임대 주택: 현대 도시의 가장 큰 과제.

VTV.vn - 젊은이들이 소득의 상당 부분을 임대료로 지출해야 할 때, 그 부담은 사회보장 제도를 넘어 장기적인 경제 성장에까지 영향을 미칩니다.

스페인 젊은이들의 임대 부동산 투자 여정.

많은 경제권 에서 저렴한 임대 주택은 도시 복지 정책의 중요한 구성 요소가 되고 있습니다. 지난해 유럽연합 집행위원회(EC) 자료에 따르면 유럽 인구의 약 31~32%가 임대 주택에 거주하고 있습니다. 연간 추세를 보면 유럽에서 임대 거주 비율이 다시 증가하고 있으며, 특히 대도시에서 임대가 단기 거주보다는 장기 거주 형태로 점차 자리 잡고 있습니다.

유럽연합(EU)에 따르면 단기 임대 주택 수는 2018년에서 2024년 사이에 93% 증가했습니다. 그러나 이러한 주택 시장이 진정으로 접근 가능해지려면 공급 부족뿐만 아니라 젊은 근로자의 소득과 임대료 간의 격차 확대 문제도 해결해야 합니다. 스페인이 바로 그 대표적인 사례입니다.

30세의 소라야 파키르는 안정적인 직장을 갖고 있지만, 마드리드에서 진정한 의미의 독립된 주거 공간을 마련하지 못했습니다. 많은 젊은 스페인 사람들에게 경제적 독립은 더 이상 독립적인 삶을 의미하지 않습니다.

사무직 종사자인 소라야 파키르는 이렇게 말했습니다. "제 나이 또래의 많은 사람들이 독립해서 살 형편이 안 되거나, 아주 열악한 환경에서만 살 수 있는 것 같아요. 30살이 되어 직장이 있고 안정적인 생활을 한다고 해도, 진정으로 나만의 공간을 갖기는 어렵죠. 낯선 사람들과 집을 공유하고, 비싼 월세를 내고, 생활비로 쓸 돈은 턱없이 부족해요. 미래를 계획할 여유조차 없으니, 미래를 위한 준비는 아예 불가능한 일이죠."

지난 주말, 수천 명의 세입자와 주택 구매 희망자들이 마드리드 거리로 나와 시위를 벌였습니다. 그들의 구호는 간단했습니다. "더 이상 참을 수 없다."

"우리는 아무런 혜택도 받지 못하고 소수의 투기 행위로 가장 큰 피해를 보는 이런 상황을 더 이상 참을 수 없습니다. 집값이 내려가길 바랍니다."라고 사무직 직원인 소라야 파키르가 말했다.

유럽통계청(Eurostat)에 따르면 스페인의 주택 비용은 2025년 말까지 현재 기간 대비 약 13% 상승할 것으로 예상됩니다. 한편, 공공 임대 주택 공급은 여전히 ​​매우 부족한 상황입니다. 스페인의 공공 임대 주택 비율은 전체 주택 공급량의 2%에도 미치지 못하며, 이는 OECD 평균인 7%보다 훨씬 낮은 수치입니다. 프랑스는 14%, 영국은 16%, 네덜란드는 34%에 달합니다.

스페인 공공임대주택감시기구(ESADE) 부소장인 랄루카 부디안은 "스페인은 안정적인 공공임대주택 기금을 구축한 적이 없다. 현재 스페인의 공공임대주택 비율은 약 2%에 불과한데, 다른 많은 국가들은 20% 또는 30%에 달한다"고 말했다.

부디안 씨에 따르면, 대도시 인구 집중,관광객 임대 및 계절별 주택으로 인한 주거 시장 공급 감소, 그리고 임금 상승률에 비해 주택 가격이 오르는 현상이 이러한 문제를 더욱 악화시키고 있다고 합니다.

스페인 정부는 주택 위기 해결을 위해 70억 유로 규모의 계획을 승인했습니다. 이 계획은 향후 4년간 공공 주택 투자를 세 배로 늘리는 것으로, 약 40%는 공공 주택 공급 확대에, 30%는 에너지 효율 개선을 포함한 주택 개보수 및 인구 밀도가 낮은 지역의 주택 건설에 할당될 예정입니다. 나머지 금액은 청년층을 중심으로 한 주택 보조금으로 지급될 것입니다.

치솟는 임대료와 그에 못지않게 따라가는 소득으로 인해 안정적인 직장을 가진 젊은이들조차 독립적인 생활을 하고 미래를 계획하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

비엔나의 저렴한 사회주택 정책

스페인의 사례는 임대주택 지원이 단순히 아파트를 더 많이 짓는 것만이 아니라는 것을 보여줍니다. 이는 또한 한 국가가 젊은 노동자 세대의 소득, 임대료, 그리고 독립적인 생활을 누릴 권리 사이의 균형을 어떻게 재조정할 수 있는지에 대한 문제이기도 합니다.

오스트리아의 수도 빈에서는 정부가 사회주택 임대 모델을 통해 이 목표를 달성하는 데 매우 근접한 것으로 보입니다.

딜로이트 연구에 따르면 비엔나의 임차인은 런던, 파리 또는 더블린에서 지불하는 임대료의 평균 약 3분의 1만 지불합니다. 그 이유 중 하나는 아주 간단합니다. 공공 주택은 시 소유이기 때문입니다.

비엔나에는 약 22만 채의 공공주택이 있습니다. 비엔나 주민의 4분의 1이 공공주택 임차인이며, 국가 보조금으로 건설된 약 20만 채의 협동주택을 포함하면 그 비율은 50%를 넘습니다.

비엔나에서는 소득이 많지 않은 젊은이도 도심 근처에서 방 두 개짜리 아파트를 월 600유로 미만에 임대할 수 있다는 것이 현실입니다. 이는 비엔나가 거의 한 세기 동안 추구해 온 도시 개발 철학 덕분입니다.

비엔나는 오랫동안 이코노미스트지가 선정한 세계에서 가장 살기 좋은 도시로 꼽혀왔습니다. 그 주요 요인 중 하나는 대규모 공공주택 정책으로, 이 정책 덕분에 도심 임대료가 대부분의 사람들에게 부담 없는 수준으로 유지되고 있습니다.

저소득층만을 위한 공공주택 공급을 우선시하는 많은 국가들과 달리, 비엔나는 다양한 사회 계층의 거주자들이 조화롭게 어우러지도록 적극적으로 노력하고 있습니다. 학생, 젊은 직장인, 중산층 구성원 모두 초기 소득 요건만 충족하면 공공주택을 이용할 수 있습니다.

그러한 철학은 제1차 세계 대전 이후 빈이 심각한 주택난에 직면했을 때 구체화되기 시작했습니다. 빈시는 사치세 수입을 활용하여 20년도 채 안 되는 기간 동안 수만 채의 공공주택을 건설했습니다.

주목할 만한 점은 비엔나가 사회주택을 임시방편으로 여기지 않고, 저렴한 주택 개발을 위해 지속적으로 공공용지를 확보하고 있다는 것입니다. 비엔나는 40여 년 전 토지 매입 및 도시 재개발 기금을 설립했으며, 현재 사회주택 건설을 위해 약 300만 제곱미터의 토지를 보유하고 있습니다.

2019년 비엔나는 모든 대규모 주택 개발 사업에서 전체 면적의 약 3분의 2를 공공 임대 아파트로 할당하도록 하는 규정을 추가로 도입했습니다. 비엔나시는 10년 넘게 중단되었던 사회주택 건설 프로그램을 2015년부터 재개했으며, 2024년 한 해에만 이 분야에 배정된 예산이 5억 5,700만 유로를 넘어섰습니다.

전 세계 주요 도시에서 임대료가 치솟는 가운데, 비엔나는 다른 접근 방식을 보여줍니다. 비엔나는 저렴한 주택 공급을 단순히 복지 정책으로 보는 것이 아니라, 사회 안정을 유지하고 장기적인 도시 경제 활력을 지속하기 위한 전략의 일환으로 간주합니다.

많은 국가들이 저렴한 임대 주택을 사회 안정, 경제 성장 유지, 그리고 젊은 노동력 유지를 위한 핵심 요소로 보고 있습니다.

싱가포르: 주택은 사회 안정의 도구이다.

한편, 싱가포르와 같은 아시아 국가에서 주택은 단순한 부동산 거래 이상의 의미를 지닙니다. 이 섬나라는 임대 주택을 사회 안정과 도시 중산층 유지를 위한 전략의 일환으로 보고 있습니다.

현재 싱가포르 인구의 약 80%는 주택개발청(HDB)이 관리하는 공공주택 단지에 거주하고 있습니다. 이러한 주택 단지는 일반적으로 지하철(MRT), 학교, 유치원, 푸드코트, 고용센터와 연계되어 완벽한 도시 공동체를 형성하고 있습니다.

2025년에도 싱가포르는 치솟는 생활비와 주택 가격 속에서 생애 첫 주택 구매자와 젊은 가족을 위한 지원을 지속적으로 확대할 계획입니다. 정부는 저렴한 주택 공급이 출산율, 사회 안정, 그리고 젊은 도시 노동자들의 이탈 방지에 직접적인 영향을 미친다고 믿습니다.

싱가포르에게 주택은 단순히 축적해야 할 자산일 뿐만 아니라 삶의 질을 유지하고 경제의 장기적인 경쟁력을 확보하는 도구이기도 합니다.

임대주택 시장의 장기적인 과제.

비엔나와 싱가포르는 접근 방식은 다르지만 공통점이 하나 있는데, 바로 주택 문제를 장기적인 사회 안정 전략의 일부로 본다는 점입니다. 그러나 다른 많은 도시에서는 주택 가격을 적정 수준으로 유지하는 것이 여전히 복잡한 문제이며, 상당한 절충이 필요합니다. 왜 그럴까요?

분명히, 이 시장이 규제 없이 방치된다면 저소득층과 젊은 근로자들은 임대 주택을 구할 충분한 재정적 여력이 없을 것입니다. 그러나 임대료 상한제에 지나치게 개입하여 임대인들을 보호하게 되면 장기적으로 다음과 같은 결과를 초래할 수 있습니다. 첫째, 임대인들은 장기 임대보다는 더 높은 수익을 내는 단기 임대를 선호할 수 있습니다. 둘째, 기업들은 이 부문에 대한 건설 투자를 주저하게 될 수 있습니다.

매년 약 2천만 명의 관광객이 스페인 바르셀로나를 방문하며, 이곳은 유럽에서 가장 인기 있는 관광지 중 하나가 되었습니다. 하지만 관광객 유입과 함께 주택 시장에 대한 압력도 점점 커지고 있습니다.

항구 근처인 바르셀로네타 지역의 많은 주민들은 아파트가 점차 지역 주민들을 위한 장기 임대 숙소가 아닌 관광객을 위한 단기 숙박 시설로 바뀌고 있다고 생각합니다.

바르셀로나 주민인 에스더 조르케라는 "도시가 과밀화되어 지역 주민들의 주택 임대에 부담을 주고 있는 것은 분명합니다. 관광객 수를 줄여야 하지만, 통제되고 효과적인 방식으로 줄여야 합니다."라고 말했습니다.

바르셀로나 시 당국은 최근 몇 년 동안 불법 관광 임대 아파트 약 1만 채를 폐쇄했다고 밝혔습니다. 하지만 단속은 쉽지 않습니다.

바르셀로나의 주택 검사관인 후안은 이렇게 말했습니다. "적발되면 소규모 임대 아파트 소유주들은 대부분 임대를 중단할 겁니다. 하지만 바르셀로나 전역에 10채, 15채, 심지어 60채의 아파트를 소유한 대형 소유주들은 상황이 다릅니다. 6만 유로의 벌금에 대해 크게 걱정하지 않죠. 다른 아파트에서 그 돈을 금방 만회할 수 있으니까요."

바르셀로나는 많은 주요 도시에서 나타나는 현실을 보여주고 있습니다. 도시 아파트는 더 이상 단순히 거주 공간일 뿐만 아니라, 관광과 해외 고소득층 방문객으로부터 소득을 창출하는 자산으로 자리매김하고 있습니다. 이러한 이유로 젊은 직장인들을 위한 임대 주택 가격을 적정 수준으로 유지하는 것은 단순히 주택 공급을 늘리는 것보다 훨씬 더 복잡한 과제가 되었습니다.

유럽에서 아시아에 이르기까지 많은 정부가 임대주택 시장에 대한 시각을 점차 바꾸고 있다는 점이 분명하게 드러나고 있습니다. 과거에는 주택을 주로 소유하고 축적해야 할 자산으로 여겼지만, 이제는 점점 더 많은 국가들이 저렴한 주택 공급을 장기적인 사회 안정, 노동 생산성 및 도시 경쟁력에 필수적인 요소로 간주하고 있습니다.

젊은이들이 소득의 상당 부분을 임대료로 지출해야 할 때, 저축은 물론 가정을 꾸리고 자녀를 갖는 것조차 어려워집니다. 따라서 현대 도시 경제에서 임대 주택 문제는 더 이상 부동산 업계만의 문제가 아니라 경제 성장에 점차 걸림돌이 되고 있습니다.

출처: https://vtv.vn/nha-cho-thue-thach-thuc-lon-nhat-cua-cac-do-thi-hien-dai-100260527104210293.htm