법적 병목 현상 식별

7월 말, 동나이에서 열린 회의에서 법무부 문서검사 및 행정위반관리국장인 호광휘 씨는 국회 법률 규정으로 인한 어려움과 문제를 처리하기 위한 특별 메커니즘에 관한 결의안 제206/2025/QH15호 제2조에 규정된 3가지 기준에 따른 검토를 통해 61개 법률 문서에 97개 내용이 있으며, 이 중 8개 법률, 19개 법령, 34개 통지문이 모순되고 중복되는 규정을 포함하고 있다고 밝혔습니다.

까마우성 하이테크 농업 지대 프로젝트 관리위원회 위원장인 팜 황 민(Pham Hoang Minh) 씨는 "해결해야 할" 구체적인 문제들 중 하나로, 투자법 규정에 따라 프로젝트 관리위원회는 공공 서비스 기관이기 때문에 하이테크 농업지대 내 기업에 투자 허가를 발급할 권한이 없다고 지적했습니다. 이로 인해 기업들은 수년간 투자 절차에 발목이 잡혀 있었습니다. 이는 전국 5개 하이테크 농업지대의 공통적인 상황입니다. 호치민시 수석 감사관인 쩐 반 바이(Tran Van Bay) 씨는 이러한 의견에 공감하며, 많은 절차들이 공무원, 국민, 기업 모두에게 "어려움을 안겨주고 있다"고 말했습니다. 쩐 반 바이 씨는 "제도 개혁을 통해 (겉치레처럼) 절차에만 너무 집착하고 최종 결과를 외면하는 상황을 바꿔야 한다"고 말했습니다. 이를 극복하기 위해서는 계층 간, 집단 간, 개인 간 권한과 책임을 명확히 정의해야 합니다.

또한, 계획법이 개정되지 않았고, 공공자산관리법(2024년 개정 및 보완되었지만)에도 구체적인 지침이 없어 여러 가지 어려움과 문제점이 발생하고 있습니다. 일부 지자체는 "이중 가격" 현상에 직면하고 있습니다. 즉, 국가가 지급하는 보상 가격이 실제 양도 가격보다 몇 배나 낮습니다. 이는 부지 정리 과정에 악영향을 미칠 뿐만 아니라 투자자와의 분쟁 위험도 야기합니다. 이는 아직 첫 단계이지만, 법적 체계를 완성하는 과정에서 미비점을 파악하는 것은 매우 중요합니다. 7월 31일, 지자체와 기업의 모든 의견을 모아 법제 정비 중앙지도위원회와 정치국 에 보고서를 제출해야 하는 날 이후에도 해야 할 일이 많습니다.

국회와 정부의 임시 규제 적용을 허용하는 결의안은 약 2년 동안만 시행되고, 기구 개편 정책 시행 과정에서 발생하는 문제를 처리하기 위해 관계 기관에서 발행해야 할 문서의 양도 매우 많다는 점을 덧붙여야 합니다. 공식적인 법적 틀을 신속하게 완성하기 위해서는 "1개 법률로 여러 법률을 개정하는" 입법 기법을 사용해야 할 가능성이 매우 높습니다. 이와 함께 2026년 법령 제정 계획을 신중하게 검토하여 가장 시급하고 중요한 우선순위를 제시해야 합니다.

푸옹 씨

출처: https://www.sggp.org.vn/nhan-dien-diem-nghen-phap-ly-post806750.html