국가는 비국가자본 철도사업에 대한 보상금과 이주지원금을 보장합니다.

철도법(개정)은 비국가자본을 활용한 철도사업 투자에 대한 조직 및 기업의 참여를 장려하기 위해, 이러한 사업에 대해 국가가 보상금 및 이주 지원 비용을 보장하며, 이 비용 부분은 PPP 방식으로 사업을 시행할 경우 국가자본 참여 비율에 포함되지 않는다고 규정하고 있습니다.

철도법(개정)은 비국가자본을 활용한 철도사업 투자에 대한 조직 및 기업의 참여를 장려하기 위해, 이러한 사업에 대해 국가가 보상금 및 이주 지원 비용을 보장하며, 이 비용 부분은 PPP 방식으로 사업을 시행할 경우 국가자본 참여 비율에 포함되지 않는다고 규정하고 있습니다.

회의에 참석한 국회의원 들. (사진: 두이린)

6월 27일 오전, 제9회 국회 본회의에서 철도법(개정안)이 통과되었습니다.

전자투표 결과, 투표에 참여한 국회의원 대다수가 이 법안의 통과를 승인(89.12%)한 것으로 나타났습니다.

국회 대의원들이 법안 통과 버튼을 누르기 전에, 총리 의 승인을 받은 Tran Hong Minh 건설부 장관이 철도법(개정안) 초안 접수, 설명 및 개정에 대한 보고서를 제출했습니다.

민 의원에 따르면, 국회 의원들의 의견을 반영하여 수정 및 보완한 법안 초안은 4장 59조로 구성되었으며, 이는 정부 가 제출한 초안보다 25조가 줄어든 수치입니다. 특별 정책은 초안 제2장 제2절에 별도로 규정되어 있으며, 국회에서 투자 정책을 결정하는 중요 국가 사업에만 적용됩니다.

Tran Hong Minh 건설부 장관. (사진: 듀이린)

철도 개발을 위한 국가 특혜 및 지원 정책에 관해 대표들의 의견을 수렴하여, 투자 자원을 유치하고, 철도 인프라와 산업을 발전시키고, 국가 교통 체계에서 철도의 주도적 역할을 강화하기 위한 특혜 및 지원 정책을 계승하고 완성한다는 기초 위에서, 초안 법률을 더욱 투명하고 명확하며 실행 가능하게 개정했습니다.

비국가 자본을 이용한 철도 사업 투자와 관련하여 건설부 장관은 당의 제68-NQ/TW 결의안에서 민간 경제 개발에 대한 중요한 지침을 신속하게 제도화하기 위해 초안법에 비국가 자본을 이용한 철도 사업 투자에 대한 조항이 포함되어 있다고 밝혔습니다.

초안은 조직과 기업이 공공-민간 파트너십(PPP) 방식이나 직접 투자 방식으로 철도 프로젝트에 투자하도록 장려하기 위해, 이러한 프로젝트는 국가가 보상금과 이주 지원 비용을 보장하며, 이 비용 부분은 PPP 방식으로 프로젝트를 시행할 때 국가 자본이 참여하는 비율에 포함되지 않는다고 규정했습니다.

대표단의 의견을 반영하여, 초안법 제24조를 개정하여 투자사업 양도에 대한 구속력 있는 조건과 통제를 추가함으로써 엄격한 관리를 보장하고 자산손실을 방지하며 국가 방위와 안보를 확보하였습니다.

또한, 철도사업은 대규모, 첨단, 복잡한 기술이 요구되고 높은 안전성이 요구되므로, 투자정책 이후의 단계별 관리에 국가기관이 참여하여 국가관리의 역할을 명확히 정의한다. 예를 들어, 인수작업의 점검, 사업에 적용되는 기준 목록의 승인 등이 있다.

국가가 토지를 수용할 경우 보상 및 이주 지원에 관한 규정을 엄격하게 적용하고 모든 사업에 일괄적으로 적용하지 않기 위해, 법안 제57조는 이 규정이 국가 중요 철도 사업과 국회에서 투자 정책을 결정하는 철도 사업에만 적용된다고 명시하고 있습니다.

초안 제34조에서는 도인민위원회가 보상 및 정착 지원 사업을 독립된 사업으로 분리하고 이를 위한 계약자를 지정할 수 있다고 규정하고 있다.

이 조항은 공공투자법 및 입찰법의 조항과 유사하지만, 사업 분리 결정 시점은 관할 당국이 투자 정책을 결정한 후라는 점이 다릅니다. 이는 사업 진척 지연 및 자본 확충의 주요 원인인 부지 정리의 "병목 현상"을 해소하기 위한 중요한 내용 중 하나입니다.

시행일 및 과도기 조항과 관련하여 정부는 대의원들의 의견을 고려하여 2025년 7월 1일부터 시행되는 조항과 2026년 1월 1일부터 시행되는 조항을 초안에서 검토하고 개정하여 조항의 조기 시행 가능성을 확보했습니다.

또한 정부는 철도 운영, 특히 건설 투자 활동의 원활한 운영을 보장하기 위해 이 법 시행일 이전에 투자 정책이 결정된 사업에 대한 과도기적 처리가 필요한 사례와 시스템 안전 평가에 대한 과도기적 규정을 철저히 검토하도록 지시했습니다.

TRUNG HUNG/Nhan Dan 신문에 따르면

출처: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202506/nha-nuoc-bao-dam-kinh-phi-boi-thuong-ho-tro-tai-dinh-cu-voi-du-an-duong-sat-von-ngoai-nha-nuoc-eb51150/