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교사는 교육의 질에 결정적인 역할을 합니다.

5월 6일 제9차 국회 본회의에서 교원법 초안이 논의되었습니다. 국회 의원들은 교원 양성 정책을 구체적이고 엄격하게 규정하여, 우수한 인재를 유치하고 채용할 수 있는 실행 가능성을 확보하고, 교원들의 전문성을 지속적으로 향상시킬 수 있도록 해야 한다고 제안했습니다.

Báo Nhân dânBáo Nhân dân09/05/2025

  1. 교사를 지원하고 유치하고 고용하기 위한 정책을 엄격하게 규제합니다.

교사법 초안은 9장 45조로 구성되어 있으며, 교사의 직업 활동, 권리 및 의무, 교사의 직함 및 직업적 기준, 교사의 채용 및 활용, 교사의 급여 및 보수 정책, 교사의 교육, 육성 및 국제 협력, 교사의 표창, 보상 및 위법 행위 처리, 교사 관리 등에 관한 내용을 담고 있습니다.

정부가 제안하고 국회에서 승인한 이 법안 초안에는 교사의 자격 인정, 교사의 기준 및 직함, 교사 채용·활용 및 근무 체계, 교사의 양성·양성·대우 및 명예, 교사에 대한 국가 관리 등의 정책이 포함되어 있습니다. 이러한 정책들은 " 교육 훈련 발전은 최우선 국책이며, 교사는 교육의 질에 결정적인 역할을 한다"는 당의 지도적 관점을 구체화하고, 교사의 자질 개발, 표준화 및 향상을 위한 유리한 법적 환경을 조성하며, 질적 및 전문적 활동 측면에서 공립 및 사립 교사 간의 평등을 보장하고, 교사 관리 실무의 장애와 어려움을 해소하는 것을 목표로 합니다.

제8차 회의에서 제출된 법안 초안과 비교했을 때, 이 법안 초안은 처음으로 채용된 교사의 급여 1등급 인상을 고려하는 조항을 삭제하고, 사립 교육훈련기관의 교사 급여 조항을 노동법 규정에 맞게 개정하여 법 체계의 일관성을 확보하고, 어려운 지역에 배치된 교사에게 공공주택 임대료와 동일한 수준의 주택 임대료를 지원하는 정책을 보완하고, 사회 경제적 발전의 요구에 따라 여러 핵심적이고 필수적인 분야에서 가르치고 교육하고 과학 연구를 수행하는 교사를 유치하고 승진시키는 정책을 누리는 교사 집단을 보완하고, 정부가 이 내용을 자세히 지정할 것을 지시했습니다.

교사 급여 정책법 초안의 설명, 수용 및 개정에 대한 보고서를 발표하며, 문화사회위원회 위원장 응우옌 닥 빈은 급여 정책 개혁 정책 및 로드맵에 따라 교사 급여 및 수당에 대한 규정을 제안하는 의견이 있다고 밝혔습니다. 빈 위원장은 " 국회의원 들의 의견을 수렴하여, 이 초안은 교사 급여를 행정 경력 급여 체계에서 최상위로 규정하고, 직종 및 지역별로 추가 수당을 지급하도록 규정하고 있습니다."라고 말했습니다.

마이 반 하이(탄 호아) 국회의원은 교사 유치 및 승진 정책 규정에 대해 우려를 표하며, 이러한 정책은 우리나라가 근본적이고 포괄적인 교육 개혁을 시행하는 맥락에서 매우 중요하다고 강조했습니다. 이 정책은 소수 민족 지역, 산악 지역, 국경 지역, 도서 지역 및 특히 사회경제적 여건이 어려운 지역에 재능 있는 인재와 교사를 유치하기 위한 핵심 정책입니다. 따라서 정책의 악용을 방지하기 위해 규정은 엄격하고 실현 가능해야 합니다. 대표는 과목을 더 명확하게 정의해야 한다고 제안했습니다. 이러한 규정은 우수 졸업생 채용 규정을 계승해야 하며, 고학력자, 재능 있는 사람, 특수 재능을 가진 사람, 높은 직업 기술을 가진 사람을 식별하는 구체적인 기준을 정의하여 우선순위 과목을 결정해야 합니다.

자격을 갖춘 교사의 정년 연장

교사 퇴직 제도와 관련하여 문화사회위원회 위원장은 유치원 교사가 정부 권한(노동법 규정에 따라)에 따라 조기 퇴직할 수 있도록 하는 규정을 고려하자는 의견이 있다고 말했습니다. 사회보험법 규정에 따라 기여-복지 원칙을 보장하고 구속력 있는 기준을 추가하자는 의견도 있었습니다. 빈 씨는 "현재 유치원 교사는 힘들고 유해하며 위험한 산업 및 직종에서 일하는 것으로 간주되지 않습니다. 그러나 유치원 교사는 특정 업무를 수행해야 하며 업무와 근무 시간에 큰 압박을 받습니다. 나이가 들면 업무를 완료하기 어려울 것입니다. 따라서 국회 의원과 관련 기관의 많은 의견이 법안 초안에 명시된 제도를 통해 유치원 교사의 퇴직 연령을 낮추는 데 동의합니다."라고 말했습니다.

높은 자격, 학위, 학위를 갖추고 특정 분야에 대한 깊은 전문성을 갖춘 교사의 정년 연장 제안에 대해 빈 씨는 국가의 발전 추세가 요구하는 여러 특정 전문 분야 및 산업 분야의 고급 교사 부족 문제를 해결하기 위해 고품질 인적 자원을 활용하고 활용하는 것이 필요하고 타당하다고 말했습니다. "이 법안 초안은 교육 기관에 수요가 있고, 교사가 충분히 건강하며 자발적으로 근무 시간을 연장할 경우 이 정책을 시행할 수 있는 조건을 명확하게 규정하고 있습니다. 동시에 교육 기관의 기준과 조건을 충족하기 위한 기준을 추가했습니다. 정년 연장 기간 동안 공교육 기관의 교사는 지도 및 관리 직책을 맡을 수 없으며, 지도 및 관리 직책 수당을 받을 수 없습니다."라고 문화사회위원회 위원장이 전했습니다.

추가 교육 및 학습을 제한하기 위한 특별 규정이 필요합니다.

많은 국회의원들이 관심을 갖는 내용 중 하나는 학생들에게 어떠한 형태로든 과외 수업 참여를 강요하는 것을 금지하는 규정입니다(법안 제11조 제2항 c호). 과외 수업의 편성 및 관리를 시행 지침 문서에 명시해야 한다고 법안 초안 설명, 수용 및 개정 보고서는 명시하고 있으며, 이를 통해 과외 수업 및 학습 활동을 엄격하게 관리할 수 있는 법적 근거를 마련해야 한다고 주장합니다.

국회의원 반땀(꼰뚬)은 추가 교육 및 학습 문제가 사회의 큰 관심사이며, 교육훈련부가 최근 이 문제에 대한 회람을 발표했다고 말했습니다. 그러나 그는 만약 프로그램, 프로그램의 지식량, 그리고 학교의 교수법이 학생들이 모든 지식을 "이해"하는 데 도움이 되고, 집에 가서 이전 수업만 복습한다면 추가 학습이나 추가 교육은 필요 없을 것이라고 덧붙였습니다.

"문제는 현재 프로그램과 프로그램의 지식량이 너무 많다는 것입니까?" 이 질문을 던진 토 반 땀(To Van Tam) 대표는 교육훈련부가 프로그램과 프로그램의 지식량이 학습자의 이해 능력에 적합한지 검토해야 한다고 제안했습니다.

Tran Khanh Thu(Thai Binh) 대표는 초안 법안에 추가 교육 및 학습 문제에 대한 구체적이고 명확한 규정이 없다고 지적하며, 이 문제가 사회의 학습 요구에서 비롯된다는 것을 인식해야 하지만, 교사가 학생들에게 추가 수업에 참여하도록 강요하는 부정적인 현상을 극복해야 한다는 의견을 표명했습니다.

따라서 대표는 초안 법안에 다른 유형의 서비스와 마찬가지로 이러한 활동을 공식적으로 조직하고, 부정적인 영향을 최소화하기 위한 질서와 규정을 마련할 것을 제안했습니다. 자발적 과외 및 학습 금지를 위한 법률 제정이 필요하며, 정부 또는 교육훈련부가 공적 방향으로 사교육 및 학습에 대한 일련의 규정을 마련하도록 해야 합니다. 자발적 과외 및 학습의 만연한 관행을 제한하고 낭비와 불필요한 활동을 방지하기 위한 구체적인 규정을 마련해야 합니다.

제15대 국회 제9차 정기국회 업무계획에 따르면, 교사법은 2025년 6월 11일 오후 표결을 거쳐 통과될 예정이다.

출처: https://nhandan.vn/nha-giao-co-vai-tro-quyet-dinh-chat-luong-giao-duc-post878540.html


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