, 집권당의 대체 불가능한 기능입니다.

국민이 국가의 정책과 법률을 이행할 때 당의 강령과 지침도 함께 이행하도록 하려면 어떻게 해야 할까요? 법원이 범죄자를 재판하고, 기소를 종결하고, 형을 선고할 때, 그것은 국가 법률에 근거하며, 이는 또한 당의 관점, 이념, 태도를 반영합니다.

당의 강령과 지침을 국가 정책과 법률로 전환하는 방법은 바로 영도의 기제이자 방법이며 예술입니다. 결정적인 조치는 당이 위신과 역량을 갖추고 높은 당의식을 가진 간부와 당원을 국가기관에 파견하여 국가기구의 핵심 요직을 맡게 하는 동시에, 당원들의 활동을 감시할 수 있는 기제를 갖추는 것입니다.

당의 핵심 간부들이 정부 요직까지 차지하게 되면 독재와 독재로 쉽게 이어질 수 있다는 우려가 있습니다. 부정성을 견제하고 통제하며 예방할 수 있는 장치가 필요합니다. 물론, 그런 장치가 있어야 합니다.

당 세포에 대한 교육 및 관리, 인민에 대한 감독 및 비판 외에도 국가기관에서 활동하는 당원들의 활동에 대한 지도 및 검열을 보장하는 메커니즘 중 하나는 당 대표단(선출기관)과 당 집행위원회(행정기관 및 사법기관)입니다. 당 대표단, 당 집행위원회, 국가기관 수장의 권한과 책임을 명확히 규정합니다. 이 메커니즘은 당 활동에서 민주집중제 원칙을 구현하고 국가기관 지도 방식의 민주적이고 설득적인 성격을 갖도록 하는 조건을 구현하고 조성합니다.

비엣동

원천